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焦宏文:對新《條例》中監督執紀問責新特性的思考

2019-01-19 09:43:15 來源:臨汾新聞網  

  新修訂的2018版《條例》與舊《條例》相比,內容更加豐富,表述更加精準,體現了紀律建設的政治性、針對性和嚴肅性。

  一是在監督上體現政治性。監督是紀委監委的首要職責,貫穿于整個紀檢監察工作的始終。監督責任是紀委監委必須擔負的重大政治責任,是保證黨委主體責任落到實處的客觀需要。新《條例》把習近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導思想,增加了“兩個維護”“四個意識”的內容,確立了新的時代命題。同時,著重強調把紀律挺在前面,綜合運用監督執紀“四種形態”,以實現懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸,把經常性的提醒、約談、函詢直到黨紀處分作為重頭大頭,把涉嫌違法犯罪移送司法作為多種處置方式中的極少數。這些新增內容既豐富了《條例》,又增強了政治性,為開展紀檢監察工作提供了可靠依據和堅實保障。在運用新《條例》時,必須始終把政治建設和政治紀律擺在首位,不斷轉變監督理念、找準監督定位、突出監督重點、創新監督方式,把監督責任落實落細。

  二是在執紀上體現針對性執紀是維護紀檢監察機關監督權威性和嚴肅性的重要手段。有的地方在建設“新農村”中,不顧農民反對,統一建造別墅工程,勞民傷財,群眾怨聲載道。新《條例》中,增加了對黨員干部搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”,違規任職、兼職取酬等行為的處分決定,使這一行為受到查處。新《條例》中,增加了對縱容、默許其他特定關系人謀求特殊待遇以及不重視家風建設、對配偶及子女失管失教等處分規定。同時,新修訂的《條例》貫徹以人民為中心的發展理念,增加了對脫貧攻堅、環境保護、掃黑除惡等領域典型違紀行為的處分規定,體現了紀律建設鮮明的時代性,有利于整治群眾身邊腐敗和作風問題,更好地保障和改善民生。這些都充分說明新《條例》的修訂具有較強的針對性和操作性,對于要求廣大黨員干部以身作則、以上率下、廉潔從政,具有很好的現實教育意義。

  三是在問責上體現嚴肅性。問責是對責任缺失的一種追究,是守護紀檢監察工作最后一道防線的關鍵。新《條例》重點在黨的領導弱化、黨的建設缺失、履行全面從嚴治黨主體責任不力,對維護黨的政治紀律和政治規矩失責、貫徹中央八項規定精神不力,選人用人問題突出、不作為亂作為等方面,堅持問題導向,高舉問責利器,嚴肅依規問責,做到失責必問、問責必嚴,真正把問責作為加強管理、促進工作、凈化政治生態的有力手段。同時,對不履行或者不正確履行黨內監督職責、糾錯整改不力,對發現的問題該整改不整改、該查處不查處甚至隱瞞包庇的,要求依照有關規定嚴肅執紀問責,靈活采取提醒談話、誡勉談話、約談函詢、組織處理、紀律處分等方式妥當處置。如某縣環保局長因履行主體責任不力,致使轄區內多家重點企業環保工作先后被省市環境大排查通報,受到黨內警告處分,分管副局長也受到黨內警告處分。這些鮮活的案例,令人警醒、發人深思,充分說明了落實“兩個責任”,強化責任擔當,必須從嚴問責,以達到通過問責讓廣大黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的實際效果。

  新《條例》富有新內涵,凸顯新亮點。作為基層紀檢監察干部,在今后工作中,一定要筑牢思想防線,狠抓執紀問責,努力踐行“四種形態”,以水滴石穿的精神、求真務實的作風、抓鐵有痕的力度,使《條例》成為新時代管黨治黨的強大武器。

  (作者系曲沃縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任)


     

責任編輯: 吉政

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