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光伏發電拓富路

蘑菇種植促增收

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“道德銀行”引領鄉村新風尚

　　2018年7月，蒲縣率先在全省開展“道德銀行”建設，被列入2019年全國扶貧日扶貧論壇典型案例，榮獲“山西省脫貧攻堅組織創新獎”，“道德銀行”經驗在全市推廣；“十三五”期間，全縣共實施易地扶貧搬遷322戶1109人……

　　自脫貧攻堅戰打響以來，蒲縣堅持精準脫貧、因地施策在易地扶貧搬遷項目、光伏發電扶貧項目、生態扶貧項目、教育扶貧工程等方面成效顯著，有力地推動了廣大農民自主脫貧致富，鞏固提升了脫貧成效。

　　易地搬遷扶貧項目。蒲縣嚴格按照習近平總書記“小康路上不讓一個人掉隊”的指示精神和“六環聯動”工作要求，緊緊圍繞“搬得出、穩得住、逐步能致富”的總體目標，打響了一場“挪窮窩、換窮業、拔窮根”的局部突圍戰。采取“兩靠、四進、五不選”集中安置選址工作法，全速推進易地扶貧搬遷工作。“十三五”期間，全縣共實施易地扶貧搬遷322戶1109人，其中建檔立卡貧困戶300戶1025人；通過組建群眾聯建委員會，采取統規自建的模式建成薛關鎮常家灣村和山中鄉白家莊、堡子河、韓家窯、賀家河5個集中安置點，共安置293戶。依托喬家灣鄉工礦企業集中的優勢，在喬家灣鄉中心地段永安花苑集中安置29戶，有80%貧困戶在周邊企業就近從業。

　　光伏扶貧項目。一是“綠色能源”點亮集體經濟的“長明燈”。自2015年以來，縣財政先后投資3261.95萬元進行光伏扶貧項目建設，建成28個村級光伏扶貧電站。實現電費年收入475萬元，為助力全縣精準扶貧奠定了產業支撐；二是“陽光紅利”照亮困難群眾的“脫貧路”。蒲縣村級光伏扶貧電站收益80%用于增加村集體收入和建檔立卡貧困戶幫扶。開展公益崗位扶貧，用于“六大員”公益性崗位工資支出，累計開發公益崗位195個。三是“專業運維”織密電站運行“安全網”。制定了《蒲縣村級光伏扶貧收益分配實施方案》《關于做好2020年光伏扶貧收益分配促進增收脫貧工作的方案》等方案，為光伏電站規劃、建設、并網、融資等提供了政策支持和建設標準。為光伏電站的穩定運行、高效收益提供了保障；四是“農光互補”補出貧困群眾“致富光”。將光伏發電與農業發展有機結合，充分利用光伏板下的閑置土地來種植中藥材（牡丹）、土豆、黃花菜、辣椒、苜蓿等低稈農作物，增加了村集體收入，取得了良好的經濟社會效益。

　　生態扶貧項目。蒲縣在全面實施林業生態建設進程中，圍繞“一個戰場打贏兩個戰役”要求，大力推進生態助力脫貧攻堅“五大項目”，通過林業生態建設扶貧工作的開展，走出了一條具有蒲縣特色的增綠和增收雙贏之路。一是聚力退耕獎補促增收。建立完善延長上一輪退耕還林補助期限的政策措施，延長補助5年，保證貧困戶在上一輪補助政策到期后收入不減。二是聚力生態治理促增收。截至目前，全縣成立扶貧攻堅造林專業合作社16家，貧困勞動力432人。三是聚力管護就業促增收。依托國家級公益林、天然林保護、未成林造林地各類管護項目，因需設置森林管護崗位，新增管護崗位80%以上由能勝任野外巡護工作的貧困人口承擔，實現了610戶貧困家庭穩定脫貧；四是聚力提質增效促增收。通過專業合作社或“企業+技術服務隊+農戶”模式，實施干果經濟林提質增效任務5.7萬畝，對4年至20年樹齡核桃樹進行綜合管理和高接換優。

　　教育扶貧工程。蒲縣緊盯全縣脫貧鞏固提升任務，面向教育最薄弱領域和最貧困群體，大力實施“精準扶貧、教育先行”行動，充分發揮教育在脫貧攻堅工作中的基礎性、保障性作用，為全縣脫貧成效鞏固提升貢獻教育力量。落實6類12項資助政策，累計撥付免費、資助各類資金3692.38萬元，惠及學生1.3萬余人次。

　　內生動力激發扶貧工程。2018年7月，蒲縣率先在全省開展“道德銀行”建設，通過“存美德、掙積分、取實惠”方式，引導農民群眾零存整取“精神財富”，共享“道德紅利”，被列入2019年全國扶貧日扶貧論壇典型案例，榮獲“山西省脫貧攻堅組織創新獎”，“道德銀行”經驗在全市推廣。“道德銀行”的成功實踐，助力蒲縣順利通過貧困縣摘帽的第三方驗收評估，并被省政府評為“好”的等級，為實現鄉村振興打下了堅實基礎。一是破解精神貧困難題，激發內生動力。二是助力環境衛生整治，提升村容村貌，帶動村民主動參與公共衛生清理和維護，村風村貌實現了美麗蝶變；三是培育自立自強意識，帶動群眾致富。“道德銀行”將村民自強行為與物質獎勵有機結合，鼓勵村民自立自強，引導村民逐漸形成致富光榮的新風尚。四是提升鄉村治理水平，推進“三治融合”。“道德銀行”充分發揮群眾自治的基礎作用，將自治、法治、德治統一于“人”這個核心，讓農民成為鄉村治理、鄉村振興的重要參與者和最大受益者。（蒲縣扶貧辦供稿）