開欄話
奮斗新時代，奮進新征程。市第四次黨代會以來，我市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全市廣大干部群眾攻堅克難、擔當作為、砥礪奮進，開創了臨汾經濟社會發展的良好局面，交出了一份來之不易的“臨汾答卷”。
在全市鼓足干勁、乘勢而上，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵時期，市第五次黨代會即將勝利召開。這是一次具有全局性和戰略性意義的重要會議，是全市人民政治生活中的一件大事、盛事，意義深遠而重大。
回首五年奮進路，喜迎五次黨代會。本報從今日起開設《慶祝臨汾市第五次黨代會勝利召開·我們這五年》專欄，從經濟社會、轉型綜改、基礎設施、民生福祉、城市建設、農業農村、文化建設、生態環保、民主法治、黨的建設等方面，充分展示近年來我市發生的喜人變化和輝煌成就，進一步激勵和動員全市廣大干部群眾團結拼搏、凝心聚力、勇擔使命、苦干實干，為全面加快省域副中心城市建設、全方位推進臨汾高質量發展不懈奮斗!
五載時光，如白駒過隙彈指一揮恍若隔日;
五載征程，聚全市合力書寫榮光熔鑄非凡。
這五年，臨汾發展活力顯、動能足——
10個貧困縣全部摘帽、貧困人口全部脫貧;大力化解過剩產能和淘汰落后產能，三產結構良性蛻變，現代服務業強勢崛起;民營經濟發展壯大，營商環境不斷優化;面對新冠肺炎疫情沖擊，疫情防控和經濟社會發展協同發力統籌推進，GDP歷史性地突破1500億元!
這五年，臨汾變得更重要、更“中心”——
我市成功躋身“陸港型國家物流樞紐布局承載城市”，在全國物流網絡中發揮關鍵節點、重要平臺和骨干樞紐的作用;由交通運輸部主辦的2019年“我的公交我的城”重大主題宣傳活動走進臨汾;省委、省政府賦予臨汾新的城市定位和歷史使命——建設成為“省域副中心城市”，努力打造我省南部和“晉陜豫黃河金三角”地區的區域中心城市!
這五年，臨汾變得更開放、更“摩登”——
“所有旅行都是出發，到了臨汾咱是回家!”2018年初，這句“網紅”口號一經提出，迅速火遍三晉大地。同年9月，山西省旅游發展大會在我市“盛裝亮相”。這是一場貫穿全年的文旅盛宴，更是一段專屬平陽的高光時刻;2019年，全國第二屆青年運動會三項賽事——射擊飛碟、花樣滑冰和空手道的承辦權花落臨汾，這是新中國成立以來我市舉辦的規模最大、規格最高的綜合性體育賽事!
這五年，臨汾變得更宜居、更美好——
2017年10月16日，市區迎賓大道與濱河東路立交橋工程全線通車;2018年5月7日，市區濱河西路立交橋工程全面完工;2020年11月16日，經過8個月的緊張施工，市區鼓樓西大街上跨中大街立交橋正式通車;今年8月16日，市區解放東路高架橋提前9個月完成建設任務，正式竣工通車……伴隨著一座座高架橋隧與時俱進拔地而起，城市快速交通體系正在加快形成;城市更新行動持續向縱深腹地輻射推進，城市形象氣質顏值大為改觀煥然一新;街心游園淡雅朦朧精心點綴，廣場綠地風貌各異相映成趣;出租公交新能源全覆蓋，綠色出行“走俏”街頭巷尾!
……
溯源尋根，這些俯拾即是、觸手可及的嬗變印記，實際上都源于五年前那屆意義深遠的黨代會——2016年9月，中國共產黨臨汾市第四次代表大會勝利召開，一段跨度五年砥礪前行的奮進征程由此拉開帷幕。
市第四次黨代會召開以來，面對經濟下行和資源型城市轉型發展的雙重壓力，臨汾市委、市政府不辱使命不負重托，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記視察山西重要講話重要指示，沉著有力應對各種風險挑戰，堅持穩中求進工作總基調，以轉變經濟發展方式為主線，著力加強供給側結構性改革，全面扎實推進高質量發展，開啟了新階段臨汾發展的輝煌篇章。
經濟發展穩中有進 轉型發展加快推進
市第四次黨代會召開以來，全市積極應對復雜形勢和困難局面，認真落實各項宏觀調控政策，強化經濟運行調節，實施了一系列行之有效的穩增長政策措施，促進了經濟平穩較快發展，綜合實力顯著增強，近五年GDP年均增長4.1%。2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下統籌推進疫情防控和經濟社會發展，全市經濟企穩回升，GDP達到1505.2億元，按可比價計算，比上年同期增長3.7%。今年上半年，全市GDP完成798.1億元，同比增長9.1%。
從2016年開始，全市扎實推進“三去一降一補”，推動產業機構趨向合理化、高級化方向邁進。產業結構由2015年的8.1:46.5:45.4逐步演變為2020年的7.5:42.9:49.6。第三產業不遑多讓，已然占據經濟總量的“半壁江山”，真正成為全市經濟增長的主引擎。
這五年，我市積極探索轉型發展新路徑，提升改造傳統產業，發展壯大新興產業，以良好營商環境為全市高質量發展蓄勢賦能。
全市農業生產穩步發展，重要農產品有效供給，農林牧副漁總產值由2015年的168.3億元增長為2020年的229.4億元，糧食產量穩定在200萬噸以上。現代農業不斷發展壯大，吉縣蘋果、隰縣玉露香梨、曲沃智慧菜谷蔬菜等10余個區域公用品牌相繼創建。
這五年，我市工業經濟轉型升級步伐明顯加快，累計退出煤炭產能1845萬噸。全市裝備制造業較2015年增長136.5%，高技術制造業較2015年增長136.3%。特別是今年以來，我市先后有9座煤礦實現綜采面智能化開采，12座煤礦實現綠色開采;鋼鐵減量置換成效明顯，先進產能占比全省第一;重點實施華翔裝備制造產業園、中信機電科研試驗生產基地等億元以上戰略性產業項目66個。
服務業一頭連著經濟發展，一頭連著民生福祉，是國民經濟的重要組成，地位舉足輕重。五年來，全市服務業增加值由2015年的486.2億元提高到2020年的746.2億元，年均增長6.5%。今年上半年，全市服務業增加值達到388.6億元，同比增長8.7%，總量位居全省第五，服務業提質增效加快推進。值得一提的是，以金融業、房地產業、營利性服務業為代表的現代服務業占第三產業比重穩步提升，由2015年的17.4%提高到2020年的18.3%，智慧物流、電子商務和綠色金融等行業發展明顯提速。
這五年，全市新設立開發區數量成倍增長，各類投資資源、要素要件持續向開發區“進軍”，激發牽引經濟轉型的強勁勢頭。全市現有省級開發區11個、產業集聚區7個。與此同時，全市新建固定資產投資占全部投資比重逐年上升，由2015年的27.5%提高到2020年的48.1%。今年以來，我市扎實開展項目建設，與全省同步舉行開發區“三個一批”活動三次，涉及項目159個，總投資783.1億元。
發展環境持續向好 市場主體活力迸發
這五年，全市從營造公平環境、減輕企業負擔、破解融資困難等方面，助力民營經濟保持良好發展勢頭。我市持續推進“放管服效”改革，提升政府服務效能，切實為企業松綁、為改革清障、為群眾增便利。
2016年，“五證合一”全面實施，承接、取消、調整行政審批事項109項;2017年，精簡下放審批項目23項，平均辦理時限從20個工作日壓縮到8.5個工作日;2018年，政府系統OA協同辦公全覆蓋，“13710”督辦系統市、縣、鄉三級連通;2019年，啟動“一枚印章管審批”，市直27個部門的269項行政審批事項實現集中劃轉;2020年，清理拖欠民營企業無分歧賬款15.6億元，為10家企業解決土地歷史遺留問題57宗。民營經濟增加值總量從2015年的736.1億元增加到2020年的839.2億元，占GDP比重達到55.8%，對稅收貢獻近七成。
這五年，城鄉消費品市場日益繁榮，規模不斷擴容，業態加快升級。社會消費品零售總額從2015年的523.4億元持續攀升到2020年的656.6億元，年均增長4.6%。五年來，可穿戴智能設備、智能家用電器和音像器材、新能源汽車等新型消費快速迭代升級，為全市經濟增長源源不斷注入新的驅動力。
這五年，全市持續實施創新驅動發展戰略，為推動全市高質量發展提供強有力的科技支撐。截至2020年，全市共有省級重點實驗室和省級工程技術研究中心各3家，“市長創新獎”總計發放獎金880萬元。
交通出行趨于完善 城鄉顏值升華蛻變
這五年，全市持續加強基礎設施建設，完善城市道路交通網絡，實施重點城建工程建設和綠化項目建設，城鄉面貌持續改善，宜居品質不斷提升。
五年來，我市以打造交通強市為目標，不斷健全完善交通運輸網絡。2020年，全市公路通車里程19326公里，比2015年增加1081公里，長臨高速、霍永高速等高速公路相繼開通，高速公路數量增加到8條，里程達到663公里。全市境內鐵路里程650公里，其中客運專線150公里。2021年8月底，我市民航機場在飛航線16條，通達北上廣深等22個城市。全市公路、鐵路、航空立體化的大交通格局逐步形成。
聚焦城市發展和建設更新，統籌推進國家衛生城市、國家園林城市、國家智慧城市創建，全力打造宜居宜業宜游的現代化城市，我市相繼實施一系列道路暢通、綠化、亮化、棚改、街巷改造等工程，各類市區城建項目扎實推進;2019年以來，我市大力開展和深化市區靚城提質“三大行動”，打通“斷頭路”，清除“釘子戶”，打造“示范街”，“三拆”“三下”“三進”工作取得較好成效，城市顏值、氣質、價值不斷提升。
這五年，我市共有7個鄉鎮先后榮獲國家“衛生鄉鎮”稱號，53個鄉鎮、654個村榮獲省級“衛生鄉村”稱號。全市以美麗宜居鄉村建設為導向，突出抓好“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村”五大專項行動，推動農村人居環境整治由點到面全面鋪開，農村環境面貌改善顯著。
“三大攻堅”久久為功 民生福祉收獲滿滿
市第四次黨代會召開后，全市上下堅持以人民為中心的發展思想，堅決打好決勝全面小康社會三大攻堅戰，持續加大民生投入，扎實做好民生工作，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展。
煤焦化工是臨汾的傳統支柱產業，生態環境污染是臨汾長期需要解決的問題。五年來，全市以壯士斷腕的決心聚焦生態環境保護，采取關停重污染企業、嚴懲環境違法行為等得力措施，大力推進環境質量持續改善。2020年，市區及周邊10公里范圍重污染企業全部“清零”，“一城三區”海拔600米以下區域基本實現“無煤化”;汾河流域國考斷面水質退出劣Ⅴ類并穩定達標。今年上半年，我市環境空氣質量改善率在全國168個重點城市中排名第14;國考地表水斷面水環境質量改善率在全國地級及以上城市中排名第8。
今年上半年，全市農村居民人均可支配收入7782元，同比增長15.7%……五年來，我市扛牢攻堅責任，落實精準方略，下足繡花功夫，在脫貧攻堅戰場連戰連勝、決戰決勝——10個貧困縣全部摘帽、7個非貧困縣整體脫貧、662個貧困村全部退出，貧困人口全部脫貧。在此基礎之上，我市聚焦鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅定不移實施農業“特”“優”戰略，因地制宜打造特色優勢產業，持續提升農民收入。
五年來，我市牢固樹立總體安全觀，防范化解重大風險隱患，全力加強安全生產、社會治理等工作。扎實推進“三零”單位創建，決戰決勝掃黑除惡專項斗爭，全市社會大局保持和諧穩定。
2021年9月，中國共產黨臨汾市第五次代表大會即將開幕。站在新的歷史起點上，五年發展的宏偉藍圖又將精彩繪就，五年航程的鏗鏘樂章又將豪邁奏響。在新一屆市委的堅強領導下，全市各級各部門必將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹落實中央、省委決策部署，把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，扎實做好經濟社會發展各項工作，著力推進各項事業取得更大進展和成效，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家臨汾篇章。
記者 王小庚 通訊員 郝寧
(本篇稿件部分素材由市統計局提供)
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