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　　近年來，霍州市委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實新時代黨的組織路線，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，強化系統思維，聚焦“人、治、物、效”，一體推進黨的基層組織建設，為推進高質量轉型發展提供堅強組織保證。

　　一、聚焦“人”，建強基層黨員干部隊伍

　　霍州市委始終把建強基層黨員干部隊伍作為重要抓手，堅持選優、配強、育好多措并舉，努力使黨員干部適應新時代要求。一是優化鄉鎮(街道)領導班子。抓住黨政機構改革契機，調整交流鄉鎮(街道)領導干部104人次，鄉鎮(街道)領導班子平均年齡較機構改革前下降5.8歲，全日制大學及以上學歷較機構改革前提升12.3個百分點。二是配強基層黨組織書記。選派機關事業單位干部39人到21個村任職，其中選派黨組織書記21人、委員18人，整建制選派村9個，實行“四包四聯四促”機制，確保他們下得去、留得住、干得好。著眼農村“兩委”換屆，開展農村“帶頭人”隊伍優化提升集中行動，完成了村“兩委”主干分析評價，確定不適宜任職人員16人，其中屬于一律退出的4人。落實掃黑除惡、整治“村霸”等要求，進一步細化村黨組織班子成員候選人“八不能”和村委會成員候選人“六不能、六不宜”等負面清單，堅決把不符合任職資格人員擋在門外。同時，公開招聘專職社區工作者102名，健全“育管考用”機制，建立職業化專業化社區工作者隊伍。三是強化黨員干部教育培訓。圍繞脫貧攻堅、基層黨建、產業發展等內容，堅持“走出去”取經、“請進來”授課、“常態化”輪訓相結合，組織基層黨組織書記和黨員開展集中性教育培訓，既抓好“關鍵少數”，發揮頭雁效應，又管好“絕大多數”，夯實根基基礎，切實強化“一句誓言、一生作答”的行動自覺。四是做好發展黨員工作。進一步落實黨委書記發展黨員“第一責任人”職責，建立發展黨員“負面清單”，落實政治審查和執紀執法部門聯合審查等制度，把好發展黨員“入口關”，全面提高發展黨員質量。

　　二、聚焦“治”，提升基層黨組織治理效能

　　基礎不牢，地動山搖。在基層黨建工作中，霍州市委始終堅持夯實基層社會治理這個根基，推動基層黨組織全面進步、全面過硬，讓“最后一公里”暢通到底。一是常態化整頓軟弱渙散基層黨組織。按照“四必訪”“三必問”要求，霍州市市級領導遍訪包聯鄉鎮(街道)所轄村(社區)，村村見干部、聽意見、“過篩子”。對排查出的軟弱渙散黨組織，實行“五包三聯”“掛牌督辦”“以強帶弱”等措施，一個問題一個對策，一個黨組織一個方案，跟進解決存在問題，實現基層黨組織晉位升級。二是鞏固提升“六化六動”城市基層黨建大聯盟。在街道社區，學習借鑒北京市“街鄉吹哨、部門報到”經驗，健全市、街道、社區三級聯動服務體系，指導、規范和督促街道“大工委”和社區“大支部”作用發揮，深化拓展多層次、融合式區域化黨建，著力解決上下層級之間、條條塊塊之間的“壁壘”問題。健全社區黨的基層組織體系，力爭2021年底實現小區黨的組織和社區三級網格化管理全覆蓋。非公經濟組織和社會組織持續開展“三整一提升”行動，組建了物業服務、物流快遞、互聯網電商3個行業黨委，成立了居然商圈黨支部和永泉、永安2個物業企業黨支部，新興領域黨建工作實現新突破。在機關，建立“五級五崗責任清單”，完善機關領域黨組織運行機制，解決機關黨建“誰來抓、抓什么、怎么抓”的問題。三是以黨建引領推進“三治”融合。在農村，探索實行了黨員聯戶、共產黨員戶掛牌、“幸福罐”道德儲蓄、“百議堂”村民議事會等做法，健全了黨組織領導的自治、法治和德治相結合的治理體系，基層治理水平實現明顯提升。

　　三、聚焦“物”，強化基層黨建基礎保障

　　為了牢固樹立大抓基層的鮮明導向，霍州市委瞄準短板弱項，錢往基層投、人往基層走、資源向基層傾斜，有力保障了基層黨建任務有效落實。一是健全完善黨群服務體系。高標準打造霍州市黨群服務中心，加快推進園區、商務樓宇、行業系統等新興領域黨群服務中心(站)及小區黨群服務驛站，著力構建“1+12+N”的黨群服務新格局。二是扶持壯大農村集體經濟。先后投入1400萬余元，扶持54個村發展集體經濟，全市139個行政村村級集體經濟收入全部達到5萬元以上，達到10萬元以上的村占33%。三是持續推進社區活動場所提檔升級。在完成駐霍國有企業社區活動場所和社區資產分離移交后，投入725萬元，對移交的10個社區活動場所進行提檔升級，進一步完善社區服務功能。四是全面落實激勵保障措施。足額兌現基層工作經費和干部報酬待遇，全部納入財政預算并建立動態增長機制。單列服務群眾專項經費。2020年，全市基層黨建工作經費較去年增長36.4%;農村“兩委”主干人均報酬較去年增長9%，達到37565元。

　　四、聚焦“效”，壓實基層黨建工作責任

　　霍州市委以系列黨建工作制度為牽引，著力壓實基層黨建工作責任，確保責任傳導到“神經末梢”、任務落實到“基層細胞”。一是提升政治站位。霍州市委認真履行主體責任，把黨建工作列為“書記工程”，市委常委會先后14次專題研究，聽取工作匯報，分析解決存在問題。結合工作中的重點難點問題，在霍州市創新開展了“基層黨建制度落實年”和“城市基層黨建集中攻堅年”活動，部署了15個方面66項重點任務，推進基層黨建工作提質增效。二是壓實工作責任。市級領導帶頭實行黨支部工作聯系點制度，深入基層調研214次，講黨課112次，解決基層問題120余個，通過以上率下，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。三是強化考核激勵。把黨建工作任務完成情況，作為基層黨組織書記工作實績評定的重要內容，作為干部選拔任用、培養教育和獎勵懲戒的重要依據，對于基層黨建工作突出的，給予表彰獎勵;對于問題較多、工作滯后，造成不利影響的約談追責。

　　(作者系霍州市委書記)