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　　近年來，我市金融工作精準聚焦工業高質量發展，不斷創新融資模式，著力破解工業企業“融資難”“融資貴”“融資慢”三大難題，為全市經濟發展注入源源不斷的“金融活水”。

　　一、基本情況

　　目前，我市金融服務工業經濟發展已形成以銀行信貸支持為主，證券、基金股權投資為輔的融資結構。銀行支持工業經濟信貸規模總體穩中有升。從總量來看，截至9月末，全市銀行金融機構存款余額較年初增長10.24%，貸款余額較年初增長12.77%；存貸比達到58.75%，較年初上漲1.32個百分點。從結構來看，定期存款比活期存款多增102.92億元，增速比活期存款快3.99個百分點；中長期貸款規模比短期貸款多增95.76億元，增速比短期貸款快14.41個百分點。信貸結構和存款結構的期限匹配更趨于合理，銀行機構整體資本充足、流動性穩定，金融支持工業企業發展的勢頭良好。工業信貸服務與工業發展實現同向增長。三季度末，全市銀行業金融機構對工業企業貸款較年初增加10.41億元，增長2.65%，工業企業貸款占全市銀行業機構各項貸款的24.26%，金融服務質效持續保持提升趨勢。工業領域多渠道融資方式逐步發力，市場化、法制化債轉股實現突破，資本助推發展后勁增強。截至目前，全市累計推動191家中小微企業在山西股權交易中心掛牌，掛牌總數位居全省第3位。財政金融政策提質增效。“過橋資金”作用凸顯，臨汾市企業資金鏈應急周轉保障資金規模擴大至2.3億元。截至三季度末，共支持53戶企業轉貸續貸56筆，投放金額21.78億元，周轉率高達900%；累計支持143戶企業轉貸續貸266筆、101.13億元。其中，工業企業占比達到80%，累計為工業企業降低融資成本近2億元。政府性擔保體系逐步完善，基金產業后勁增強。

　　二、當前面臨的困難

　　金融支持工業經濟發展方面還存在的困難和問題有：工業企業融資渠道單一、直接融資比重低，工業企業缺乏產業基金、市場化基金的有力支持，工業企業與金融機構信息不對稱，工業企業負債率高，市場化、法制化債轉股難以落地等。市金融辦從破解企業融資難題出發，聯合市工信局對全市規模以上企業和擬入規企業融資需求情況進行了全面摸底，并分批次向銀行機構進行精準對接。對接工作雖然取得了一定進展，但是企業得到大而全的銀行信貸政策，卻不能精確找到真正適合自身企業發展的融資方式，融資效率不高、成效不明顯。

　　三、對策和建議

　　一是認真落實各項財政金融政策。進一步提高財政資金使用效率，發揮好市縣兩級6億元規模的應急還貸資金作用；探索市、縣共管模式，建立市場化運營機制，為工業企業轉貸、續貸提供低成本資金；探索建立綠色信貸風險補償模式，鼓勵銀行機構發放綠色信貸，做好綠色信貸評估考核工作；落實財政獎勵政策，鼓勵更多企業通過上市進行融資，增強發展活力。

　　二是建立銀企對接常態化機制，為工業企業提供精準服務。由政府牽頭，各相關職能部門配合，組建常態化銀企對接平臺，定期整合各企業信貸資金需求，向金融機構進行精準推介，實現銀企借貸信息共享，破解銀企信息不對稱問題。整合臨汾經濟開發區及各大金融企業、小額貸款機構資源，建立中小企業金融服務平臺，將企業的生產經營、財務狀況、融資需求等各項信息整合發布。常態化開展送金融入企業等精準對接活動，使企業能夠及時了解銀行的信貸政策、授信條件，銀行能夠針對性地提供信貸服務。

　　三是推進工業企業進軍資本市場。緊盯優勢企業整體上市工作，協調解決具體問題，同時積極關注“新三板”制度改革進展，組織后備企業學習新制度、新規則、新政策，鼓勵企業緊抓“新三板”改革機遇，借助資本力量做大做強。發揮山西股權交易中心臨汾運營中心的專業功能，持續加大培訓輔導力度，引導更多企業在山西股權交易中心掛牌交易，倒逼企業建立、完善現代企業管理制度。

　　四是加快政府產業引導基金設立工作。緊抓我省大力提升產業引導基金規模的機遇，加大與省太行基金的交流對接，爭取更多的省級資金在我市落地。在市級層面，盡快儲備一批投資項目，為引導基金加大對我市項目建設的支持創造條件，通過成功的示范項目為各縣（市、區）基金發展提供可復制經驗。在縣級層面，探索建立省、市、縣三級基金聯動模式，共同撬動社會資本，努力形成政府產業引導基金“臨汾模式”。當前，重點推動安澤、襄汾、曲沃等縣建立縣級子基金，及早發揮作用。積極對接霍州、洪洞、侯馬、堯都區，探索合作成立子基金，最大程度地發揮產業基金作用。

　　五是積極協調地方國有企業開展市場化、法制化債轉股。引導鼓勵公司法人深化治理結構改革，建立、完善激勵約束機制，充分尊重各方股東權利，以債轉股為契機推動企業改制重組，形成股權結構多元、股東行為規范、內部約束有效、運行高效靈活的現代企業管理體制。同時，要在國家、省出臺相關政策的基礎上，配合行業監管部門做好我市的配套政策落地，充分激發銀行機構和企業參與債轉股的積極性、主動性。

　　（作者系臨汾市政府金融工作辦公室主任）