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　　習(xí)近平總書記在視察山西主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會上強(qiáng)調(diào)：“脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入目前階段，要重點(diǎn)研究解決深度貧困問題。各級黨委務(wù)必深刻認(rèn)識深度貧困地區(qū)如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、重要性、緊迫性，以解決突出制約問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅(jiān)中之堅(jiān)，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進(jìn)入全面小康社會。”第一書記工作職責(zé)是作為農(nóng)村扶貧開發(fā)、黨建工作的第一使命，發(fā)揮好第一書記的特點(diǎn)和作用，對打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保貧困戶貧困村順利脫貧具有重要意義。目前，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入關(guān)鍵期，各項(xiàng)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)，作為農(nóng)村第一書記在工作過程中發(fā)現(xiàn)貧困戶在脫貧過程中存在既想摘掉貧困戶的帽子又擔(dān)心脫貧后失去政策幫扶后返貧的矛盾心理，因此如何避免貧困戶脫貧過程中存在的這類問題，對提高第一書記工作能力有著一定意義。

　　一、產(chǎn)生矛盾心理的原因

　　作為蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)宋家溝村第一書記駐村工作以來，通過不斷入戶了解民情，從貧困戶口中得知存在這樣一種矛盾心理：“我們想早日扔掉貧困戶的帽子但又擔(dān)心脫貧后無法繼續(xù)享受幫扶措施和各項(xiàng)惠農(nóng)政策”。雖然已經(jīng)大力宣傳扶貧政策，包括貧困戶退出后，在攻堅(jiān)期內(nèi)可繼續(xù)享受國家和省扶貧相關(guān)政策。防止出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象，切實(shí)做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶盡扶等內(nèi)容。但是這種矛盾心理還依然存在。正是存在這樣的心理使得在脫貧過程中，貧困戶往往猶豫不決。通過經(jīng)常性走訪交流了解造成這樣矛盾心理產(chǎn)生的因素有以下三點(diǎn)原因：

　　1.學(xué)歷相對偏低。村里貧困戶高中以上學(xué)歷32人，占貧困戶人口的12.8%;初中學(xué)歷139人，占貧困戶人口的55.8%;小學(xué)學(xué)歷78人占貧困戶人口的31.4%。總結(jié)發(fā)現(xiàn)，除去在校生，小學(xué)和初中畢業(yè)的貧困人口在90%以上，因此往往在宣傳扶貧政策過程后，存在脫貧措施理解不全，扶貧政策不清的現(xiàn)象。

　　2.年齡普遍較高。村中貧困戶60歲以上40人，占貧困人口的16%;16-60歲157人，占貧困人口的63%;16歲以下52人，占貧困人口的21%。總結(jié)年齡數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，在村生產(chǎn)生活的貧困戶年齡平均在55歲以上，該年齡層長期從事基礎(chǔ)性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展思路狹窄，競爭意識不強(qiáng)。因此有矛盾心理的人群往往集中在這一年齡層。

　　3.基層組織建設(shè)薄弱。村兩委作為脫貧攻堅(jiān)工作主體，對扶貧政策宣傳，脫貧措施落實(shí)等工作應(yīng)起到模范帶頭作用，然而由于村兩委班子文化水平不高，缺少學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致了為民服務(wù)意識差，思維陳舊，能力不足，沿襲過去的行政命令和簡單粗暴的管理方式，工作方法簡單等，這就使得貧困戶對村兩委信任度不高，產(chǎn)生了是否脫貧的矛盾心理。

　　二、解決矛盾心理的辦法

　　正確解決好貧困戶脫貧過程中產(chǎn)生的矛盾心理，對提高第一書記工作效率和群眾滿意度有著至關(guān)重要的作用，結(jié)合駐村工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出解決矛盾心理的辦法：

　　1.加大入戶政策宣傳力度。對全村76個(gè)貧困戶分三類脫貧狀況進(jìn)行宣講。對第一類2016年已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)未返貧的64戶，進(jìn)行政策宣傳幫扶，耐心細(xì)致地講解國家社會保障“四大類二十六小類”中的教育扶貧、民政扶貧、醫(yī)療扶貧、社保扶貧對應(yīng)享受政策，使這些脫貧戶知曉，雖然已脫貧未返貧，但依然可以享受這些政策，是黨和政府對脫貧戶的鞏固政策;對第二類2017年底，已達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的8戶，一是宣傳講解國家四大類社會保障，繼續(xù)享受鞏固政策。二是幫助辦理扶貧手續(xù)兌現(xiàn)工作;對第三類2018年初脫貧的4戶，制定精準(zhǔn)幫扶措施。

　　2.重視“兩委”班子建設(shè)，發(fā)揮黨建引領(lǐng)脫貧作用。①加強(qiáng)班子建設(shè)，發(fā)揮模范帶頭作用。針對村兩委班子的模范帶頭作用不夠問題，通過召開村委大會，確定各項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，打造一支辦事效率高，敢于擔(dān)當(dāng)?shù)陌嘧雨?duì)伍。定期召開工作會議，認(rèn)真聽取工作匯報(bào)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。②加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高政策知曉率。每周召開班子會議，傳達(dá)上級文件精神，通過微信、宣傳冊等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)“兩委”成員對各項(xiàng)方針政策的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，提高思想認(rèn)識和文化水平。③加大扶持力度，帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)致富。通過市、縣幫扶人員、鎮(zhèn)政府等各級力量，幫助致富能人增收，種植、養(yǎng)殖大戶積極爭取技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目資助，進(jìn)一步提高村兩委帶頭致富發(fā)家的積極性，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，提高貧困戶對村兩委的信任度。

　　3.繼續(xù)做好各項(xiàng)扶貧保障工作，確保貧困戶受益長期有效。首先做好扶貧政策落實(shí)工作，確保國家、省、市、縣各項(xiàng)惠農(nóng)措施入村入戶，脫真貧，真脫貧。其次脫貧工作是長期工作，發(fā)揮好第一書記優(yōu)勢和特點(diǎn)，更大力度的做好扶貧工作，才能確保打贏這場脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。再次是思想不放松，確保貧困戶脫貧后不返貧，積極為民服務(wù)，激發(fā)全體村民致富熱情，推動農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生，提高群眾信任，徹底打消貧困戶心理矛盾因素。

　　隨著我省脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入關(guān)鍵期，貧困人口順利脫貧后的滿意度成為第一書記工作考核的重要指標(biāo)，經(jīng)入村工作調(diào)研發(fā)現(xiàn)，貧困戶脫貧時(shí)存在矛盾心理，貧困戶既希望摘掉貧困戶帽子，但又希望能夠繼續(xù)享受扶貧政策。因此在貧困戶退出過程中，需要對其做大量的思想工作包括宣講國家政策，落實(shí)各項(xiàng)扶貧措施等等。如何能夠充分解決貧困戶退出過程存在的心理矛盾，通過入戶工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)得出首先應(yīng)強(qiáng)化村兩委班子工作能力，不斷加強(qiáng)政策落實(shí)到戶，讓脫貧戶繼續(xù)鞏固享受扶貧措施，提高脫貧戶思想認(rèn)識，帶動后續(xù)貧困人口順利脫貧。其次對未脫貧戶加大幫扶力度，建立長期有效的幫扶措施。最后應(yīng)激發(fā)全體村民致富熱情，推動農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改善民生。

　　目前脫貧攻堅(jiān)已進(jìn)入啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺期，必須聚焦重要問題，攻克薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)好短板。這就要求戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的每一位成員要有“不摘帽不松勁，不脫貧不脫鉤”的毅力和定力，更大力度的做好扶貧開發(fā)工作，才能確保打贏脫貧奔小康這場攻堅(jiān)戰(zhàn)。第一書記作為精準(zhǔn)扶貧的先鋒，身上擔(dān)負(fù)著黨的信任和群眾的期盼，因此如何謀劃好新的發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新的作為，為全面建成小康社會做出新的貢獻(xiàn)就顯得尤為重要。(作者系市疾病預(yù)防控制中心駐蒲縣黑龍關(guān)鎮(zhèn)宋家溝村第一書記)