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　　曲沃縣著眼供給側結構性改革，不斷轉變政府職能，規范和優化行政職權運行，積極推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，走出了一條構建法治政府、責任政府、服務政府的新路徑。

　　近年來，曲沃縣及時落實承接了國務院、省政府、市政府取消、下放和調整的249項行政審批事項，同時優化行政審批流程，杜絕審批部門銜接不及時、落實不到位、明放暗不放、變相搞審批等違規行為。按照職權法定、便民高效、公開透明的原則，全面建立了涉及縣政府工作部門、履行行政職能的單位及鄉鎮政府的權責清單，就權責清單包含的行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他權力等10大類近3000項行政職權繪制了行政職權運行流程圖和廉政風險防控圖，并在政府網站向社會公布運行。

　　為確保權責清單的時效性，縣政府按照上級政策制定出臺了《曲沃縣政府部門權責清單動態管理辦法》，以 強化清單管理、實現便民高效。為加強涉及行政審批的中介服務監管、破除中介服務壟斷、切斷利益關聯，曲沃縣大力開展了清理規范行政審批中介服務工作。通過對曲沃縣行政審批中介服務事項進行反復甄別，并廣泛征求各部門和社會各界意見，依法制定了《曲沃縣行政審批中介服務事項清單》，將32項中介服務事項通過政府門戶網站向社會公布運行，凡未納入清單的中介服務事項，一律不得再作為行政審批的受理條件。

　　為加強行政審批事中事后監管，縣政府出臺文件要求各審批部門完善相關制度建設、強化責任追究、編制運行流程圖、公開辦事程序、接受社會監督，制定實行本部門的行政審批事中事后監管辦法;按照依法依規、公開透明、規范運行、創新管理的原則，曲沃縣政府制定出臺了《曲沃縣政府部門行政職權運行監督管理辦法》，強化對政府部門行政職權的監督管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益。

　　全面開展了“雙隨機一公開”監管，嚴格按照法律法規規章規定，制定公布了共359項行政執法事項的隨機抽查事項清單，建立了市場主體名錄庫和執法檢查人員名錄庫，不斷創新政府管理方式，規范市場執法行為。

　　在深化“放管服”改革方面作出了這么多動作，落實情況如何?效果怎么樣?“放管服”改革這個“先手棋”和“當頭炮”，有沒有達到為企業“松綁”、為群眾“解絆”、為市場“騰位”的目的?

　　曲沃縣委、縣政府進行了認真思考，決定借年度目標責任考核之機開展一次“回頭看”，要求縣委考核辦會同縣審改辦將簡政放權、放管結合、優化服務的各項措施進行了細化、量化，就簡政放權政策落實、權責清單動態管理、深化行政審批制度改革各專項工作，詳細列出了考核項目、考核內容、考核對象、評分標準，對每一個考核項目進行了合理賦分。在對各部門的考核過程中，考核組采取聽匯報、看資料、上網抽查、開座談會、訪問服務對象等方式，對各部門在“放管服”改革工作上有了一個客觀詳實的了解和評價，對落實不到位、工作成效差的部門現場扣分并提出了整改意見。

　　從今年考核結束后的情況來看，此次曲沃縣委、縣政府將“放管服”改革列為年度目標責任考核的重要內容，達到了三個方面的預期效果：

　　一是各部門對“放管服”改革工作更加重視，對削手中的權、去部門的利、放權于市場和社會、讓利于群眾和企業有了新的認識;

　　二是各部門對“放管服”改革的工作內容、工作方向、工作方法、工作標準有了進一步的認識;

　　三是在各部門權責關系重塑、管理模式再造、工作方式轉型的同時，作為服務對象的群眾和企業，對政府開展自我革命、規范行政行為、提高治理能力、激發市場活力引起了共鳴。

　　在這次成功經驗的基礎上，曲沃縣將繼續采取各種行之有效的措施，通過大力簡政放權、明確各項清單、提高服務效能、規范權力運行、轉變工作作風，全方位推進“放管服”改革，更好地激發市場活力和社會創造力，推動經濟社會發展，增進人民福祉。

　　靳海潮(作者系曲沃縣編辦副主任)