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加強司法公信力建設是黨的十八大提出的新要求，事關社會主義法治建設進程，事關社會主義法制的尊嚴和權威。作為推進司法公信力建設最前沿的基層法院，應把精力和智慧凝聚到踐行黨的十八大精神上來，在創新中提升司法公信力，在奮進中開創法院工作新局面。筆者認為加強司法公信力，應從以下六個方面切入。

(一)創新群眾工作方法，有效提升落實群眾觀點的自覺性

落實群眾觀點是提升司法公信力的前提和思想基礎。處在一線的基層法院法官，要強化為民服務的司法責任，養成走群眾路線的司法作風，提高做群眾工作的司法能力，樹立為民、便民、愛民司法形象，凡事想著群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，確實維護群眾的合法權益。一要增進對群眾感情，強化為民意識。堅持群眾路線，是人民法院人民性本質所決定的。二要拉近與群眾距離，強化親民意識。走群眾路線，是落實群眾觀點的具體司法實踐。三要維護群眾利益，強化服務意識。維護群眾利益是提升司法能力的目標要求。四要贏得群眾信任，接受群眾監督。法官要敢于接受群眾監督，陽光作業，堅持程序與實體并重。

(二)創新服務形式，有效提升維護與促進發展水平

基層法院要緊緊圍繞縣(市、區)的年度工作思路，強化能動司法理念，增強服務大局的前瞻性、針對性和時效性。積極開展調查研究，明確司法政策導向，把握司法價值取向，突出審判工作重點，依法支持、鼓勵和引導有利于可持續發展、創新發展和跨越發展的經濟行為，保護創業、制裁侵權、懲罰犯罪。切實貫徹寬嚴相濟政策，打擊刑事犯罪，全力促進社會和諧穩定。大力推進社會管理創新，建立完善涉訴矛盾糾紛風險評估與源頭治理機制，預防和減少社會矛盾發生。積極構建共商協調機制，支持和監督依法行政。

(三)創新便民利民舉措，有效提升法院司法公信度

人民群眾長期反映的立案難、訴訟難、信訪難、執行難等問題仍未得到根本解決，也是影響司法公信力的重要因素。我們要認真傾聽群眾意見，從人民群眾最關切的問題做起，對涉及群眾利益的醫療、教育、婚姻家庭、勞動爭議、醫患糾紛等案件，優先立案、便捷審理、及時執行，切實保障人民群眾的基本生活權利，使涉及民生的案件優先辦，小額訴訟簡易辦，方便群眾訴訟，減少群眾訴累。要進一步加大司法公開力度，督促法官規范司法行為，提升司法技能，贏得人民群眾的信任和理解。繼續加強“窗口”建設，不斷拓展窗口綜合服務功能，做好接待和釋疑工作，提供“一站式”便捷司法服務，展示良好形象。創新巡回審判方式，發揮“車載法庭”功能，將車載法庭開到企業、開到鄉村、開到案發地。切實實現法官工作“重心”下移，矛盾化解“關口”前移。今年1—4月份，我院已巡回審判30余案，深入案發地調查取證60多次，訴前巡回調解23案，巡回審判及時履行率達90%以上，深受老百姓稱贊和歡迎。認真落實院長、庭長接訪，判后釋法答疑，重大案件跟蹤督辦等制度，著力解決初信初訪和實際問題。

(四)創新司法管理模式，有效提升司法公正高效

公正是司法的靈魂、是公信的基石，要把司法公正的理念貫穿于司法管理工作中，本著“干什么練什么，缺什么補什么”的原則，廣泛開展庭審和裁判文書評查活動，建立案件流程管理和同步跟蹤監督系統、發改案件的講評和案件評查制度，使干警的精力和心思凝聚到提高案件審判執行質量上，在全院形成案件質量和效率至上的氛圍。開展庭審觀摩、法律文書、案件評查等活動，邀請人大代表、政協委員旁聽庭審，對庭審活動進行評比打分，通過內外監督，增強法官的公正意識。健全完善與“兩 法”貫徹執行配套銜接機制，深刻理解、準確把握“兩法”各項修訂內容及相關司法解釋的規定，進一步強化程序、訴權、公平、證據及效率意識，切實轉變與新法不相適應的工作方式和辦案習慣，堅決防止因程序上的疏漏影響實體公正。

(五)創新監督制約機制，有效提升法院“軟實力”

要以確保司法公正為目標，以實現完善監督制約和司法公開為重點，建立過問案件制度，明確領導過問案件程序規則，防止內部人員斡旋說情。強化任職回避、流程管理、質效監控、案件評查等措施，防止“暗箱操作”和“權力尋租”。嚴格落實審判公開各項制度，大力推行裁判文書上網公布、庭審視頻直播、庭審同步錄像、同步顯示庭審記錄、公開展示證據和適用法律條文，以公開促公正，以公正樹公信。積極推行案例指導制度，細化同類案件裁判標準和依據，規范自由裁量權，推進審判專業化，對相關類型案件實現裁判思路統一、尺度一致，力爭在法律適用統一上取得新進展。堅守司法禮儀，注重審判執行工作細節問題，做到形象公正，以嚴謹細致的工作、親和文明的態度贏得當事人的信任，充分發揮特色法院文化對干警的導向、約束和激勵作用。利用辦公樓大廳、走廊、會議室、審判庭等公用區域，圍繞“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警價值觀，精心打造廉政“文化長廊”、主題教育“文化墻”，懸掛張貼法律名言、廉政警句以反映法院工作理念的文字標識，創建一個寓教于樂、嚴肅活潑的文化氛圍和司法環境。

(六)創新教育培訓載體，有效提升法官隊伍素質

積極引導廣大法官向書本學習、向群眾學習、向實踐學習，探索通過講體會、談經驗、談法律等多種形式的法官講法活動，進行審判經驗交流與座談。廣泛 開展崗位競賽等活動，進一步提高法官業務能力水平。今年我院要在集中辦班、巡回授課的基礎上，充分利用法院局域網和視頻授課平臺，大力開展網絡培訓、遠程教育和在線學習，節約培訓經費、增強培訓效果。盡量主動與上級法院各業務庭對口聯系，請過來集中授課，走出去跟案學習。同時選擇不同主題赴先進法院考察學習，借鑒先進辦案經驗、審判技能和管理方法，提升法官的整體素質和辦案經驗。要進一步改進工作作風、轉變觀念、完善制度、加強管理，樹立良好學風、文風、會風，厲行節儉，反對浪費，使廣大法官養成親民務實、剛正不阿、謙虛謹慎、情趣高雅、健康向上的生活作風，以提升司法公信力。

(作者系蒲縣法院院長 賀宏生)