9月4日，金磚國家領導人第九次會晤在廈門國際會議中心舉行。新華社記者 張鐸 攝
海外青山山外海，憑高縱目氣增豪。
9月的鷺島，天風行吟，海濤賦詩， 金磚國家領導人第九次會晤成果豐碩、影響深遠，為加強金磚伙伴關系、深化各領域務實合作規(guī)劃了新藍圖，更為改革完善全球經濟治理、實現各國共同發(fā)展開啟了新篇章。
過去10年風雨兼程，金磚國家順應時代大勢，秉持“金磚精神”，逐步成長為世界經濟的新亮點；新的10年再揚金帆，金磚國家為了共同的發(fā)展愿景，攜手再啟金磚合作新里程。
正如習近平主席在金磚國家領導人廈門會晤大范圍會議上的講話中所說：讓我們共同努力，推動金磚合作從廈門再次揚帆遠航，開啟第二個“金色十年”的大門，使金磚合作造福我們五國人民，惠及各國人民！
金磚合作助力聯動發(fā)展
——讓經濟增長成為“壓艙石”
國際金融危機發(fā)生后，世界經濟進入一個長周期調整階段。在這伴隨著變革、機遇與挑戰(zhàn)的10年里，金磚國家順應新興市場國家和發(fā)展中國家崛起的歷史潮流，不斷推進務實合作、挖掘發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F了經濟快速增長。
五指成拳，淬煉成金。10年來，五國經濟總量占世界經濟的比重從12%上升到23%，貿易總額比重從11%上升到16%，對外投資比重從7%上升到12%，金磚國家對全球經濟增長貢獻率超過50%。
當前，全球經濟格局仍處于深刻變化的過程中，逆全球化暗流涌動，保護主義、孤立主義抬頭，面對經濟全球化的不確定性和政策抉擇的迷霧，金磚國家的經濟發(fā)展進入到滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。
能否跨越這一階段，決定著“金磚”的成色和分量。
如何跨越這一階段？習近平主席在金磚國家工商論壇開幕式上的講話給出了答案：不能片面追求增長速度，而是要立足自身、放眼長遠，推進結構性改革，探尋新的增長動力和發(fā)展路徑。
習近平主席指出，要把握新工業(yè)革命的機遇，以創(chuàng)新促增長、促轉型，積極投身智能制造、互聯網+、數字經濟、共享經濟等帶來的創(chuàng)新發(fā)展浪潮，努力領風氣之先，加快新舊動能轉換。要通過改革打破制約經濟發(fā)展的藩籬，掃清不合理的體制機制障礙，激發(fā)市場和社會活力，實現更高質量、更具韌性、更可持續(xù)的增長。
“經濟合作是金磚機制的根基。”根深方能葉茂，打牢合作根基，需要充分發(fā)揮經濟增長的“壓艙石”作用。
習近平主席指出，我們應該共同探索經濟創(chuàng)新增長之道，加強宏觀政策協調和發(fā)展戰(zhàn)略對接，發(fā)揮產業(yè)結構和資源稟賦互補優(yōu)勢，培育利益共享的價值鏈和大市場，形成聯動發(fā)展格局。
同時，凝聚著五國共識、長達12000多字的《金磚國家領導人廈門宣言》更為加強金磚伙伴關系、深化經貿領域務實合作提出了具體的舉措：
針對下行風險和內顧傾向，《廈門宣言》呼吁各國謹慎制定宏觀經濟政策和結構性政策，加強政策溝通與協調。同時，明確承諾將使用所有政策工具，包括財政、貨幣和結構性改革措施，增強經濟韌性和潛力；
在經貿投資方面，五國歡迎金磚國家第七次經貿部長會議在貿易投資便利化及互聯互通合作框架等方面取得的積極成果，金磚國家投資便利化綱要、服務貿易合作路線圖、經濟技術合作框架、電子商務合作倡議等文件正式通過；
在國際金融領域，五國歡迎建立 CRA （應急儲備安排）宏觀經濟信息交換機制，以及進一步提高 CRA 研究能力、同國際貨幣基金組織開展更緊密合作的共識。同時，支持在南非設立新開發(fā)銀行（NDB）第一個區(qū)域辦公室——非洲區(qū)域中心；
此外，五國同意促進金磚國家本幣債券市場發(fā)展，致力于共同設立金磚國家本幣債券基金。同意繼續(xù)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺開展工作，支持落實《金磚國家創(chuàng)新合作行動計劃（2017-2020）》，致力于盡快完成《金磚國家海關行政互助協定》。
聯想集團董事長兼CEO楊元慶認為，金磚國家一定會成為未來全球經濟持續(xù)增長的重要引擎。“聯想去年在金磚五國的營收已達到總營收的45%，在俄羅斯、印度、巴西、南非等地的營收達到60億美金。”他表示，金磚國家的發(fā)展給全球企業(yè)帶來了巨大的機遇。
“今年金磚國家間已經召開了22次部長會議，促成30多項的共識與合作。此次廈門會晤則為金磚國家發(fā)展和全球經濟增長進一步指明了方向，我們達成了63項成果，其中經濟就有40項，層次清晰、內容充實、措施具體，令人十分振奮。可以說，經濟增長更光明的未來，正從廈門起航。” 中國現代國際關系研究院世界經濟研究所原所長陳鳳英表示。
中國印記彰顯大國擔當
——讓金磚國家分享“中國智慧”
世界發(fā)展需要“金磚”，“金磚”發(fā)展離不開中國。金磚合作發(fā)展的不平凡歷程，深深烙下了中國印記。
秉持平等相待、求同存異、務實創(chuàng)新、合作共贏、胸懷天下、立己達人的金磚精神；構建維護世界和平、促進共同發(fā)展、弘揚多元文明、加強全球經濟治理的伙伴關系；以推進經貿大市場、金融大流通、基礎設施大聯通、人文大交流為抓手；推動“金磚+”合作模式，打造開放多元的發(fā)展伙伴網絡……
習近平主席深刻總結金磚合作發(fā)展的實踐啟示，提出了一系列新理念新思想，為金磚合作行穩(wěn)致遠貢獻中國主張、中國方案，讓國際社會深刻感受到一個大國的責任與擔當。
“金磚機制升級、全球治理體系升級、經濟合作層次升級、伙伴關系深化升級。”北京師范大學新興市場研究院院長胡必亮表示，綜觀習近平主席講話精神和《廈門宣言》可以發(fā)現，在金磚機制中，中國正發(fā)揮著越來越重要的作用，中國擔當開啟了金磚升級發(fā)展的新征程，中國智慧讓世界受益。
崇正義、尚和合、求大同，中國的大國擔當一脈相承。
從去年的G20杭州峰會、今年的冬季達沃斯論壇、“一帶一路”國際合作高峰論壇，再到此次金磚國家領導人廈門會晤，習近平深刻洞察中國和世界發(fā)展大勢，提出構建“人類命運共同體”理念，倡揚開放、包容、和平、發(fā)展的主張，引起世界廣泛共鳴。
中國的經驗是基于自身發(fā)展實踐，源泉在于中國的發(fā)展理念。
改革開放近40年，加入世貿組織15年，一路風雨兼程，中國是受益者，也是付出者。在全球化進程的不斷嬗變中，中國學習規(guī)則、適應規(guī)則，有效克服消極面，積極用足有利面，找到了一條適合中國國情的發(fā)展道路，實現了快速發(fā)展。
當前，中國將深入貫徹創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷適應、把握、引領經濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側結構性改革，加快構建開放型經濟新體制，以創(chuàng)新引領經濟發(fā)展。近5年來，中國采取了1500多項改革舉措，推動改革全面發(fā)力，經濟結構調整和產業(yè)升級步伐不斷加快，經濟穩(wěn)中向好態(tài)勢不斷鞏固。
同時，中國以開放態(tài)度與其他金磚國家交流發(fā)展經驗，以自身發(fā)展帶動更多國家發(fā)展。
《金磚國家領導人廈門宣言》強調，創(chuàng)新是經濟中長期增長和全球可持續(xù)發(fā)展的重要驅動力。金磚國家將致力于共同抓住新工業(yè)革命帶來的機遇，加速金磚國家工業(yè)化進程。將加強金磚國家在物聯網、云計算、大數據、數據分析、納米技術、人工智能、5G及其創(chuàng)新應用等信息通信技術的聯合研發(fā)和創(chuàng)新。
同時，中方將設立首期5億元人民幣金磚國家經濟技術合作交流計劃，用于加強經貿等領域政策交流和務實合作。向金磚銀行項目準備基金出資400萬美元，支持銀行業(yè)務運營和長遠發(fā)展。
“中國正在把握新工業(yè)革命所帶來的歷史機遇，以智能制造、互聯網+、數字經濟、共享經濟為代表的新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產品正在推進供給側改革，成為經濟增長的新引擎。中國所提倡的創(chuàng)新發(fā)展正在發(fā)揮積極作用，其動力強勁、潛力巨大。”愛彼迎中國區(qū)副總裁安麗表示，金磚國家領導人廈門會晤成果體現了“中國擔當”、彰顯了“中國智慧”，將推動金磚合作不斷邁上新的臺階。
此外，中國提出的“一帶一路”倡議為金磚國家?guī)硇碌臋C遇。今年5月，中國成功主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，標志著共建“一帶一路”倡議已經進入從理念到行動、從規(guī)劃到實施的新階段。
習近平主席強調，“共建‘一帶一路’倡議不是地緣政治工具，而是務實合作平臺；不是對外援助計劃，而是共商共建共享的聯動發(fā)展倡議。” 共建“一帶一路”倡議將為各國實現合作共贏搭建起新的平臺，為落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)造新的機遇。
今年，中國提出“金磚+”模式，在廈門會晤期間舉行新興市場國家與發(fā)展中國家對話會。中國外交部長王毅表示，“金磚＋”的理念是開放包容、合作共贏，這與金磚精神高度一致。其宗旨是加強金磚國家同其他新興市場和發(fā)展中國家的對話合作，推動建立更為廣泛的伙伴關系，促進更大范圍的共同發(fā)展繁榮。
傳遞金磚合作的“廈門共識”，彰顯和諧共生的“中國智慧”，中國的務實行動已深入人心。習近平主席莊嚴承諾，我們愿同各方一道努力，把以往成果和共識落實好，讓現有機制運行好，共同把握新工業(yè)革命帶來的歷史機遇，積極探索務實合作新領域新方式，拉緊聯系紐帶，讓金磚合作機制行穩(wěn)致遠。
金磚方案完善全球治理
——讓國際秩序更趨公正合理
志合者，不以山海為遠。
基于追求和平、安全、發(fā)展和合作的宏偉目標和美好愿望，金磚國家在10年前走到了一起。在歷次領導人會晤的推動下，五國致力于協調行動，開啟了全方位、多層次的深度合作：堅持發(fā)展事業(yè)，秉持多邊主義，共同推動建立更加公正、平等、公平、民主的國際政治、經濟秩序。
“我們決心構建一個更加高效、反映當前世界經濟版圖的全球經濟治理架構，增加新興市場和發(fā)展中國家的發(fā)言權和代表性”，“我們強調，建設開放包容的世界經濟對于讓所有國家和人民分享經濟全球化的益處具有重要作用”……《廈門宣言》用了一個章節(jié)、998個字生動表述出五國就全球經濟治理所達成的一致。
“胸懷天下，立己達人。”在金磚國家工商論壇開幕式上的講話中，習近平主席提倡勇擔金磚責任，維護世界和平安寧。
“隨著我們五國同世界的聯系更為緊密，客觀上要求我們積極參與全球治理”，在金磚國家領導人廈門會晤大范圍會議上的講話中，習近平主席提出堅定奉行多邊主義和國際關系基本準則，推動構建新型國際關系。
“要努力提升新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經濟治理中的代表性和發(fā)言權”，在主持新興市場國家與發(fā)展中國家對話會時，習近平主席倡導推動形成更加公正、合理的國際經濟秩序。
“推動開放、包容、普惠、平衡、共贏的經濟全球化”，在金磚國家領導人廈門會晤記者會上的講話中，習近平主席強調加快全球經濟治理改革。
上述四次講話中，習近平主席9次提到“全球經濟治理”，而進一步增強務實合作、完善全球經濟治理，也正是應對各種全球性挑戰(zhàn)，加快全球經濟治理改革的必然選擇。
“此次峰會特別突出了金磚國家參與全球治理，推動國際秩序朝著更加公平合理的方向發(fā)展的國際責任。”外交學院國際關系研究所前所長盧靜如是評價。北京師范大學金磚國家合作中心主任王磊指出，金磚國家要接過開放的世界經濟的大旗，要求發(fā)達國家落實自己對于全球經濟治理改革的承諾，也要聯合其他新興國家和發(fā)展中國家團結協作。
一箭易斷，十箭難折。更好的推動全球治理，需要更廣泛的合作。本次會晤提出的“金磚＋”成為金磚合作機制的一個重要創(chuàng)新，拓展了對全球發(fā)展合作的認知邊界，為深化南南合作、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入強勁動力，受到廣泛認同和贊譽。
印度“環(huán)球智庫”成員博爾松·夏爾瑪評價，“金磚+”豐富了金磚國家合作的內涵，拓展了金磚國家的全球伙伴關系網絡。“ ‘金磚+’的合作模式解決了一個事關‘相容’還是‘排外’的重要問題”，南非賽庫集團資深總裁澤納瑞阿·巴倫茲欣喜的說，這讓其他國家感受到這個合作機制是包容的，歡迎各國都來參與。
“千川匯海闊，風好正揚帆。”
帶著廈門會晤取得的共識和成果，金磚國家將以廈門為新起點，開啟第二個“金色十年”的大門，引領金磚合作的航船再次揚帆遠航，駛向更加光明的未來！（實習生葉依穎對本文亦有貢獻）
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