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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 營(yíng)商環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái)，霍州市下大力氣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，采取“三做三提”措施，聚力打造能辦事、快辦事、辦成事的“便利霍州”，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　制度先行，做“加法”，提溫度。建立機(jī)制。該市成立“六最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作;研究出臺(tái)《霍州市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)方案》，重點(diǎn)圍繞“五個(gè)環(huán)境”提出28條具體任務(wù)、103條改革事項(xiàng)，用嚴(yán)明的規(guī)章制度彰顯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)霍州發(fā)展的決心和信心。快速響應(yīng)。該市相關(guān)職能部門(mén)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把企業(yè)實(shí)際需求和獲得感放在首位，建立“企業(yè)吹哨，部門(mén)報(bào)到”機(jī)制，積極為企業(yè)破堵點(diǎn)、解難題。加強(qiáng)考核。把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核;建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制和監(jiān)督考核機(jī)制，出臺(tái)《霍州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境督查督辦工作制度》等3項(xiàng)制度，將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市直部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，逐級(jí)分解下達(dá)指標(biāo)任務(wù)，逐一督促推動(dòng)落實(shí)。助企紓困。出臺(tái)《霍州市促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃》《霍州市2022年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增工作實(shí)施方案》《霍州市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《關(guān)于促進(jìn)商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，并嚴(yán)格落實(shí)到位;投放中小企業(yè)低息貸款，設(shè)立中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，為符合要求的企業(yè)發(fā)放惠企助企政策資金;制定《霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)鼓勵(lì)投資優(yōu)惠辦法》，出臺(tái)22條優(yōu)惠政策，切實(shí)降低項(xiàng)目落地要素成本;編制《霍州市惠企政策匯編》《中小微企業(yè)助企紓困政策匯編》等服務(wù)手冊(cè)，常態(tài)化組織“早餐會(huì)+下午茶+夜沙龍”政企對(duì)接會(huì)和“政銀企”座談會(huì)、企業(yè)家座談會(huì)等活動(dòng)，為企業(yè)紓困解難。目前，霍州市共有限上企業(yè)107戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29戶;去年共梳理涉及土地、環(huán)保、資金、項(xiàng)目建設(shè)等方面的問(wèn)題及建議27個(gè)，協(xié)調(diào)解決23個(gè)，辦結(jié)率85%;工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)正向增長(zhǎng)。

　　簡(jiǎn)化流程，做“減法”，提速度。優(yōu)化窗口。該市在政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“辦不成事”反映窗口，專門(mén)受理群眾和企業(yè)在辦事過(guò)程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、疑點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步暢通反映渠道，提升補(bǔ)充“五個(gè)環(huán)境”“五有套餐”中的不足和短板。推進(jìn)改革。縱深推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，完成“一枚印章管審批”改革，累計(jì)劃轉(zhuǎn)23家單位238個(gè)事項(xiàng);全面落實(shí)“五減”專項(xiàng)改革任務(wù)，累計(jì)縮短時(shí)限1212個(gè)工作日，減少240個(gè)環(huán)節(jié)，取消415個(gè)要件，減少1項(xiàng)證明事項(xiàng);全面推行“一件事”集成套餐服務(wù)，在山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)發(fā)布200項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)清單，清單內(nèi)辦理600余件;“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)90%以上;深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目政府統(tǒng)一服務(wù)，對(duì)企業(yè)承諾的事項(xiàng)，政府不再事前審批。簡(jiǎn)化企業(yè)開(kāi)辦程序。將企業(yè)開(kāi)辦、登記和印章刻制等環(huán)節(jié)合并，開(kāi)辦時(shí)限由原來(lái)的2個(gè)工作日壓縮至0.5個(gè)工作日內(nèi);推行新開(kāi)辦企業(yè)和個(gè)體工商戶免費(fèi)刻制首套印章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)體開(kāi)辦“全程免費(fèi)”。簡(jiǎn)化工程辦理程序。

　　以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革為抓手，試行“拿地即開(kāi)工”改革，推行分階段辦理建筑工程施工許可，優(yōu)化辦理流程，全力縮短審批時(shí)限，全面實(shí)行線上限時(shí)辦結(jié)，住宅建設(shè)周期從36個(gè)月壓縮至24個(gè)月以內(nèi)。完善幫辦代辦體系。在部分銀行設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦代辦專區(qū)，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)中心設(shè)立代辦點(diǎn)，配備培訓(xùn)專職工作人員，為辦事群眾提供便民服務(wù);堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)，雙休日和節(jié)假日照常辦理業(yè)務(wù);建成商事登記“四級(jí)幫辦代辦”體系并投入運(yùn)行，商事登記幫辦代辦網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到187個(gè)。

　　激活市場(chǎng)，做“乘法”，提活力。搭平臺(tái)。以開(kāi)發(fā)區(qū)為載體，持之以恒抓園區(qū)、強(qiáng)支柱、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)效，實(shí)施“筑鳳巢”工程，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，水、電、路、氣、網(wǎng)、熱等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，為園區(qū)承載項(xiàng)目、集聚產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，霍州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)3公里產(chǎn)業(yè)園道路建成通車，科技智創(chuàng)園完成標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)2.36萬(wàn)平方米，開(kāi)發(fā)區(qū)廠房總面積達(dá)到5.8萬(wàn)平方米。增主體。扎實(shí)開(kāi)展“市場(chǎng)主體建設(shè)年”活動(dòng)，成立霍州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增工作專班，將“市場(chǎng)主體倍增工程”納入全年重點(diǎn)工作任務(wù)，制定《霍州市市場(chǎng)主體倍增工程實(shí)施方案》《關(guān)于強(qiáng)化市場(chǎng)主體倍增要素服務(wù)保障的若干措施(試行)》《8大行業(yè)和6大要素保障實(shí)施方案》等。截至2022年底，霍州市共有各類市場(chǎng)主體21997戶，同比增長(zhǎng)24.15%;企業(yè)數(shù)量達(dá)到4670戶，同比增長(zhǎng)10.17%;涉稅市場(chǎng)主體9200戶，同比增長(zhǎng)61.21%;新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)2.96億元。優(yōu)服務(wù)。印發(fā)《關(guān)于霍州市2023年“進(jìn)企業(yè)、辦實(shí)事”入企服務(wù)工作方案的通知》，建立“1+1+5”工作推進(jìn)機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展入企服務(wù)，幫助重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題;霍州經(jīng)開(kāi)區(qū)、工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)等5個(gè)工作專班開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶，以“企業(yè)視角”審視營(yíng)商環(huán)境工作質(zhì)量，加快推進(jìn)中小企業(yè)上規(guī)模、增活力、提效益。抓項(xiàng)目。堅(jiān)持項(xiàng)目是“第一支撐”導(dǎo)向，緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域抓好項(xiàng)目謀劃，成立項(xiàng)目手續(xù)辦理工作專班，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、專班負(fù)責(zé)、跟蹤調(diào)度等推進(jìn)機(jī)制，全力服務(wù)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理。設(shè)立“手續(xù)生成中心”，落實(shí)項(xiàng)目審批“全代辦”服務(wù)，推行“審批辦理高速路”模式，2022年共為45個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供“全代辦”服務(wù)，為6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目定制“一企一冊(cè)一人”重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)手冊(cè)。(姚芳芳 胡利婷)