對于山西來說，轉型綜改是必由之路，是根本出路，是發展新路。
2010年，國務院批準設立山西為國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。以此為契機，我省掀起了波瀾壯闊的轉型發展大潮。
從扎扎實實做好改革穩定發展各項工作，到努力蹚出一條轉型發展新路，再到力爭在高質量發展上不斷取得新突破，山西人民牢記領袖囑托，在轉型發展的寬闊大道上，踔厲奮發、篤行不怠，續寫著山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章。
省委十二屆三次全會提出，堅定推動資源型經濟轉型。產業再轉型，改革再深入，創新再發力，環境再優化，在轉型發展的重要窗口期，在貫徹省第十二次黨代會精神、全方位推動高質量發展的關鍵一年，全省將乘勢而上、再接再厲，奮力在轉型發展蹚新路的宏途上闊步前行。
構建支撐高質量發展的現代產業體系
2021年11月，德國《法蘭克福匯報》網站上的一篇報道將德國魯爾區和山西相比較，贊嘆山西“天確實是藍色的，二氧化硫、氮氧化物和煤塵污染已明顯減少。該地區正處于結構轉變中，近15年來發生了巨大變化”。盛贊之下，是長久以來三晉兒女矢志不渝、久久為功的拼搏和努力。
“我省資源型經濟轉型具有堅實的內在邏輯和多年實踐，一路上也經歷著各種考驗。得益于黨中央的決策部署，得益于習近平總書記的把脈定向和戰略指導，我省資源型經濟轉型推動力更加強勁了，‘工具箱’里的政策工具更加豐富和精準了，產業、區域層面的視野更寬了，節奏感、協調性和實效性更好了。”山西省社會科學院(省政府發展研究中心)研究三部部長高劍峰分析認為，我省資源型經濟轉型仍要蓄勢借力，尤其是在聚焦產業轉型方面，根據省委確定的戰略要求，沿著市場化改革、引入外部資源以及規范發展等三條脈絡，加大“試”“改”“闖”的力度，不斷地充實資源型經濟轉型的內在動力，完善各種制度，積累各種經驗，力爭如期完成綜合配套改革試驗區的目標任務。
產業興則山西興，我省全力構建支撐高質量發展的現代產業體系。
山西省工信廳廳長武宏文表示，要堅決貫徹省委十二屆三次全會精神，按照省委全方位推動高質量發展的目標要求和工作矩陣，圍繞工業穩盤托底、穩字當頭、穩中求進、難中求成的總原則，以10個重點產業鏈為牽引，以傳統產業改造提升、新興產業培育壯大“兩篇大文章”為主線，全力實施“八大行動”，構建全省工業和信息化高質量發展“1+2+8”工作矩陣。
在傳統產業方面，省工信廳大力實施改造提升行動，調研制定了鋼鐵、焦化、化工等九大傳統行業的1413戶重點企業五年邁過“生存線”、達到“發展線”的目標任務——2022年，我省要聚焦九大傳統行業148戶企業的158個項目，全面開展提質改造。
在新興產業方面，省工信廳大力實施新興企業培育壯大行動，調研制定了高端裝備制造、新材料、節能環保等11個新興產業的1200戶企業五年全面邁過全國同行業平均水平，達到行業標桿水平的目標任務——2022年對標實施11個新興產業118戶企業的118個項目。
推動全面深化改革向廣度和深度進發
2月22日，山西路橋集團舉行三維華邦復工復產座談會暨三維華邦與陽化能源、大秦物流合作框架協議簽訂儀式。三維華邦具有良好的工業基礎，山西路橋集團此次與陽化能源、大秦物流展開合作，進一步推動三維華邦業務資產動起來、活起來，更大力度地加快企業改革轉型，進而實現國有資產保值增值，為地方社會經濟發展再立新功。
2021年，我省國企改革不斷實現新突破、取得新成效——全省國有及國有控股企業主要經濟指標均保持較好增長，經濟效益創歷史新高，實現“十四五”良好開局。全省國有企業營業總收入累計完成16361億元，同比增長13.16%。
今年，我省將深化國資國企改革，推動國有企業苦練內功、提質增效，推動主要經營指標全面邁過全國同行業平均水平這個“生存線”，并力爭達到全國先進水平這個“發展線”。從今年開始，省屬企業將開展提質增效三年行動，省國資委、省國資運營公司共同制定了國有企業深化改革、提質增效抓落實的工作推進機制和任務清單。
“十三五”期間，全省共計新增減稅降費874億元，持續推動政策紅利直達市場主體、直接惠企利民，全省稅收事業稅收領域改革提速加力，亮點突出，為經濟發展添動力增活力。
去年7月，《山西省關于進一步深化稅收征管改革的實施方案》正式印發，圍繞全方位提高稅務執法、服務、監管能力的目標，提出推進稅收征管數字化升級和智能化改造、優化稅務執法方式等6個方面27項改革任務，多維度推動稅收治理理念、方式、手段的全方位變革，全力服務和保障山西轉型發展。
“到2025年，山西將基本建成功能強大的智慧稅務，形成一流的智能化行政應用系統，全方位提高稅務執法、服務、監管能力。”國家稅務總局山西省稅務局新聞發言人、一級巡視員沙宏在新聞發布會上表示，要讓智慧稅務真正惠及山西130余萬戶納稅人和2000余萬繳費人。
山西省第十二次黨代表大會確立了全方位推動高質量發展的目標要求，金融高質量發展既是重要內容，也是重要支撐和有力抓手。推動金融高質量發展，首先要扎實做好改革化險各項工作，堅決守住不發生系統性區域性金融風險底線。2022年，我省將堅持地方金融改革的正確方向，真正從深層次推進改革、在根子上解決問題——堅持標本兼治，完善長效機制，健全治理體系，全面創優金融生態，協同推進改革化險和提質增效，依靠改革促進金融業健康發展。
持續優化營商環境助力項目建設
2月26日，全省開發區2022年第一次項目集中簽約一批、開工一批、投產一批“三個一批”活動在全省各地同步舉行。
省委書記林武指出，踐行好習近平總書記殷殷囑托，完成好省第十二次黨代會作出的重大部署，改造提升傳統優勢產業和發展壯大戰略性新興產業，實現今年經濟增長目標，最有力的支撐在開發區，最根本的抓手在項目建設。各開發區要聚焦省里確定的工業增加值增長目標，積極有為、奮楫爭先，努力打造成為全省經濟高質量發展的新戰場。
本次“三個一批”活動，全省開發區共簽約項目347個、開工項目323個、投產項目315個，涉及現代煤化工、裝備制造、新能源、新材料、節能環保等產業。今年，我省將持續加大招商引資力度，著力提高項目簽約質量，切實加快項目落地速度，全力壯大項目投產規模，繼續加強項目工作領導，推進“三個一批”項目建設持續發力。
推進項目建設有賴優質營商環境。營商環境沒有最好、只有更好，優化營商環境只有起點、沒有終點，我省提出進一步打造“無差別、無障礙、無后顧之憂”“可預期、可信賴、可發展”的“三無三可”營商環境，助力高質量轉型發展。
近年來，省市場監管局深入推進“放管服”改革，有效激發了市場活力。相關負責人表示，“十四五”期間，省市場監管局要積極打造“三無三可”營商環境;大力優化企業開辦服務，進一步提升我省企業開辦服務效能;提高“一網通辦”標準化規范化水平，實現市場主體“倍增”要求，把培育市場主體、持續優化“企業開辦”環境，作為硬核任務抓緊抓好、抓出成效。
為打造“十四五”期間“三無三可”營商環境，省政務服務中心提出以增強企業和群眾獲得感和滿意度為導向，著力解決政務服務過程中的難點、堵點和痛點的工作思路。今后，省政務服務中心將提高“一網通辦”全周期、全方位服務水平——充分利用大數據、人工智能等技術，整合多部門數據信息，依托一體化在線政務服務平臺，建成標準統一、機制完善、流程優化、申報便捷的一體化投資項目審批系統;試點重構審批業務流程，逐步拓展“秒報”“秒批”服務事項，探索無人工干預的智慧審批新模式，大力推行網上辦、掌上辦和自助辦等“不見面審批”;圍繞企業與群眾辦事“多次跑”“往返跑”的問題，推出“一件事一次辦”集成服務和“跨省通辦”“全省通辦”……打造以市場主體和人民群眾實際感受為唯一標準的安商親商富商的營商環境。
從設立轉型綜改示范區，先行先試、率先突破，為全省提供可復制、可推廣的經驗，到全面落實《關于支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，建設資源型經濟轉型發展示范區，我省經濟發展韌性愈發強勁，發展質量效益明顯提升……山西在全面建設社會主義現代化新的趕考路上邁出了堅實步伐。
記者 冷雪
責任編輯：姚建
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