臨汾新聞網訊 “全面建成小康社會，乘勢而上書寫山西新時代中國特色社會主義新篇章。”習近平總書記視察山西重要講話重要指示，翼城縣里砦鎮黨委書記宋海英始終牢記于心。“全面建成小康社會重點在基層，鄉村就是小家，鄉村工作做扎實了，全社會這個‘大家’就穩定了，決勝全面小康我們有底氣。”能游刃有余地面對千頭萬緒的基層工作，宋海英說這離不開管百家事、操千家心的“小巷總理”。
“小巷總理”是個啥?
“給咱們跑腿的、辦事兒的、操心的人，是咱老百姓的勤務員。”里砦鎮里砦村村民鄭純禮說。
“小巷總理”能干啥?
“調解矛盾、宣傳政策、收集意見……群眾需要啥咱就干啥。”里砦鎮感軍村“小巷總理”吳龍說。
“小巷總理”要干啥?
“分區負責、隨時掌握、及時介入、服務到位。”里砦村村委會副主任吳海軍說。
聽眾聲贊揚暖人心
自從當上了“小巷總理”，今年69歲的吳龍感覺自己的身體越來越硬朗了。
盛夏時節，記者走進翼城縣里砦鎮感軍村村民廣場，廣場一側的墻壁上，“感軍村“小巷總理”責任區域劃分圖”格外惹眼，區域圖上，整個村莊被劃分為顏色不同的18個責任區，每個責任區都注明了“小巷總理”的姓名和負責的戶數。區域圖右下角處，用藍色標注著“吳龍32戶”。32戶135人是吳龍所負責的感軍村第一小巷的人口總數。
兩年多時間里，吳龍雷打不動會在下午3點左右出門。
出門干啥去?“串門”去。
每到一戶，總會聽到“爺爺”“吳叔”“老哥哥”等稱呼。“原本就是老鄰居，都住在一個巷子里。”吳龍說第一小巷就像“大家庭”，“咱這個‘小巷總理’還是大家投票選出來的，這是對咱的信任。”
第一小巷中，誰家有幾口人、誰家老人需要特殊照顧、誰家小孩要高考了……每一戶的情況，吳龍都了然于心。
去年9月，正值冬小麥播種時節，吳龍想到小巷里有個村民雙腿行走不便，又是一個人在家，地里的活兒都成了問題。“農時可耽誤不得。”正準備去自家地里播種小麥的吳龍放下手里的活兒，找了幾個村里的年輕人，用一上午時間就把該村民家的6畝地種完了。
“事后，他拉著我的手說，‘你們可幫了我大忙了，謝謝，太感謝了’……”話沒說完，吳龍一邊拿衣袖抹去眼里泛著的淚花一邊對記者說，“你說我干了個啥?就是力所能及地幫了個忙，還讓人家這么感謝。”
從那以后，吳龍越發覺得要把自己的身體招呼好，“我健健康康的，就還能干好多年，還能為大家做好服務!”
2018年，感軍村作為里砦鎮的首個試點村，先行開展了“小巷總理”治理模式。“小巷總理”堅持“作風正、遵紀守法好，自律嚴、個人言行好，有辦法、人際關系好，能吃苦、擔當精神好，有德行、群眾口碑好”的嚴選標準，由各村小巷推薦，村“兩委”初審，村民代表大會表決產生。
2019年，感軍村“小巷總理”調解糾紛150余起、入戶宣傳6236人次，基本實現了“小事不出村、大事不出鎮”，真正由“為民做主”轉向了“由民做主”，鄉村善治的新格局緩緩推行。
看腳上沾泥聚民心
臨近中午，里砦村村民委員會會議室里傳出陣陣討論聲。村干部、“小巷總理”、村黨員代表等10余人圍在一張全村地圖前，商量第七次全國人口普查工作如何分工。
“小巷總理”秦擁軍搶先發言，“咱入戶前，先要給大家講清楚，這是依法普查，主要是調查每一戶的人口具體情況。”
今年58歲的秦擁軍退休前是里砦村村“兩委”干部，多年的基層工作讓他深諳“小巷總理”的作用，“小巷雖小，可影響一點也不小。小巷穩定了，村子才穩定。‘小巷總理’的一個作用就是打通基層普法、用法的‘最后一公里’。”
秦擁軍認為在糾紛調解等方面，“小巷總理”一定要堅持原則，“小巷里的糾紛看上去都是柴米油鹽的小事，可處理起來一定要有原則，原則就是依法依規，對誰都公平。我們堅持原則，老百姓才會遵法、守法、學法、用法。”
法治引領新風的同時，里砦村同步推進激發德治、自治活力。
“能當上‘小巷總理’，德行肯定好。”村民劉艷平對秦擁軍評價很高，“就拿去年全村推行‘煤改電’來說，除了前期上門宣傳政策，安裝前后，他可費了不少力氣。就從這一件事上，我們大家就愿意相信他，跟著他把我們巷子建得更好。”
煤改電的設備有五六種，要讓老百姓明白哪種性價比高，秦擁軍到縣里學習、跟廠家請教、與鄰村探討，哪一種產品省電但前期投入大，哪一種產品前期投入小但使用過程中費用高，哪一種產品適合家里多少平方米的空間，了解清楚了，再一家家去溝通，讓村民自己選。
在治理方式上，“小巷總理”秉持法理情理結合、以禮以德為先的理念，以周到的服務贏得廣大村民的普遍認可與尊重。
“有事找‘小巷總理’，現在已經成為大家的共識。”吳海軍說，自2019年推行“小巷總理”以來，里砦村基本形成了“小事不出巷”的局面，“‘小巷總理’做得好不好不用調查，就看有沒有人來村委會尋求幫助。”村“兩委”完善了入戶走訪、民意收集、日常巡查、定期例會、重大事件報告等“小巷總理”工作流程，通過制度標準化、流程規范化，有效提升了“小巷總理”的工作質效。
按照“把亮點做實、把經驗推開”的原則，2019年，里砦鎮在全鎮有序推廣“小巷總理”治理模式，并入選全省法治藍皮書，成功申報了全國鄉村治理典型案例。
樹和諧新風強信心
庚子年年初，新冠肺炎疫情來勢洶洶，考驗著各級黨組織和廣大黨員的責任和擔當，同時也是對“小巷總理”治理能力的一場大考。
里砦鎮將14個行政村劃分為343個小網格，探索創新“黨群同心共治”模式，組織“小巷總理+黨員干部”“小巷總理+志愿者”隊伍，下沉到疫情防控一線，確保每村都守牢關卡、每戶都有服務人員，每人都有跡可尋。
“入戶排查、走訪摸底、體溫測量、數據報送……‘小巷總理’每天穿梭在村子里，宣傳、防疫，沒有一個人喊累、叫苦，都爭先恐后要求‘累的、難的我先上’。”讓宋海英深受鼓舞的是，疫情聯防聯控工作中，“小巷總理”的隊伍得到了鍛煉，更經受住了考驗。
大疫如大考，治理見真章。“小巷總理”作為疫情防控的一道堅實防線，筑牢了群眾生命的安全網。疫情大考也為“小巷總理”治理模式和能力按下了“快進鍵”。
在宋海英看來，疫情防控工作進一步凸顯了“小巷總理”的積極作用，上接政策下達，下為百姓服務，是全鎮事務管理中不可或缺的重要一環，更是激活鄉村振興、全面建成小康社會的新引擎。
圍繞民生事項服務、社情民意收集、矛盾糾紛調解、治安群防群治等八個方面職責，“小巷總理”為村民提供了70余項服務內容，實現了民情收集短距離、為民服務全覆蓋、矛盾調處短平快的目標。
“‘小巷總理’就像是一個民情氣象站，收集著百姓社情民意的‘晴雨表’。”宋海英說，“由百姓選出來、為百姓解決問題、將百姓緊緊團結起來，帶動大家心往一處想、勁往一處使，‘小巷總理’用一件件小事，讓大家的獲得感、幸福感不斷提升，凝聚起里砦鎮全面建成小康社會的堅實力量。”
記者 劉靜
責任編輯： 吉政
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