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滿足群眾期待 孕育健康未來

——襄汾縣提升計生服務水平側記

　　臨汾新聞網訊 今年以來，襄汾以創建新一輪全國計劃生育優質服務先進縣為出發點，以提供生命全過程精準的高質量服務為落腳點，以迎考的狀態、沖刺的干勁，全面發力，不斷提升計劃生育優質服務水平。

　　強化服務保障

　　襄汾縣委、縣政府把人口計生工作與經濟社會發展放在同等重要位置，同研究、同部署、同考核、同獎懲，多次召開縣委常委會、政府常務會、計生領導組會,研究解決人口工作中的重點、難點問題,從多方面保障計生工作的開展。

　　在機構網絡上保障。完成衛生與計生機構合并，在衛計局內設計劃生育綜合辦公室、婦幼健康和計劃生育家庭發展辦公室、計劃生育基層管理辦公室、流動人口計劃生育管理辦公室;婦幼保健和計生服務資源實現整合，成立縣婦幼保健計劃生育服務中心;加快推進縣級計生協會“參公”“入序”和“三定”工作;明確13個鄉鎮計劃生育辦公室承擔法律法規宣傳、獎扶政策落實等工作;設立了村婦幼和計劃生育服務室，增加婦幼健康教育內容，與村衛生室共享共用，完善了計劃生育基層網絡。

　　在財政投入上保障。縣財政足額保障了計劃生育人均經費投入到位，2016年經費達1319.41萬元，比上年增加2.9%;今年，在財力緊張的情況下，又擠出500余萬元資金，購置了彩超、生化儀、血球儀等設施;落實了多年未解決的47個計生工作人員崗位工資及有關待遇。

　　在人才隊伍上保障。2015年至2016年兩年共招聘計劃生育婦幼保健和醫護人員140名;核定縣婦幼保健計劃生育服務中心人員編制102人;各鄉鎮按照人口規模配備1名至2名計生工作人員;全縣配備了393名村級計生管理員，每村每人每月140元、大村每人每月160元落實了報酬;確保了鄉級至少有1人專職負責協會工作。

　　在考核獎懲上保障。將計劃生育考核分值設為50分，占考核總分值的5%;堅持計劃生育“一票否決”，在干部選拔任用、晉級、晉職、評模、評優、評先，發展黨員等工作中，嚴把計劃生育審核關。2016年干部選拔任用共審核109人，晉級、晉職、評模等共審核621人，否決16人。

　　在協作共享上保障。衛計局與公安、民政、教育、統計等相關部門建立了戶籍管理、婚姻登記、義務教育等多項信息共享機制;加快了衛計系統內部信息融合互補，促進居民健康卡、家庭健康檔案的數據對接應用，及時準確掌握孕期保健、住院分娩、兒童免疫、B超、流引產等各項基本信息，完善了人口基礎信息共享平臺建設。

　　轉變服務方式

　　面對網絡信息時代計生宣教新情況，面對全面加強依法治國的新形勢，襄汾積極轉變宣教方式，將管理融匯于服務之中。

　　創新宣傳教育。衛生計生部門和縣內新聞媒體，利用電視、政府門戶網、微信、印制宣傳資料等形式開展全面“兩孩”政策宣傳;衛生計生部門利用“5·29”計生協會員活動日、“7·11世界人口日”深入開展婚育新風進萬家、關愛女孩宣教活動，形式入景、內容入時、觀念入心;在每個行政村建有計生宣傳一條街或文化大院，設立計生宣傳專欄，書寫了溫馨文明和諧的宣傳標語，普及優生優育、生殖健康知識，倡導科學、文明、進步的婚育觀念。

　　轉變管理方式。把生育登記辦理與為群眾提供計生各項服務有機結合起來，優化辦理流程，公開內容上墻，實行服務承諾制、一次性告知和網上預約辦證;實行計劃生育民事代辦制度，由村級計生管理員定期到鄉鎮政府和社區為群眾辦理各種計劃生育證件，變“群眾上門”為“干部跑腿”。今年，共依法依規辦理計劃生育各類證件1665個;落實行政執法責任制，做到嚴格依法行政、文明執法。今年全縣共出生4352人，符合政策生育率達到95%以上，群眾對計劃生育服務和作風建設滿意率達90%以上。

　　提升服務水平

　　創建“國優縣”，核心是把計劃生育服務從生育控制回歸到促進生殖健康的核心地位，為此，襄汾縣全力提供高質量服務。

　　加強生育保健服務。整合后的縣婦幼保健計劃生育服務中心充分發揮專業技術人員和設備的優勢，推進優生優育全程服務;在鄉鎮衛生院設婦幼保健計劃生育專區，設立計劃生育服務室、婦科門診和兒科門診，利用鄉鎮衛生院優質醫療資源為育齡群眾提供全程服務。今年以來，全縣免費孕前健康檢查完成了目標人群的85%，全面實行避孕方法自主知情選擇，免費使用藥具人數4200余人，藥具應用率達97.5%，有效率和隨訪率達到100%。并派人員到晉中市學習婦幼保健工作經驗，同北京龍騰信楊信息技術有限公司簽約建立以孕產婦、嬰幼兒健康檔案為中心的全程婦幼保健信息平臺，提高服務效率。在縣人民醫院為計生特殊家庭開辟診治“綠色通道”，提供電話咨詢、上門訪視和康復指導等健康管理服務。

　　強化扶助保障。推進計生工作領導組成員單位實施全面“兩孩”政策的配套完善，財政、人社、教育、民政、農委等部門出臺了相應的優先優惠文件，并進行了落實。認真做好計劃生育家庭獎勵扶助工作，全縣累計辦理獨生子女父母獎勵18505人，2016年退“兩孩”指標152戶，雙女絕育家庭35戶，國家獎勵扶助2860人，特別扶助50人，涉及獎勵扶助資金達1470.95萬元。為農村符合條件的獨生子女家庭辦理享受中考加分優惠政策證明，全縣共有443名農村獨生子女家庭享受了這一優惠政策。積極開展“計劃生育家庭意外傷害保險”工作，今年為5176戶計劃生育家庭辦理了計劃生育家庭意外傷害保險，完成165660元，超額完成了任務。

　　該縣將進一步把“創優”融入到具體項目中，緊跟改革發展的時代潮流，緊跟“健康中國”建設的時代要求，不斷滿足“兩孩”政策實施后人民群眾的新期待，努力實現計劃生育服務拓展轉型和可持續發展。(張建華)