臨汾新聞網訊 11月23日，襄汾縣集中供熱遠程全自動控制中心內，沈偉鵬和工友不時輕點鼠標、切換顯示屏畫面，通過查看一次網、二次網及43個換熱站的實時工作參數，對整個供熱熱網的運行進行動態監控。電腦遠程管控排障、匹配氣溫“知冷知熱”供暖，智能化、精準化，令全城百姓在寒冬身心俱暖。
今年以來，襄汾縣堅持問題導向，聚焦民生短板，聚力民生關切，著力破解上學難、就業難、看病難、住房難、養老難，烹制出一份暖民心的“惠民套餐”。
堅持“兩手抓”破解上學難
全縣硬本達線1812人，同比增加346人，3名學子被清華、北大錄取，普通高考硬本達線人數和名校錄取人數繼續保持全市“雙領先”；職業高中對口高考286人參考，達本科線170人，達線率59.4%，職業教育取得重大突破；小學毛入學率為100%、鞏固率達99%以上，農村初中毛入學率、初中三年保留率均達99%以上，縣第一小學代表全市參加全省“漢字聽寫大會”紅領巾體驗賽，榮獲22支代表隊的冠軍……
這份教育成績單的背后，是該縣一手抓結構優化、推進協調發展，一手抓教育提質、提高育人水平，著力破解“上學難”的實踐表達。
清理整頓122所民辦幼兒園，投資5000萬元新建了第三幼兒園，投資1665萬元新建、改建了南賈崗等9所農村公立幼兒園，全縣公辦園升至124所，“擇園熱”“入園難”問題有效破解，推進了學前教育規范發展；投資800余萬元新建了永固西吉小學教學樓、景毛初中教師周轉房和南膏腴小學等三所學校餐廳，并為15所農村義務教育薄弱學校添購了教學設備，改善了辦學條件，促進了義務教育均衡發展；大力發展職業教育、成人教育，開展社區教育培訓4.3萬人次、農村實用技術培訓5.2萬人次，中等職業教育免學費覆蓋率達100%。
創設氛圍、建好隊伍、抓住關鍵，是該縣教育質量步步攀升的訣竅。2015年，該縣積極引導社會各界關心、服務教育，引發了金秋助學自發“眾酬”，營造了尊師重教良好氛圍。實施校長、教師行為規范，將考核結果作為校長選聘、教師績效考核及評優獎勵的重要依據，開展了爭創“三名”、全縣大教研等活動，持續推進了高素質、專業化教師隊伍和專家型、學者型校長隊伍建設。在全縣推廣“嚴格管理、攻心勵志、深化課改、確保安全”四位一體管理模式，將提質和育人相結合，既關注學生學業成績，又注重發現、發展其多方面才能，幫助學生成人又成才。
統籌城鄉、兼顧各類的優化舉措，推進了襄汾縣各類教育協調發展。
打出“組合拳”破解就業難
“5萬元貼息貸款幫助我創業起步，今年還能領2000元場租補貼，這些真是雪中送炭”?！皠摽汀蓖鯐嫜芯可厴I后，靠著縣里的好政策，在家鄉汾城鎮張高村順利創辦了牧狀元生豬養殖場。和他一樣，越來越多的高校畢業生在襄汾縣創業就業政策的鼓勵扶持下，實現了創業夢。
2015年，針對“就業難”這一民生老大難，襄汾縣打出了“培訓—搭臺—扶持”一套“組合拳”。
創新培訓模式，拓寬培訓范圍，采取機構培訓、進企入村、理論+實踐等形式對失業人員和農村轉移勞動力進行裝載機操作、電工、焊工、家政服務、砌筑工等10余個工種的免費職業技能培訓，并順應眾創時代發展需求，開展SYB免費創業培訓和專家志愿團后續服務，勞動者就業創業能力大幅提升。目前，該縣已培訓各類技術工830余人、意愿創業者200余名。
牽線搭橋當“紅娘”，積極聯系省內外用工單位，搭設供需對接平臺，相繼舉辦了送崗下鄉、春風行動、民營企業招聘周等主題就業服務活動，并定期在服務大廳召開招聘會，為農民工、下崗失業人員等提供就業崗位，形成了就業服務長效機制，城鄉勞動力就業率穩中有升。
相繼出臺了《關于扶持促進高校畢業生創業就業和鼓勵微小企業吸納勞動者就業的實施意見》《襄汾縣創業小額貸款貼息辦法》，通過政府貼息、簡化程序、提效擴面，落實“七補一貸”，加大資金扶持，撬動創業能量。今年以來，已發放貼息貸款150萬元、各類創業補貼正在積極批辦中，近百名創業者喜領“創業大紅包”。
組合拳帶來了良性循環。截至10月，該縣新增創業者860人、城鎮新增就業5880人、轉移農村富余勞動力達6600人。
找準“突破口”破解看病難
月接診不足50人次、年住院不足10人的曹家莊衛生院，與縣二院結為醫聯體后，由年初的“半癱瘓”發展為月接診達3000人次、住院超10人的“健康體”；大鄧鄉衛生院與縣一院聯體，開創了骨性關節炎、疼痛病患者應用液針導及浮針等新技術療法，實現了接二連三的技術創新。
作為省醫聯體試點縣，襄汾縣4所縣級醫院與13所鄉鎮衛生院通過雙向選擇、自愿結對，于今年3月建立了“業務幫扶型”醫聯體。加強人員流動、優化資源配置，建立分級診療、雙向轉診制，短短幾月，該縣的“試水”收獲連連。
醫聯體建設，是襄汾縣引深醫療體制改革的生動縮影。
今年以來，該縣把深化醫療體制改革和推進城鄉醫療衛生基礎設施建設作為解決群眾看病貴、看病難問題的兩大突破口。推進醫聯體建設，推行現代醫院管理制度，改革補償機制和支付方式，加快建設縣醫院河西新院、中醫院門診住院綜合樓，并對景毛鄉衛生院、萬寧村衛生室等2個鄉鎮衛生院、38個村衛生室進行了優化改造。目前，醫改工作已全部完成，縣醫院河西新院、中醫院門診住院綜合樓主體完工正在裝修，鄉村衛生所（室）改造多數已完工，年底投入使用。
“有縣里的專家在鄉衛生院坐診，再不用跑縣醫院”，和古城鎮毛大嬸一樣，小病不出村、大病不出縣正成為鄉親們看病新常態。
抓牢“底”和“面”破解居住難
“看看，大平房，結實又敞亮”，站在自家新房前，古城鎮東侯村崔義昌臉上滿是幸福笑容，“通過驗收了，快能領上錢了”。蓋不起房、一家人擠住在年久漏雨的土坯房度日的老人做夢也想不到，政府還資助自己蓋新房。和崔義昌一樣，今年，襄汾縣有500戶困難群眾能領到1.4萬元的危房改造補貼。
如何破解“居住難”？兜住底、擴好面，分類突破。
實施500套農村危房改造工程，陽光操作、嚴格程序，幫助五保戶、低保（邊緣）戶、殘疾人等農村困難群眾建新居、解決住房難。目前，500套改造房已全部竣工，進入入戶驗收階段。2011年以來，該縣已累計改造農村危房2700套。
改造棚戶區、建設各類保障性住房，破解城市低收入人群的住房難題。目前，全縣已建成廉租房630套、經濟適用房668套、公租房200余套，完成棚戶區改造300余套。近600套在建保障性住房正在緊張施工中。
推進限價商品房建設，規范市場秩序，形成良性競爭，解決一般收入家庭的住房難題。目前，已建成限價商品房1100余套。
分類分步策略，將各類“住房難”問題一一而解。
建好“大本營”破解養老難
北李村是襄汾縣景毛鄉最大的村子，曾幾何時，缺乏照顧的留守老人“空巢”又“空心”，自日間照料中心建成運營后，老人們一起嘮家常、下象棋，身心舒坦，就連吃飯也格外香。
老年人口比重日益增加，空巢、失能、高齡老人居家“老無善養”，為了破解老齡化時代的養老難題，襄汾縣在發展居家養老、機構養老的基礎上，將目光聚焦在建設“結合居家養老、集中養老，兼顧生活照料、精神慰藉”的老年人日間照料中心上。
變廢為寶，將荒蕪的院落、閑置的村委會舊址改建為照料中心；推進運營，縣財政補助2萬元年運營資金，村集體依自身經濟條件的好壞，每月收取老人100元—200元的餐費，其余由村集體承擔；加強管理，專款專戶專用，建立財務臺賬，施行《入住人員守則》《護理公約》《中心主任守則》等制度。2013年以來，該縣的農村老年人日間照料中心建設在摸爬滾打中推進。隨著今年寺頭、京安等9所農村老年人日間照料中心建設工程的陸續完工，該縣已建成農村老年人日間照料中心26所。輻射整個縣城的社區老年人日間照料中心建設項目綜合樓、餐廳、廚房等主體工程已完工，管道鋪設、地面硬化等附屬工程正在緊張施工中。
隨著規模的不斷壯大，農村老年人日間照料中心儼然成了襄汾老人的“養老大本營”，引發了“養老院+家庭+日間照料中心”互補模式的乘數效應。
投資4000余萬元，對全縣45條116.7公里通村道路完善提質，緩解群眾出行難；推進農村連片整治、城鄉清潔工程，打造整潔好環境；落實企業穩崗減負，降低生育保險、失業保險、工傷保險費率和提高城鄉居民基礎養老金政策，調動群眾參保積極性，擴大社會保險覆蓋面；通過低保提標、醫療救助、社會救濟等舉措，緩解群眾生活困難，提高社會救助水平……隨著一個個惠民工程如期完工，一批批民生之難也一一化解為民生之便。
民生最關情，套餐暖民心。時至寒冬，襄汾仍在持續發力。（張建華 鄭少婕 陳曉璐）
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