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　　仲夏時節(jié)，萬物豐茂。汾河，猶如一條碧綠的玉帶蜿蜒流淌，兩岸山巒青翠，樹木蔥郁，流域內(nèi)河湖水清岸綠，山間谷地景致宜人，一幅山清水秀、鳥鳴魚戲的大美畫卷鋪展開來。
　　5月17日，省級總河長簽發(fā)我省第2號總河長令——《關(guān)于持續(xù)深化河湖長制全面推進幸福河湖建設(shè)的決定》，在全省范圍內(nèi)開展幸福河湖建設(shè)。近年來，我省堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，自覺將河湖治理保護融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面推行深入實施河湖長制，創(chuàng)新河湖管護模式，夯實河湖管護基礎(chǔ)，有效筑牢了水生態(tài)治理防線，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全省河湖治理進入到全面強化、標(biāo)本兼治、打造幸福河湖的新階段。

完善制度，“河湖長”制從全面建立到全面見效

　　炎炎夏日，從平定縣娘子關(guān)鎮(zhèn)坡底村旁流過的溫河水波蕩漾、清澈見底，河底色彩斑斕、圓潤光滑的鵝卵石在太陽光的照射下呈現(xiàn)出迷人的光暈。
　　“以前村民圖方便垃圾隨手倒河邊，那時的溫河雜草叢生、垃圾遍地。現(xiàn)在不一樣了，村民保護環(huán)境的意識越來越強，溫河也有了翻天覆地的變化。”坡底村黨支部書記兼村委會主任高海柱和村民們見證了溫河的蛻變。
　　2018年，高海柱成了一名村級河長，每天巡河、護河成了他的習(xí)慣。“我的職責(zé)就是要看好山、護好水，還要依托好山好水發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，讓村民享受到生態(tài)紅利。”高海柱說。
　　河湖長制的實施為河流生態(tài)修復(fù)立起了一道保護網(wǎng)。2017年以來，我省積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹中央關(guān)于河湖長制工作決策部署，扎實開展河湖長制工作，出臺了一系列政策措施，建立起了由黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙總河長的省、市、縣、鄉(xiāng)、村的五級河湖長體系，保證了河湖長制從全面建立向全面見效的轉(zhuǎn)變。
　　為全面打通河湖長制“最后一公里”，我省還建立了“河湖長+河湖長助理+巡河湖員”的工作模式。日前，又出臺了《基層河湖長巡查工作指南》，進一步明確了縣、鄉(xiāng)、村級河湖長河湖巡查工作要求、巡查內(nèi)容、問題處理、考核獎懲等內(nèi)容，讓河湖巡查更具體。目前我省五級河湖長16528人，河湖長助理1058人，巡河湖員11036人。
　　桃河，陽泉的母親河。曾經(jīng)，這里是天然的“垃圾場”，沿河村莊企業(yè)生活垃圾、建筑垃圾隨意傾倒，黑臭水體肆意排入，河流生態(tài)環(huán)境不斷惡化。為喚回水清岸秀，陽泉市以河湖長制為抓手，堅持水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河道常態(tài)管護系統(tǒng)推進、持續(xù)發(fā)力，桃河水質(zhì)連續(xù)兩年達到地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在的桃河兩岸美不勝收，用當(dāng)?shù)財z影愛好者路忠德的話就是“一條大河穿城過，太行山下白鷺飛”。
　　文峪河，汾河一級支流，流經(jīng)交城、文水、汾陽、孝義4個縣市。從治理前的砂坑遍地、草木不生、滿目瘡痍的黑河、臭河、垃圾河到現(xiàn)在的水流清澈、水草搖曳、綠樹成蔭的綠色長廊，文化長廊，旅游長廊，當(dāng)?shù)氐娜罕娮钣邪l(fā)言權(quán)。家住文峪河邊西宜亭村的孟志亮高興地說：“以前河里盡是垃圾、雞糞，氣味難聞。現(xiàn)在多好啊，水清了，河凈了，景色也美了，這才像條河了。”
　　唐河是靈丘縣最大的河流，也是大清河的支流。正在推進中的唐河幸福河湖工程統(tǒng)籌沿河防洪排澇、灌溉供水、水環(huán)境治理和水生態(tài)修復(fù)，并有機融合當(dāng)?shù)匚幕c景觀，形成唐河獨具特色的生態(tài)景觀風(fēng)情帶、沿河生態(tài)綠道、堰壩和山水景觀，具有重大的生態(tài)效益、社會效益及經(jīng)濟效益。工程2018年12月25日正式開工建設(shè)，預(yù)計今年年底項目所有工程建設(shè)全部完工。

創(chuàng)新機制，部門聯(lián)動形成治水合力

　　盛夏時節(jié)，汾河介休段，河面波光粼粼，岸邊綠草如茵，水面上靈動的水鳥為一碧千里的汾河平添幾分生機與活力……“河長制實施以來，形成了河長負(fù)總責(zé)、部門齊上陣、社會全參與的治水模式，形成治水合力，有效解決了一大批影響河湖水質(zhì)、環(huán)境和行洪安全的突出問題。尤其是河長、警長、檢察長‘三長治河’模式，解決了一批長期想解決卻解決不了的問題。”介休市水利局局長杜曉云感慨地說。
　　磁窯河系汾河中游支流，經(jīng)由介休市宋古鄉(xiāng)洪善村匯入汾河。介休市金磊耐火材料有限公司在磁窯河洪善村段河道內(nèi)修建的廠房，影響著河道行洪安全，由于各種原因，直到2022年仍未被拆除。2022年5月，依托“河湖長+檢察長”工作機制，介休市檢察機關(guān)通過磋商程序，與行政機關(guān)形成合力，短短十余天就把違建全部拆除，騰退河岸土地2.3萬平方米。介休市檢察院副檢察長趙濤濤說：“在解決河道亂建問題中，檢察機關(guān)充分發(fā)揮司法機關(guān)優(yōu)勢，將社會矛盾化解融入到公益訴訟辦案工作中，通過釋法說理，將可能出現(xiàn)的社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，促進了問題的解決。”
　　河湖長制的優(yōu)勢就是集中力量辦大事。幾年來，我省充分發(fā)揮河湖長制工作聯(lián)席會議制度作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，積極協(xié)調(diào)干支流、上下游、左右岸協(xié)同共治，不斷提升水環(huán)境質(zhì)量，確保一泓清水入黃河。持續(xù)開展河湖治理保護專項行動，加強隨機監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管、智慧監(jiān)管、社會監(jiān)管，常態(tài)化開展的河湖“清四亂”讓亂占、亂采、亂堆、亂建等問題得到有效解決。先后建立的“河長+警長+檢察長”“河長+河長助理+河警長”等機制，進一步完善了“河湖長+”的組織體系。截至目前，全省共設(shè)河湖警長2689人，還結(jié)合實際設(shè)立民間河長、企業(yè)河長、黨員河長等，引導(dǎo)全社會積極參與管河護水。
　　今年50歲的王競是陽泉市一名民間巡河員。她告訴記者，2022年5月，陽泉市向全社會公開招募桃河1名民間河長和50名民間巡河員，她積極報名，最終成了全省首支民間巡河員志愿服務(wù)隊的一員。“我們會不定期組織巡河活動，主要是清理河道垃圾，很多人會帶著孩子參加巡河活動，從小培養(yǎng)他們的環(huán)保意識，生活中我們也會隨時關(guān)注桃河，發(fā)現(xiàn)問題會及時上報。”王競說，“成為一名民間巡河員，既是一份榮譽，更是一份職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。我們當(dāng)中有公務(wù)員、也有下崗工人，年齡從十幾歲到六十多歲，大家的出發(fā)點就是要保護好母親河，營造出人人保護生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。”
　　陽泉市水利局河長制科科長李永幸說：“讓社會力量參與河流管理保護，是我們探索引導(dǎo)全民參與‘河長制’工作的創(chuàng)新，也是實現(xiàn)‘全民治水、全員行動’的具體行動，通過引導(dǎo)、示范、鼓勵和帶動，讓更多的市民參與到護河、愛河、守河的行動中來。”

數(shù)字賦能，構(gòu)建“智慧河湖”管理新模式

　　在祁縣烏馬河左墩——苗家堡村入昌源河口段，河道管護員郝晉楨正在巡查管護河流和清理河道垃圾，他的工作路線已實時傳送到祁縣智慧河湖管理平臺。“工作中，我如果發(fā)現(xiàn)往河道內(nèi)傾倒垃圾、排污之類的問題，可以手機拍照，通過‘晉中智慧水利’App及時上報。”郝晉楨說。
　　同一時間，在祁縣水利局中控管理室的大屏幕上，郝晉楨的巡河軌跡顯示在了“祁縣智慧河長”頁面上。從“晉中市河長辦數(shù)字監(jiān)控平臺”大屏幕上，可以看到晉中市111條河流、63座水庫、35座淤地壩、11處水文站點等基礎(chǔ)信息，河流、水庫劃界數(shù)據(jù)以及河流建設(shè)數(shù)據(jù)。
　　“我們開發(fā)了適用于河湖長制工作人員使用的移動化一張圖及OA（辦公自動化）等功能模塊，成功實現(xiàn)手機實時查看河流、水庫、事件信息、實時監(jiān)控等數(shù)據(jù)。在推進河長制改革過程中，我們積極探索用數(shù)字化賦能河湖立體化監(jiān)管有效路徑，通過建立河湖電子數(shù)據(jù)庫、開發(fā)水系一張圖、移動端App、終端識別等功能建設(shè)，實現(xiàn)了河湖立體化監(jiān)管。”晉中市水利局河湖長制事務(wù)服務(wù)部部長劉健說。
　　河流管護存在線長、面廣的特點，結(jié)合工作實際，我省對河湖長制綜合管理平臺進行優(yōu)化，基本實現(xiàn)了河道管理信息靜態(tài)展現(xiàn)、動態(tài)管理、常態(tài)跟蹤，初步構(gòu)建了“智慧河湖”管理新模式。同時完善“衛(wèi)星遙感+無人機巡查+信息平臺+現(xiàn)場復(fù)核”的河湖立體監(jiān)管體系，通過衛(wèi)星遙感、無人機航拍等信息化手段，完成了對省內(nèi)主要河流全面巡查調(diào)查，掌握河湖現(xiàn)狀，為“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
　　發(fā)源于太岳山脈孟山頭南麓的昌源河，屬汾河一級支流。祁縣重點從昌源河流域防洪安全、生態(tài)修復(fù)治理、深化河長制改革、水文化傳承保護、數(shù)字流域?qū)\生建設(shè)、鄉(xiāng)村振興廊帶融合等方面著手，推進實施昌源河幸福河湖建設(shè)任務(wù)，努力實現(xiàn)河流系統(tǒng)治理、管護能力提升、流域經(jīng)濟綠色發(fā)展的目標(biāo)。
　　“昌源河數(shù)字孿生流域基礎(chǔ)平臺開發(fā)工作已基本完成，河流、水庫、水資源模型逐步有序?qū)肱c調(diào)試。我們正全力推進數(shù)字孿生流域AI防洪模型與水資源管理模塊開發(fā)，加快智慧河長平臺迭代升級，逐步提升昌源河流域數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化水平，實現(xiàn)河流‘天上看、云端管、地上查、智慧治’，逐步形成與幸福河湖相適應(yīng)的現(xiàn)代化河湖管理體系。”祁縣水利局局長趙宏說。
　　如今，祁縣依托昌源河生態(tài)廊帶建設(shè)，沿河打造了“酥梨飄香水韻苗堡、三賢圣地和諧修善、康養(yǎng)福地詩意劉堡、貫中故里魅力河灣”等10個鄉(xiāng)村振興示范村，給當(dāng)?shù)厝罕妿砹丝吹靡姷男б妗３勤w鎮(zhèn)修善村黨支部書記、村委會主任段續(xù)斌告訴記者：“今年春天在我們鎮(zhèn)舉辦的‘梨花節(jié)’讓老百姓受益了，現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境變好了，家門口有了好山好水，我們‘中國酥梨之鄉(xiāng)’的金字招牌的帶動力和影響力也擴大了。”
　　“下一步，我省將充分發(fā)揮河湖長制組織體系作用，充分調(diào)動發(fā)揮各地各部門的積極性和主動性，通過示范引領(lǐng)，跟進保障，規(guī)范管理，全力打造能復(fù)制、可推廣的幸福河湖建設(shè)‘三晉樣板’。”省水利廳河湖長制工作處處長渠性英說。

本報記者康梅薌 范珍