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圖為圓桌分享現場

　　黃河新聞網訊(記者周昱麗)7月18日上午，“非凡十年·奮‘晉’未來”系列網絡主題宣傳活動暨“爭先崛起看中部”——第十七屆全國網絡媒體山西行主題活動啟動。啟動儀式上，來自山西省發改委、山西省太忻經濟一體化發展促進中心、山西省工信廳、山西省鄉村振興局、山西省稅務局及山西云時代技術有限公司的六位負責人，與全國40余家網絡媒體的記者齊聚一堂，圍繞“山西全方位推動高質量發展”“山西在中部崛起中的爭先態勢”等話題進行圓桌分享。中共山西省委網信辦副主任郭江坪主持。

　　加強頂層設計 構建“1+N”政策體系

　　從黨的十八大到二十大的這十年，是我們國家砥礪奮進，破繭成蝶的非凡十年。這十年，山西加速奔跑，各項事業全面進步、整體提升，已成為中部地區爭先崛起的一個縮影。

　　——在此過程中，山西發改系統如何貫徹落實黨中央決策部署，加強頂層設計，助力山西爭先崛起?

　　“頂層設計方面，構建起‘1+N’政策體系。‘1’是出臺《關于山西在新時代推動中部地區高質量發展中爭先崛起的行動方案》;‘N’是圍繞國家意見明確提及我省的政策點，以及對我省具有關鍵指導意義的方面，針對性制定的22項工作計劃。”山西省發改委黨組成員、副主任閆中立介紹。

　　在推進機制方面，成立了由山西省長藍佛安任組長、省直相關部門為成員的領導小組。省政府將該項工作納入我省抓落實工作機制首批重點任務，由省發改委牽頭按月進行調度。

　　在此基礎上，從5個方向重點發力：圍繞創新發展，著力構建支撐高質量發展的現代產業體系，打造國家資源型經濟轉型發展示范區和全國能源革命綜合改革試點先行區。圍繞協調發展，著力構筑“一群兩區三圈”區域發展新布局，加快推進山西中部城市群一體化發展，提升太忻一體化經濟區、山西綜改示范區輻射帶動能力。圍繞綠色發展，著力打造黃河流域生態保護和高質量發展重要實驗區，有序實施碳達峰碳中和“山西行動”。圍繞開放發展，著力建設內陸地區對外開放新高地，加強區域交流合作，提升開發區發展能級，打造一流營商環境。圍繞共享發展，著力推動人民共享高質量發展成果，打造國際知名文化旅游目的地，統籌提升基本公共服務保障能力、區域醫療服務能力和社會治理能力。

　　“下一步，我們將進一步加強統籌協調，做好指導服務，形成工作合力，推動我省在中部地區高質量發展中爭先崛起。”閆中立說。

　　太忻一體化經濟區強勢起步

　　建設太忻一體化經濟區是省第十二次黨代會作出的重大部署，是山西省委書記林武親自謀劃、親自部署、親自推動的重大戰略，是構建山西“一群兩區三圈”城鄉區域發展新布局的重大舉措。

　　——當前太忻一體化經濟區的建設進展如何?

　　“半年多來，我們在省領導小組的統一指揮下，聚焦機制創新、規劃部署、政策創設、項目推進等方面，統籌謀劃，精準發力。”山西省太忻經濟一體化發展促進中心常務副主任金紅崗介紹。

　　具體而言，在體制機制方面，成立省領導小組，組建了省太忻中心及太原忻州分支機構，建立了重點工作定期會商、指標監測通報、目標任務考核等機制。在規劃體系方面，加快推進編制省、市、縣發展規劃、空間規劃、專項規劃“三級三類”規劃體系及分領域實施方案。目前，省級層面已印發空間戰略規劃和綜合交通、生態環境等8個實施方案。市級層面編制了太原片區、大盂產業新城空間戰略規劃、忻州片區發展規劃。在政策體系方面，制定了《太忻經濟區重要資源保護清單(試行)》，印發了《支持太忻經濟一體化發展若干生態環境政策措施》，初步擬訂了若干政策措施。在項目建設方面，建立重大工程項目清單，入庫億元以上年度重點工程項目682項，總投資9726億元，年度計劃投資1756億元。常態化、多頻次協調解決項目存在的融資、土地、能耗指標等問題，有力保障重點項目落地開工。

　　“下一步，我們將按照‘一核雙軸多組團’的空間布局，進一步明確‘2+5+N’產業承載區域，重點打造‘8+6’產業鏈條，努力實現產業高質量發展和公共服務便利共享，全力將太忻一體化經濟區打造成全省全方位推動高質量發展的引領區、先行區。”金紅崗說。

　　實施產業鏈“鏈長制” 培育特色專業鎮

　　今年上半年，山西省政府召開全省重點產業鏈“鏈長制”工作會議，為首批20家“鏈主”企業隆重授牌，這標志著山西產業鏈“鏈長制”進入了全面實施階段。

　　——山西工信系統如何以10條重點產業鏈為牽引，帶動全省工業經濟高質量發展?

　　山西省工信廳黨組成員、副廳長閆林首先詳細介紹“鏈長制”相關背景。他說，省委、省政府高度重視全省重點產業鏈高質量發展，省十二次黨代會、省“兩會”做出實施全產業鏈培育工程，推行“鏈長制”，培育“鏈主”企業的重大戰略部署。“我們首批遴選特鋼材料、新能源汽車、氫能等10條重點產業鏈，確定了20戶鏈主企業、76戶鏈核企業、441戶鏈上企業，系統建立了‘鏈長+鏈主’的工作推進體系。”閆林介紹。

　　可喜的是，今年以來，山西工信系統以10個重點產業鏈為牽引，在傳統產業改造提升、新興產業培育壯大“兩篇大文章”上持續發力，全省工業和信息化發展邁上新臺階。1-5月，山西規上工業增長10.7%，增速快于全國7.4個百分點，全國排名第4位，中部六省排名第1位。

　　今年山西省委、省政府主要領導多次就特色專業鎮開展了相關調研并作出系列指示。

　　——山西培育特色專業鎮是出于哪些方面的考慮?

　　培育特色專業鎮作為山西促進市場主體集聚發展十大平臺之一，旨在充分挖掘全省縣域資源稟賦、產業基礎和歷史傳統優勢，加快培育發展一批特色產業集聚度高、專業化分工協作程度高、產業輻射帶動能力強、品牌優勢突出、就業富民拉動效應明顯的專業鎮。

　　“目前專業鎮各項工作正在有序推進，我們也將適時發布我省支持特色專業鎮高質量發展的實施方案和支持政策。本次媒體行活動，大家就將參觀定襄法蘭、平定砂陶等特色專業鎮，實地感受山西專業鎮發展的良好氛圍。”閆林如是說。

　　六大舉措鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局

　　7月11日，國家鄉村振興局局長劉煥鑫一行與山西省委、省政府舉行工作會談，并且全國易地扶貧搬遷后續扶持暨促進就業幫扶車間發展工作會議在山西省忻州市召開。

　　——山西采取哪些新舉措新辦法推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉村振興開新局?

　　“全面推進鄉村振興的前提，就是要堅決守住不發生規模性返貧的底線，鞏固住拓展好脫貧攻堅成果。”山西省鄉村振興局黨組成員、副局長張建成堅定地說。具體包括六大舉措：

　　健全完善防止返貧監測和幫扶機制。做到監測要“快”，幫扶要“準”，退出要“嚴。把牢守好不發生規模性返貧底線。鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。緊盯容易引發返貧致貧風險的重點區域、重點時段、重點人群，通過精準化監測、常態化排查、動態化保障、機制化鞏固、責任化考核，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平。千方百計增加脫貧群眾收入。出臺《關于加大力度支持脫貧人口增收的若干措施》。省級安排到縣銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展比例不低于55%，46個重點幫扶縣不低于60%。今年省級安排到縣銜接鄉村振興補助資金55%以上用于產業發展，支持打造100個特色產業示范基地。脫貧人口小額信貸新增投放40億元以上。聚焦脫貧戶和防返貧監測戶勞動力，摸強化職業技能培訓、拓寬務工就業渠道、實施就業援助、落實幫扶政策，抓好有組織勞務輸出，促進脫貧勞動力務工就業人數穩中有增，達到95萬人以上。實現家庭經營性收入、工資性收入明顯增長，確保脫貧人口收入增速高于全省脫貧地區農民、全國脫貧人口收入增速。持續抓好易地搬遷后續扶持。以創建產業帶動好、就業幫扶好、社區治理好、權益保障好、融入環境好“五好社區”為抓手，加大搬遷人口產業就業幫扶力度，加強基層黨組織建設，解決好戶籍轉接、子女入學、看病就醫、矛盾調解等問題，促進搬遷群眾穩得住、有就業，融入新社區，過上好日子。加大鄉村振興重點幫扶縣支持力度。去年我省確定把促進脫貧縣加快發展作為主攻方向，制定出臺了支持八方面31條政策舉措支持46個重點幫扶縣。扎實抓好鄉村振興示范創建。建設一批鄉村振興示范村、示范基地，以點的示范突破引領帶動全面推進鄉村振興有序展開，為全面推進鄉村振興探索路徑，提供樣板。

　　組合式稅費支持政策平穩有序落地

　　實施新的組合式稅費支持政策，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決策，也是穩定宏觀經濟大盤、加強跨周期和逆周期調節的關鍵舉措。

　　——上半年山西省退稅減稅降費工作對全省經濟的作用體現的如何?

　　今年上半年，全省稅務系統堅決落實黨中央、國務院新的組合式稅費支持政策，突出抓了政策的直達快享和風險防范兩個方面。“對國家的普惠性政策我們推行‘免申即享’，即納稅人不用申請就可享受;對符合留抵退稅條件的納稅人，從企業發起退稅申請到稅款入賬，平均時間不超過2天，我們還對留抵退稅建立了事前、事中和事后‘全鏈條’的審核工作機制，及時發現疑點，狠打騙退行為。”山西省稅務局黨委委員、總經濟師李淵介紹。

　　從政策的執行情況來看，截至6月底，共為企業減輕稅費負擔和增加現金流超570億元，涉及全省104.9萬戶次納稅人。從戶數來看，小微企業是受益主體，戶數占比達89.97%;從行業來看，制造業等六個行業受益明顯，享受金額364.3億元，占比63%，很好地體現了國家的政策導向。目前，黨中央、國務院確定的組合式稅費支持政策正在平穩有序落地，其中企業的存量留抵退稅集中退還任務基本完成。

　　這些政策措施的落地，有效地緩解了企業的資金壓力，也助力企業升級改造，擴大投資規模，促進了經濟快速恢復。今年5、6月份，全省企業銷售收入同比分別增長45.04%和29.42%，6月份全省制造業企業累計購進設備工器具類商品同比增加61.2%，上半年，全省新辦涉稅市場主體25.2萬戶，同比增長1.26倍，經濟總體呈現穩中加固、由穩向好的態勢。

　　“數字山西”蓬勃發展

　　山西省第十二次黨代會上，山西省委書記林武指出，山西發展數字經濟有場景、有前景，要以數智賦能三次產業跨越發展。近幾年，山西數字經濟發展成就與速度有目共睹。

　　——山西云時代技術有限公司如何發揮職能作用，引領全省數字經濟發展?

　　山西云時代技術有限公司黨委專職副書記、副董事長戎勁光表示，組建山西云時代技術有限公司，是山西省委、省政府擁抱數字經濟的一個戰略性布局。云時代公司要不負重托、不辱使命，必須從以下方面努力：

　　在技術上，要盡快形成一定的技術積淀和自主研發能力，擎起全省數字信息產業科技創新的大旗。近年來，該公司加大研發投入，今年預計規模3.46 億元，增幅在 25%以上。在基礎能力上，加快建設一批新型基礎設施，為全省發展數字經濟提供支撐。

　　“我們已經建成了 CPU為22萬核的全省云資源基礎底座，我們稱之為‘時代云’。我們還建設了先進計算太原中心，算力為每秒30 億億次，已通過國家科技部驗收，實測性能達到國際領先水平，目前正在積極申請‘東數西算’全國一體化算力網絡山西樞紐。”戎勁光說。

　　此外，在產業集聚上，要充分發揮平臺公司、“鏈主”企業的作用，拉動上下游產業鏈，形成標志性產業集群。同時在應用上，要繼續深化與實體經濟、社會治理、行政管理、公共服務的深度融合，為我省全方位推動高質量發展做出貢獻。

　　整場圓桌分享節奏明快，話題嚴肅，氣氛熱烈輕松。嘉賓們深入淺出、數據詳實的分享，將當前山西爭先崛起、奮楫篤行的新樣貌清晰展現，同時也擘畫出全省各行各業全方位高質量發展的新藍圖。“通過圓桌分享，我們不難看出，全方位高質量發展在山西已經蔚然成勢!讓我們共同牢記領袖囑托，奮力續寫新時代山西高質量發展新篇章!”主持人郭江坪話語鏗鏘，全場響起熱烈掌聲。