疫情之下，各地穩(wěn)增長措施相繼出臺(tái)，其中，降低企業(yè)成本、增加信貸投放、擴(kuò)大有效投資成為政策標(biāo)配。山西近期出臺(tái)的《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動(dòng)方案》(也稱“工業(yè)穩(wěn)增長70條”)如何打通堵點(diǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)企業(yè)生存力、競爭力?如何立足當(dāng)下又靠前發(fā)力，謀劃實(shí)施一批代表未來發(fā)展方向的投資項(xiàng)目?近日，我省相關(guān)部門負(fù)責(zé)人再次對“工業(yè)穩(wěn)增長70條”如何惠企紓困作了深入解讀。
穩(wěn)增長和培育新動(dòng)能結(jié)合，項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”
今年一季度，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.0%，超過全國4.5個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資增長14.3%，超過全國5.0個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了“開門紅”。為進(jìn)一步鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長勢頭，推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我省出臺(tái)了70條“硬核”舉措促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。
為增強(qiáng)發(fā)展后勁提供“助推器”，還需牽好投資的“牛鼻子”。今年以來，我省各地把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的第一支撐，掀起了項(xiàng)目落地建設(shè)、開工投產(chǎn)的熱潮。在太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)，今年首批183個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資1038億元，太忻大道、大盂產(chǎn)業(yè)新城基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目加速推進(jìn)，起步即沖刺、開工即決戰(zhàn)。
“積極擴(kuò)大有效投資，是當(dāng)前宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)，既對當(dāng)前穩(wěn)增長具有重要作用，也決定了未來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量?！笔“l(fā)展改革委工業(yè)經(jīng)濟(jì)處副處長胡明表示，山西行動(dòng)方案提出的一系列投資舉措，首先立足當(dāng)前，通過擴(kuò)大當(dāng)前需求帶動(dòng)工業(yè)增長，解決“穩(wěn)”的問題;另一方面又著眼未來，通過適當(dāng)靠前發(fā)力，謀劃實(shí)施一批代表未來發(fā)展方向的投資，引領(lǐng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為工業(yè)的中長期發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
胡明說，山西“工業(yè)穩(wěn)增長70條”將穩(wěn)增長和培育新動(dòng)能充分結(jié)合。比如，加快實(shí)施一批晉北采煤沉陷區(qū)光伏基地項(xiàng)目，在一定程度上將帶動(dòng)我省光伏裝備產(chǎn)銷量和產(chǎn)品競爭力，并吸引一批新能源產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地。
在通過投資帶動(dòng)當(dāng)前工業(yè)增長，引領(lǐng)工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的同時(shí)，我省還注重在“鏈”字上做文章，“工業(yè)穩(wěn)增長70條”提出，以提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力與延長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，實(shí)施龍頭企業(yè)培育工程。
今年，我省將著力鍛造10個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。省工信廳運(yùn)行監(jiān)測服務(wù)處副處長劉艷表示，我們將大力實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈培育鍛造行動(dòng)。對于產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)及項(xiàng)目，我們將按照“成熟一個(gè)、推進(jìn)一個(gè)”的要求，掛圖作戰(zhàn)、跑秒計(jì)時(shí)、到點(diǎn)驗(yàn)收，力爭產(chǎn)業(yè)鏈培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。另外，按照山西《促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長行動(dòng)方案》安排，我們將對產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過多種手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈培育取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大優(yōu)勢和有競爭力產(chǎn)品出口
目前，在大運(yùn)汽車的新能源乘用車生產(chǎn)車間，關(guān)鍵裝備數(shù)控化率達(dá)到了70%以上。不僅2分鐘下線一輛新能源車，智能化裝備的應(yīng)用還讓大運(yùn)成了無需人工操作、可以關(guān)燈運(yùn)行的“熄燈工廠”。
數(shù)字化賦能工業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造加快推進(jìn)。山西“工業(yè)穩(wěn)增長70條”提出：支持工業(yè)企業(yè)加快數(shù)字化改造升級，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
劉艷表示，省工信廳今年將大力實(shí)施數(shù)智賦能融合行動(dòng)。首先，深入推進(jìn)5G發(fā)展應(yīng)用，全年新建5G基站3萬個(gè)，完成高鐵、高速公路沿線網(wǎng)絡(luò)覆蓋任務(wù);確保全年建成20座智能化煤礦、500處智能化采掘工作面。其次，加快新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好太原國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)、國家超級計(jì)算太原中心的作用。另外，加快培育一批制造業(yè)云服務(wù)商和云服務(wù)平臺(tái)，積極開展智能制造試點(diǎn)示范和智能診斷活動(dòng)，培育200戶以上智能工廠和智能車間。
抓好國家穩(wěn)外貿(mào)政策落實(shí)，制定我省外貿(mào)發(fā)展支持政策。我省“工業(yè)穩(wěn)增長70條”還提出，支持企業(yè)利用RCEP等國際規(guī)則，用好關(guān)稅減讓、原產(chǎn)地證等政策，擴(kuò)大優(yōu)勢和有競爭力產(chǎn)品出口;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)企業(yè)融資支持力度;支持多種外貿(mào)新業(yè)態(tài);制定山西參與“一帶一路”建設(shè)2022工作要點(diǎn);積極爭取中歐班列發(fā)行補(bǔ)助，及時(shí)下達(dá)資金計(jì)劃;積極協(xié)調(diào)國鐵集團(tuán)進(jìn)一步擴(kuò)大中歐中亞班列開行數(shù)量等多項(xiàng)舉措。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢對外貿(mào)主體來說影響很大，如何完成年度目標(biāo)?對此，省商務(wù)廳對外貿(mào)易處副處長吳瑞妮表示，我們今年的外貿(mào)主體培育工作首先是穩(wěn)定龍頭企業(yè)的發(fā)展。支持富士康繼續(xù)爭取訂單，支持中國寶武太鋼集團(tuán)利用聚焦不銹鋼主業(yè)的契機(jī)，持續(xù)不斷擴(kuò)大原材料進(jìn)口。為了給企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外貿(mào)環(huán)境，我們今年計(jì)劃組織開展5場以上外貿(mào)政策培訓(xùn)。此外，我們還計(jì)劃對外貿(mào)企業(yè)出口信保保費(fèi)、貸款利息、國際物流費(fèi)用等方面予以支持，全力保障外貿(mào)企業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。
保暢通穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)，引導(dǎo)中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路
面對突發(fā)疫情，不少企業(yè)都會(huì)面臨人員返程受限、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)茏璧葐栴}，如何保障企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)是個(gè)問題。
一次凌晨3時(shí)，太重集團(tuán)礦山分公司生產(chǎn)車間內(nèi)，正開足馬力生產(chǎn)電鏟設(shè)備，為交付使用做最后的準(zhǔn)備。然而，全國疫情多點(diǎn)頻發(fā)、物流運(yùn)輸不通暢，制成品無法發(fā)出，給該公司的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢帶來了不小的挑戰(zhàn)。特事特辦、急事急辦，太原市萬柏林區(qū)交通運(yùn)輸部門開辟專門的綠色通道，全力保障物資快速裝車，關(guān)鍵部件成功發(fā)往客戶所在地。
作為企業(yè)的“娘家人”，工信部門在疫情突發(fā)的情況下如何保障重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)正常有序運(yùn)行呢?劉艷表示，面對我省企業(yè)的一系列“急問題”“硬需求”，省工信廳“一月一入企全年大服務(wù)”活動(dòng)創(chuàng)新了線上入企服務(wù)新模式，15個(gè)服務(wù)小組與重點(diǎn)企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)線上開展對接服務(wù)。此外，還配合工業(yè)和信息化部開展全國重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”企業(yè)服務(wù)保障工作，及時(shí)了解企業(yè)訴求，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。
中小企業(yè)是促進(jìn)就業(yè)增長、增強(qiáng)發(fā)展活力、支持高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。“工業(yè)穩(wěn)增長70條”中提到要落實(shí)全省“市場主體建設(shè)年”工作安排。如何助力中小企業(yè)渡過難關(guān)，省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局服務(wù)體系建設(shè)處處長王年平表示，“十四五”期間，我省要實(shí)現(xiàn)“三個(gè)倍增”目標(biāo)。第一要實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)數(shù)量倍增，到“十四五”末，中小企業(yè)總數(shù)由目前的50萬達(dá)到100萬;第二個(gè)倍增是規(guī)上工業(yè)企業(yè)的數(shù)量要超過1萬戶;第三是“專精特新”企業(yè)的數(shù)量要超過2500戶。
王年平說，面對很多中小企業(yè)受疫情沖擊停工停產(chǎn)的情況，我們引導(dǎo)廣大中小企業(yè)聚焦我省確定的十大產(chǎn)業(yè)鏈尋找新的商業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。我們正在組織全省中小企業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)對接活動(dòng)，把一大批的發(fā)明專利、技術(shù)成果推薦給中小企業(yè)，使廣大中小企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新走上“專精特新”發(fā)展的道路。
本欄目內(nèi)容源自山西衛(wèi)視“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展透視”
本報(bào)記者劉瑞強(qiáng)
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