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　　去年10月，我省遭遇有氣象記錄以來最強秋汛，時間久、范圍廣、強度大。災(zāi)情造成109縣17.82萬戶農(nóng)房不同程度受損……

　　問冷暖情切切，送關(guān)懷意拳拳。習(xí)近平總書記一直牽掛著受災(zāi)群眾，春節(jié)前夕踏著皚皚白雪，來我省考察的第一站就進村入戶看望慰問受災(zāi)群眾，實地察看災(zāi)后恢復(fù)重建情況，受災(zāi)群眾倍感溫暖。

　　省委十二屆三次全會審議通過的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，進一步強調(diào)指出要“繼續(xù)扎實推進災(zāi)后恢復(fù)重建”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省住建廳等相關(guān)部門負責(zé)人表示，將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和省委十二屆三次全會精神，不折不扣抓好貫徹落實，如期完成災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)，統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)、全面提升我省防御洪水能力，堅決防止因災(zāi)返貧致貧，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

加強防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

　　“習(xí)近平總書記五年三次蒞晉，都到農(nóng)村農(nóng)家，我三次都在現(xiàn)場，十分感動，真切感受到了領(lǐng)袖的人民情懷和對群眾的深恩厚愛，我們要將習(xí)近平總書記的殷殷囑托轉(zhuǎn)化為為群眾辦更多實事的強大動力。”省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉志杰表示，要認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神和省委省政府決策部署，貫徹落實好《實施意見》，繼續(xù)做好災(zāi)后恢復(fù)重建各項工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常態(tài)化運行、確保農(nóng)民群眾生活平穩(wěn)有序。

　　去年歷史最強秋汛發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立工作專班，出臺一系列制度措施，開展減災(zāi)減損、搶收搶種工作，2021年全省秋糧收獲3901.9萬畝，比上年增加11.6萬畝;冬小麥播種814.7萬畝，增加9.7萬畝。省委農(nóng)辦牽頭，組織駐村工作隊員和基層干部，上門摸排情況，確定全省新識別因災(zāi)返貧致貧監(jiān)測對象1318戶、3146人。加大政策支持力度，精準(zhǔn)消除返貧致貧風(fēng)險。

　　關(guān)注風(fēng)雨雪、解決吃穿住、抓緊種收建、確保不返貧，我省迅速恢復(fù)了農(nóng)村受災(zāi)地區(qū)生活生產(chǎn)基本秩序。全省緊急轉(zhuǎn)移安置16.34萬人，其中845個臨時集中安置點安置6.9萬人，為受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活保障。2021年11月13日，臨時集中安置點全部關(guān)閉。

　　災(zāi)害發(fā)生后，全省480.6萬畝農(nóng)作物受災(zāi)，199.35萬畝農(nóng)田、4.96萬畝溫室大棚、163.4萬平方米畜禽圈舍受損，12373處農(nóng)村公路損毀。面對這場突如其來的“大考”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)緊急行動、迅速出戰(zhàn)。截至目前，受損農(nóng)田修復(fù)97%，溫室大棚修復(fù)96.15%，畜禽圈舍修復(fù)97.8%，公路修復(fù)63.9%。

　　劉志杰表示，按照《實施意見》要求，下一步要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。一是全面修復(fù)完成水毀農(nóng)田、養(yǎng)殖圈舍、設(shè)施大棚，全面恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目資金對畜牧業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重的15縣重點扶持。將今年設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金向受災(zāi)較重的縣區(qū)傾斜。因災(zāi)損毀農(nóng)田未完成重建的全部納入今年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目計劃;二是在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)方面，重點防范干旱、低溫凍害、病蟲害，分作物分區(qū)域制定防災(zāi)減災(zāi)指導(dǎo)意見和農(nóng)作物病蟲趨勢預(yù)報。推動建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系，運行好會商機制，及時發(fā)布預(yù)警信息和防范措施，提升應(yīng)對極端天氣能力;三是全面完成受損農(nóng)房重建修繕，落細落實救助幫扶措施，堅決防止因災(zāi)返貧致貧。

提升防御洪水能力

筑牢人民生命財產(chǎn)安全堤壩

　　“我們一定牢記習(xí)近平總書記囑托，堅決貫徹落實《實施意見》，堅持‘建重于防、防重于搶、搶重于救’‘當(dāng)前與長遠相結(jié)合’的工作思路，汛前完成水庫、堤防等防洪工程水毀修復(fù)，同時立足長遠實施防洪能力提升工程，加大河道行洪障礙清理，加強水庫安全管理，全面提升我省防御洪水能力，為全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全保駕護航。”省水利廳黨組書記、廳長常建忠告訴記者。

　　去年遭遇最強秋汛后，全省10市87縣水利工程設(shè)施不同程度受損。災(zāi)情發(fā)生后，省水利廳及時組建工作專班、強化工作推動落實，堅持分類、分批次推進，將影響工程安全和群眾生產(chǎn)生活的工作優(yōu)先安排，全力推進水毀水利工程設(shè)施修復(fù)。截至今年2月14日，全省251座受損水庫已修復(fù)127座;88座受損水閘已修復(fù)56座;1027千米受損堤防已修復(fù)615千米;506座受損淤地壩、塘壩已修復(fù)379座;全省1486千米受損農(nóng)村供水管網(wǎng)已修復(fù)1458千米;全省64座受損水電站已修復(fù)44座。

　　常建忠表示，下一步將圍繞《實施意見》重點做好幾方面工作：一是繼續(xù)打好災(zāi)后恢復(fù)重建攻堅戰(zhàn)，汛前完成剩余124座受損水庫、32座水閘、127座淤地壩、20座水電站、95處水文監(jiān)測設(shè)施以及411公里河道堤防、28公里農(nóng)村供水管網(wǎng)修復(fù);二是開展汾河流域防洪能力提升工程，全面開工干流工程，包括上游寧武段、靜樂段，中游百公里示范區(qū)段、文峪河至義棠段，下游洪洞石灘以上段、堯都區(qū)段、襄汾段等17項工程;三是開展妨礙河道行洪突出問題大排查大整治，將確保河道行洪安全納入河湖長制目標(biāo)任務(wù)，壓實河道堤防安全包保責(zé)任，重點整治涉河建筑物、河道內(nèi)林木等行洪障礙物;四是嚴(yán)格落實水庫管理“五個責(zé)任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，完成34座病險淤地壩除險加固，盡快消除度汛隱患;五是夯實水旱災(zāi)害防御工作基礎(chǔ)，修訂《山西省水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)規(guī)程》，出臺《山西省洪水預(yù)警發(fā)布管理辦法》，強化山洪災(zāi)害非工程措施。同時，組建測、報、防全流程一體化技術(shù)服務(wù)團隊，夯實基層人員隊伍和技術(shù)力量。

提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量

從源頭保障群眾住房安全

　　連日來，省住建廳迅速貫徹落實《實施意見》，部署開展因災(zāi)受損農(nóng)房重建修繕“回頭看”，現(xiàn)場核查政策落實、“一戶一檔”、驗收程序、房屋質(zhì)量、資金發(fā)放、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確6個方面情況，確保政策精準(zhǔn)落實到位。

　　省住建廳二級巡視員、村鎮(zhèn)建設(shè)處處長張海星說：“這次‘回頭看’中，特別是要對降雪解凍消融后農(nóng)房的安全狀況進行核查，再次查缺補漏，切實保障受災(zāi)群眾住房安全。”

　　我省部分農(nóng)村低收入群體的房屋在去年暴雨災(zāi)害中嚴(yán)重損壞，省住建廳組織有關(guān)部門對因災(zāi)受損農(nóng)房進行了全面摸底和鑒定，確定符合保障政策的受災(zāi)農(nóng)戶近5.8萬戶。全省住建部門因地制宜、精準(zhǔn)施策，通過原址重建、易地新建、房屋置換、貨幣化安置、建設(shè)集體公租房等多種措施保障受災(zāi)群眾如期“回家”。臨汾市創(chuàng)新采取“六個一批”的建造方式，提前完成受損農(nóng)房重建修繕任務(wù)，受災(zāi)群眾在全省率先實現(xiàn)全部入住。晉中市、晉城市積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型農(nóng)房建造方式，加快重建進度、提高住房品質(zhì)。全省春節(jié)前應(yīng)完成的57463戶重建修繕房屋已全部竣工，受災(zāi)群眾已全部入住安全住房。

　　清徐縣孟封鎮(zhèn)閆家營村村民鄭耀貴提到災(zāi)后重建的速度，他豎起了大拇指。在暴雨災(zāi)害中，他家老房子受損嚴(yán)重。去年11月中旬，在政府的扶持下他推倒舊房重建，不到一個月，房子就蓋好了，春節(jié)前搬進了溫暖明亮的新家。

　　2月14日至18日，省住建廳安排技術(shù)專家組成5個調(diào)研指導(dǎo)組，赴11個市實地開展調(diào)研指導(dǎo)，重點針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，現(xiàn)場指導(dǎo)解決。各市住建部門組織專門人員逐縣開展精準(zhǔn)核查，及時整改存在問題，確保重建修繕房屋質(zhì)量。張海星說：“目前，災(zāi)后恢復(fù)重建工作已經(jīng)完成階段性目標(biāo)。根據(jù)省委十二屆三次全會以及廳里的部署，接下來我們的重點是要統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和鄉(xiāng)村振興，積極建立完善農(nóng)村住房安全保障長效機制，規(guī)范農(nóng)房建設(shè)管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)管理，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量和抗災(zāi)性能，加強農(nóng)房安全日常巡查，從源頭保障農(nóng)民群眾住房安全。”

　　記者 王秀娟 范珍 晉帥妮