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　　工業(yè)固廢的綜合利用，是世界性難題。近年來，我省全力推動工業(yè)固廢示范基地建設(shè)，工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，技術(shù)瓶頸不斷攻克，綜合利用率持續(xù)提升。

　　陶瓷與煤炭“聯(lián)姻”

　　黑面面變金蛋蛋

　　在懷仁市金沙灘陶瓷工業(yè)園區(qū)，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，將煤矸石加工成陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈上游的高嶺土，相比直接銷售煤矸石，該利用方式使煤矸石的市場價值提升了30%。目前，以煤矸石消化利用為主的日用陶瓷產(chǎn)業(yè)，已成為懷仁經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)朔州固廢資源綜合利用研發(fā)中心技術(shù)總工孫國富介紹，朔州所產(chǎn)煤矸石氧化硅+氧化鋁的含量達到98%-99%，其他雜質(zhì)含量很低，不僅是日用陶瓷優(yōu)質(zhì)原料，也是高端陶瓷纖維產(chǎn)品的良好原料，利用前景廣闊。

　　作為工信部確定的首批全國12個工業(yè)固廢綜合利用示范基地和區(qū)域工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展試點城市之一，近年來，朔州市持續(xù)推進煤電資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，依托煤炭生產(chǎn)過程中伴生的煤系高嶺土資源，大力發(fā)展包括陶瓷產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)。目前，朔州市已建成神電固廢綜合利用工業(yè)園、平魯區(qū)北坪循環(huán)經(jīng)濟園、懷仁宏力再生工業(yè)園等特色固廢工業(yè)園區(qū)，初步形成了以煤矸石發(fā)電、煤矸石制材料、粉煤灰綜合利用、脫硫石膏綜合利用為主體的四大固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群。朔州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由以煤為主、以黑為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楹诎讌f(xié)同發(fā)展、多元發(fā)展。

　　但作為資源能源大省，山西的工業(yè)固廢污染防治和綜合利用仍然面臨著很大壓力。據(jù)統(tǒng)計，全省工業(yè)固廢物歷史堆存總量大約是14億噸，每年煤矸石、粉煤灰等工業(yè)固體廢物產(chǎn)生總量是3億多噸。陳年堆積的工業(yè)固廢物，不僅占用土地，也極易引發(fā)污染以及生態(tài)破壞等各種問題。

　　朔州市工信局黨組成員梅斌介紹，目前，制約我省工業(yè)固廢處置利用的最大難題是資源化利用企業(yè)的處理能力與排放的工業(yè)固廢數(shù)量之間的矛盾。如何破解我省大宗工業(yè)固廢利用困局?在梅斌看來，只有政府各級各部門、各相關(guān)行業(yè)組織協(xié)同配合，在土地、市場、資金、技術(shù)各個環(huán)節(jié)給予支持;同時，工業(yè)固廢綜合利用行業(yè)鏈條上設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品銷售等上下游企業(yè)加強互相協(xié)作，多管齊下，共同發(fā)力，才能更好地推動工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

　　下活粉煤灰一盤棋

　　打造綜合利用新格局

　　在朔州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)神電固廢綜合利用園區(qū)，以消化利用粉煤灰為目的的9家企業(yè)年綜合利用粉煤灰180萬噸，年利用率達到62%。曾經(jīng)的黑面面、灰渣渣搖身一變，成了發(fā)展致富的香餑餑。

　　而就在前不久，朔州市被確定為國際工業(yè)固廢綜合利用大會永久會址，朔州市將以此為契機，加快工業(yè)固廢綜合利用企業(yè)對接市場和技術(shù)前沿，加快推進工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)，不斷提升工業(yè)固廢綜合利用經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。同時，朔州市積極研究制定工業(yè)固廢綜合利用示范基地五年行動計劃，力爭在“十四五”末，全市工業(yè)固廢綜合利用率達到80%以上，綜合利用企業(yè)大幅增加，技術(shù)創(chuàng)新體系基本形成，建成全國一流的示范基地。

　　山西工業(yè)固廢綜合利用優(yōu)勢有哪些?該如何設(shè)計利用路徑?據(jù)北京大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院教授王習(xí)東介紹，首先是山西工業(yè)固廢產(chǎn)生量大;其次，工業(yè)固廢利用特色鮮明，如進行有效資源化利用，可實現(xiàn)節(jié)能減排的雙重目的，并有望打造一個新型節(jié)能減排戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。

　　在王習(xí)東看來，山西工業(yè)固廢綜合利用應(yīng)在發(fā)揮優(yōu)勢基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮山西綜改區(qū)的政策優(yōu)勢，強化創(chuàng)新技術(shù)研究與創(chuàng)新平臺建設(shè)，做好規(guī)模化利用與特色利用、高技術(shù)利用相結(jié)合，從而實現(xiàn)固廢高效規(guī)模化的利用。同時，要以市場需求為導(dǎo)向，與技術(shù)的發(fā)展相適應(yīng)，不斷提高三期固廢利用的技術(shù)水平與產(chǎn)品的競爭力。

　　據(jù)了解，今年以來，我省不斷加大朔州、晉城、長治三個國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，加大煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣綜合利用產(chǎn)業(yè)的集聚集群建設(shè)，工業(yè)固廢的綜合利用水平和規(guī)模均有新提升。其中，朔州市積極打造全國工業(yè)資源綜合利用示范基地，建設(shè)新型綠色建材生產(chǎn)基地;晉城市積極推進煤矸石發(fā)電、供熱、燒結(jié)磚、水泥摻加、脫硫石膏制石膏板、鋼鐵冶煉渣粉末超細粉等固廢資源多途徑高質(zhì)量發(fā)展;長治市則明確工業(yè)資源綜合利用發(fā)展方向，積極推進產(chǎn)業(yè)聯(lián)通協(xié)作、鏈條上下完備的基地發(fā)展格局。

　　一法一條例提供法律基礎(chǔ)

　　骨干企業(yè)帶動促進利用

　　去年9月1日，新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法(以下簡稱新固廢法)施行;今年5月，《山西省固體廢物污染環(huán)境防治條例》(以下簡稱《條例》)也正式施行。

　　據(jù)了解，新固廢法不僅對違法行為實行嚴懲重罰，也提出固體廢物污染環(huán)境防治堅持減量化、資源化、無害化的原則，首次把“三化”原則以法律的形式確定，對我國推動工業(yè)固廢污染防治工作有著積極且深遠的影響。《條例》則對我省固體廢物的生產(chǎn)、運輸、儲存、利用等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，細化了對尾礦、煤矸石、粉煤灰渣、赤泥、脫硫石膏等固體廢物污染的防治和利用要求。

　　對此，梅斌表示，一法一條例是山西實施工業(yè)固廢污染環(huán)境防治，提高工業(yè)固廢綜合利用的重要法律基礎(chǔ)。在實際工作中，需堅持減量化、資源化、無害化和“誰產(chǎn)生誰負責”的原則，壓實各級政府相關(guān)部門和企業(yè)的法律責任，同時發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，建立有利于工業(yè)固廢利用的長效機制。通過堅持政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)相結(jié)合，更好推進工業(yè)固廢由低質(zhì)低效、分散利用，向高質(zhì)高效、集中利用、規(guī)模利用轉(zhuǎn)變。

　　在交城義望鐵合金生產(chǎn)礦棉保溫板項目車間，利用新工藝，實現(xiàn)液態(tài)廢渣制造建材產(chǎn)品礦物棉，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)保雙贏。與此同時，寶武太鋼集團成立固廢資源化專業(yè)公司，生產(chǎn)粉煤灰標磚，在高層建筑中受到追捧。

　　“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見提出，要培育骨干企業(yè)，發(fā)揮其帶動引領(lǐng)作用。孫國富認為，固廢綜合利用項目往往初期投資大、見效慢、風險大、投資回報率偏低，大型企業(yè)資金實力雄厚，研發(fā)實力強，市場占有率高，發(fā)揮起行業(yè)引領(lǐng)作用大有可為。而在梅斌看來，政府應(yīng)加強和推動區(qū)域之間的協(xié)助，為工業(yè)固廢產(chǎn)品提供和拓展市場空間;同時，企業(yè)應(yīng)加強技術(shù)研發(fā)，通過采用新工藝、新技術(shù)，不斷研發(fā)附加值高、成本低、適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品。

　　校企地三方傾力合作

　　助力固廢利用技術(shù)研發(fā)

　　近年來，由朔州市與北京大學(xué)工學(xué)院合作共建的朔州固廢資源綜合利用研發(fā)中心(以下簡稱研發(fā)中心)，積極開展廢棄物高值化綜合利用與環(huán)境污染治理等課題研究，完成多項具有國際先進水平的技術(shù)成果，成為全國固廢綜合利用技術(shù)的引領(lǐng)者，有力地推動了全省乃至全國的工業(yè)固廢綜合利用水平。

　　據(jù)孫國富介紹，之所以在朔州布局研發(fā)中心，是由于朔州的粉煤灰和煤矸石歷史堆積量較多。研發(fā)中心開展固體廢棄物綜合利用創(chuàng)新技術(shù)研究，為固廢清潔化、規(guī)模化、高質(zhì)化利用提供技術(shù)基礎(chǔ)，與朔州探索出高效高值利用工業(yè)固廢的目標相契合。

　　而在王習(xí)東看來，研發(fā)中心是以產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)為主要目標的綜合研究平臺，也是連接高校基礎(chǔ)研究與企業(yè)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)需求的橋梁。在這里，相關(guān)研究成果通過中試實驗、產(chǎn)業(yè)化示范研究和系統(tǒng)優(yōu)化，轉(zhuǎn)化為企業(yè)可直接利用的產(chǎn)業(yè)化技術(shù)。下一步，中心將堅持自身定位，搞好研發(fā)，持續(xù)不斷地為企業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新提供技術(shù)和人才支撐。

　　工業(yè)固廢處置和利用終極目標是什么?實現(xiàn)高效循環(huán)利用還要走多遠?對此，梅斌表示，通過高質(zhì)量的發(fā)展，最終實現(xiàn)無害化處理是工業(yè)固廢處置和利用的終極目標。只有堅持貫徹新固廢法等法律法規(guī)，進一步完善相關(guān)配套的制度和細則，使得法律法規(guī)更有針對性，更好地落到實處，才能更好地加強工業(yè)固廢污染環(huán)境防治，進一步提升工業(yè)固廢綜合利用水平。另一方面，要落實誰產(chǎn)廢誰負責的原則，使產(chǎn)廢企業(yè)依法履行責任，通過加快修建工業(yè)固廢綜合利用項目，解決工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)域企業(yè)規(guī)模小、缺乏大型龍頭企業(yè)帶動的問題。

　　站在技術(shù)研發(fā)利用領(lǐng)域，孫國富則表示，當務(wù)之急是做好高中低端協(xié)同操作，發(fā)展固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，盡快盡好把固廢利用起來。就目前來看，固廢利用產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)品附加值相對較高，但利用率較低;低端產(chǎn)品利用率較高，但利潤率較低，只有將高低兩端產(chǎn)品整合到一起，企業(yè)才能更好地生存下去，才能進一步推動固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　記者 袁兆輝