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　　開欄語

　　脫貧攻堅取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進鄉(xiāng)村振興。脫貧地區(qū)設(shè)立五年過渡期，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，“扶上馬”后再“送一程”。今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興的起步之年，老百姓的收入增加了沒有?因災(zāi)受損的房屋修好了嗎?家門口的就業(yè)崗位穩(wěn)定嗎?……臨近年底，記者深入全省各地農(nóng)戶家中、田間地頭，了解群眾生活變化，感受奮發(fā)向上力量，記錄鄉(xiāng)村振興新的故事。

　　本報從即日起開設(shè)“鞏固拓展脫貧攻堅成果扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”專欄，全面展示我省各地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的創(chuàng)新舉措和積極成效，不斷激發(fā)廣大干部群眾的奮斗精神，努力鍛造振興鄉(xiāng)村實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新優(yōu)勢。敬請關(guān)注!

　　12月7日，46個重點幫扶縣市際交叉評價培訓(xùn)會舉行，繼續(xù)實行最嚴(yán)格的考核評估，較真碰硬;11月15日，全省鞏固脫貧成果后評估現(xiàn)場推進會在呂梁召開，交流經(jīng)驗做法，學(xué)習(xí)先進;11月2日，全省鞏固脫貧攻堅成果問題排查整改推進會舉行，壓實各方責(zé)任，提升成色……12月8日，省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長張玉宏談起一年的工作對記者說：“全省上下貫徹中央決策部署，按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制，突出問題導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，持續(xù)深入推進鞏固脫貧成果問題排查整改，易地搬遷后續(xù)扶持、光伏扶貧資產(chǎn)管理、脫貧勞動力務(wù)工就業(yè)等機制更加完善，鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效銜接鄉(xiāng)村振興各項工作扎實推進、開局良好，群眾脫貧基石更穩(wěn)固、小康之路更寬闊。”

　　嚴(yán)格落實防止返貧監(jiān)測，精準(zhǔn)施策積極開展幫扶。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺《健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制的實施方案》，市縣制定實施細(xì)則，精準(zhǔn)認(rèn)定監(jiān)測對象，及時落實針對性幫扶措施。抓重點人群，抓重點區(qū)域。對有勞動能力的人口落實產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶;對沒有勞動能力的人口落實兜底式保障;對因病因災(zāi)或者意外事故造成的返貧人口落實應(yīng)急性救助。在全國率先實施城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險制度，對低收入老年人給予政策傾斜支持，符合條件的應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

　　早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。針對脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧及突發(fā)嚴(yán)重困難戶，各地通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警等方法開展全方位監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，各地不斷創(chuàng)新，因戶因人進行產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、兜底救助、易地搬遷后扶等精準(zhǔn)幫扶，規(guī)范核查認(rèn)定和風(fēng)險消除程序，強化市縣主體、領(lǐng)導(dǎo)幫扶、部門監(jiān)管、結(jié)對幫聯(lián)和屬地救助等責(zé)任。目前，全省共排查出問題14036條，已完成整改13978條，整改完成率99.6%。

　　及時啟動災(zāi)后幫扶工作，加強兜底保障和臨時救助。這幾天，在汾西縣永安鎮(zhèn)太陽山村因雨受災(zāi)的村民，都張羅著收拾新家，準(zhǔn)備入住。村民陳玉明的6間房子受災(zāi)倒塌，縣里和鎮(zhèn)村干部積極協(xié)調(diào)，幫他建起了新房。陳玉明眼含熱淚：“我心里暖和和的。沒想到這么快就有了新家，真心感謝黨和政府的關(guān)心。”

　　針對10月份的汛情災(zāi)情，我省第一時間成立由26個單位組成的災(zāi)后恢復(fù)重建工作專班，下設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建組、財務(wù)資金組、交通設(shè)施恢復(fù)重建組、水利工程恢復(fù)重建組、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施恢復(fù)重建組、疫情衛(wèi)生組等8個工作組，“一戶一策”落實幫扶措施，加強產(chǎn)銷對接，解決因災(zāi)造成的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。中央下達的第二批銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金6428萬元，全部用于受災(zāi)貧困地區(qū)供水保障、鞏固脫貧等領(lǐng)域，全力防范化解因災(zāi)返貧致貧風(fēng)險。對特殊困難群體和基本生活陷入暫時困難的群眾，加強兜底保障、臨時救助，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜、應(yīng)救盡救。

　　鞏固拓展“三保障”成果，守住防止返貧致貧底線。我省出臺《鞏固“兩不愁三保障”成果實施方案》，建立長效機制。強化控輟保學(xué)，落實好教育資助政策，持續(xù)改善農(nóng)村辦學(xué)條件。細(xì)致做好醫(yī)保政策宣傳解讀和參保繳費動員，確保脫貧人口應(yīng)保盡保，加強村衛(wèi)生室建設(shè)。建立農(nóng)房定期“體檢”制度，多措并舉保障脫貧人口基本住房安全。加強農(nóng)村安全飲水工程后續(xù)運維管護，強化水源地保護和水質(zhì)檢測，因地制宜推進城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村區(qū)域供水規(guī)模化建設(shè)。統(tǒng)籌做好煤源、氣源調(diào)度保障，確保群眾溫暖過冬。

　　今年以來，義務(wù)教育有保障全省共排查學(xué)校7975所，排查人數(shù)328.9萬人;基本醫(yī)療有保障全省253.76萬脫貧人口全部納入幫扶政策覆蓋范圍，符合條件的36.3萬名脫貧人口全部納入門診慢性病保障范圍;住房安全有保障排查發(fā)現(xiàn)問題172戶，已全部完成整改;農(nóng)村飲水安全排查發(fā)現(xiàn)隱患工程120處，已全部完成整改。全省農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)平均從5319元提高到5658元。殘疾人兩項補貼分別提高到每人每月66元、89元。

　　抓好脫貧群眾穩(wěn)定增收，著力推動鄉(xiāng)村全面振興。11月17日，隰縣龍泉鎮(zhèn)北莊村在集體果菜大棚基地向全體村民發(fā)放大白菜，村民們高興地說，村里有了好產(chǎn)業(yè)，我們年年領(lǐng)“福利”。村黨支部書記兼村委會主任張秀福介紹，北莊村整體脫貧后，在鞏固梨果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時，利用集體土地和流轉(zhuǎn)土地大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，共建設(shè)29座蔬菜大棚。

　　目前，北莊村大棚種植有葡萄、甜瓜、西瓜、黃瓜等果蔬品類，通過入股分紅和崗位工資為村民提供穩(wěn)定的收入來源，吸納數(shù)十位農(nóng)村富余勞動力就地務(wù)工，不僅拓寬了村集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，還帶動了村民穩(wěn)定增收。

　　在推動鄉(xiāng)村全面振興中，我省鼓勵支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體，貫通產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)，促進農(nóng)文旅融合發(fā)展，落實好利益聯(lián)結(jié)機制，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。抓好務(wù)工就業(yè)，搭建勞務(wù)平臺，提高勞務(wù)輸出組織化水平，落實就業(yè)補貼政策，強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提升特色勞務(wù)品牌，保障“三類戶”監(jiān)測對象就近就地就業(yè)增收。抓好易地搬遷后續(xù)扶持，用好遷出地原有土地，增加群眾收益，加大對集中安置區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和幫扶車間支持力度，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓更多群眾共享發(fā)展成果。

　　記者 李全宏