5月9日，人民日報5—8版“奮斗百年路啟航新征程·山西篇”專版報道了山西省委團結帶領全省人民，認真學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示，把轉型發展蹚新路作為工作指南和邏輯起點，全面實施“四為四高兩同步”總體思路和要求，以新氣象新作為創造新業績，在新起點上開創了新局面，在歷史性趕考中交出了新答卷。
山西堅持“四為四高兩同步”——
努力蹚出轉型發展新路子
2020年5月11日至12日，習近平總書記在山西考察時強調，山西要有緊迫感，更要有長遠戰略謀劃，正確的就要堅持下去，久久為功，不要反復、不要折騰，爭取早日蹚出一條轉型發展的新路子。
山西寫出的答題思路，即實施“四為四高兩同步”總體思路和要求，“四為”即堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創新為上;“四高”即推動高質量發展、高水平崛起、高標準保護、高品質生活;“兩同步”即到2020年山西省與全國同步全面建成小康社會，到2035年與全國同步基本實現社會主義現代化。
高質量發展，是山西省轉型綜改的縱向主軸。手握“國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區”金字招牌，能源革命正走向深入;國企改革在“提標擴容”的同時，更加注重產生“化學反應”;信創產業、大數據產業、新材料產業加速推進……
實現高水平崛起，是山西省轉型綜改的橫向坐標。這是一個涵蓋產業、創新、科技等領域的系統工程，是轉型的關鍵一步。
營商環境也在不斷改善。今年5月1日，《山西省一枚印章管審批條例》施行，各地市以項目為牽引，推動企業快速發展。
人才要素是高水平崛起的關鍵。太原市委組織部部長趙忠保介紹，太原市在宏觀經濟、科學技術等六個領域成立市委專家智庫，聘請60名知名專家學者為智庫專家，去年累計為23559名引進人才發放補貼3.5億元。
為加強環境的高標準保護，山西省較早探索排污權交易。“山西省明確排污權永久使用，企業間交易優先，讓二級市場變成排污權交易主要市場。”山西省排污權交易中心主任張保會介紹。
“近年來，我們持續推進‘兩山七河一流域’治理。”山西省林業和草原局黨組書記袁同鎖說，“抓住山水林田湖草系統治理，重點推進‘五個百萬畝’工程，構建‘三屏四群五區’林草生態建設新格局。力爭在2025年，全省實現基本綠化。”
58個貧困縣全部摘帽，7993個貧困村全部退出，329萬貧困人口全部脫貧，歷史性解決絕對貧困——這是山西省交出的脫貧答卷。
山西群眾正在邁向高品質生活，各地呈現出山莊窩鋪搬出來、陡坡耕地降下來、荒山荒坡綠起來、光伏產業亮起來、電商旅游火起來、轉移就業走出來的喜人景象。
脫貧后穩得住。“莫道農家無三寶，遍地黃花是金針。”在大同市云州區，黃花種植面積從10年前的不到2萬畝增至17萬畝。黃花產業已成為主導產業，如今，在鄉村振興的路上，黃花的深加工產業鏈條已形成。
這幾年，寧武縣城鄉醫療一體化改革進步明顯：鄉鎮衛生院的人才和設備得到補強，縣級醫療集團逐步實現財務、績效、人事等要素“六統一”，“小病不出村”正在慢慢實現。
寧武是山西縣域醫療衛生一體化改革的縮影。目前山西省已組建三級公立醫院牽頭的醫聯體60多個，省級專科聯盟40個、城市醫聯體19個，縣級醫療集團全部開通遠程診療。
山西以高質量黨建引領高質量發展——
加強基層黨建 夯實組織基礎
山西省總結脫貧攻堅選派第一書記和駐村工作隊政策經驗，在保持人員、政策連續性的前提下，著眼破解一些農村基層組織建設問題，出臺《選派機關事業單位干部到村擔任黨組織書記實施辦法》，為持續推動鄉村人才振興提供強有力的制度支撐。
山西省有關部門提出，選派機關事業單位干部到村擔任黨組織書記，不僅派書記，還要派班子，而且一屆一屆地派、持續地派，作為長效機制堅持下去。截至目前，全省共選派4085名干部到3169個村任職，覆蓋16.5%的行政村，其中對453個長期軟弱渙散村下派3人以上，進行整建制配備。
選派機關事業干部到村任職，大幅度改善了農村“帶頭人”隊伍年齡、學歷和專業結構，農村基層干部隊伍的素質和能力得到大幅提升。這一舉措，補充了村級黨組織的人才缺口，為其注入新鮮血液，更解決了偏遠艱苦地區“引才難、留人難”的問題，形成了人才向一線流動、干部向農村集聚的良好格局，為鄉村振興提供了人才支撐。
山西省高度重視優秀人才引進，大力改善人才發展環境，圍繞壓實黨管人才政治責任、精準引育急需緊缺人才、激發企業引才育才動力、擴大事業單位用人自主權、完善人才評價激勵機制、全面提升人才服務水平等6個方面提出12條改革創新舉措，著力破解當前人才工作存在的體制性、機制性、政策性、制度性問題，構建具有較強競爭力的人才制度環境。
山西省制定出臺《關于深化高等院校、公立醫院、科研院所人事管理改革有關事項的通知》，明確高等院校、公立醫院、科研院所等事業單位自主制定用人計劃、自主開展人才招聘、自主分配績效工資，有效激發人才活力。
同時，山西省探索建立“揭榜掛帥”的智力資源引進機制，面向優秀人才廣發“英雄帖”，吸引全國乃至全球的科技創新資源，建設高水平科研平臺，為經濟轉型提供科技創新動力。目前，無人化智能開采、煤層氣開采等一批關鍵技術攻關取得突破。
緊抓黨建這一事關全局的“牛鼻子”，山西省用高質量黨建為“早日蹚出一條轉型發展的新路子”提供有力的組織保障、強大的動力支撐。
本報記者
責任編輯： 吉政
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