長安君在全國政法隊伍教育整頓領導小組辦公室了解到，目前全國已經(jīng)成立364個省級指導組，截至3月10日，省級指導組培訓已基本完成，相繼赴地市開展工作。
各省成立指導組，對市縣兩級政法隊伍教育整頓進行全程駐點指導，是此次教育整頓清除害群之馬、整治頑瘴痼疾的利器。長安君注意到，指導、督查兩項職責是省級指導組的“尚方寶劍”。對組織領導不力、查究問題敷衍的，將依紀依法嚴肅追責;教育整頓情況和效果還將成為領導班子和領導干部綜合考核的評價內(nèi)容。
“指導組進駐地市，就是為了防止出現(xiàn)‘上熱下冷’‘雨過地皮濕’的情況，有針對性地分層分類指導，把教育整頓各環(huán)節(jié)的目標任務落到實處。”全國教育整頓辦相關(guān)負責同志介紹。364個指導組有何特點，將開展哪些具體工作?長安君進行了梳理。
正廳級領銜，紀檢監(jiān)察全程參與
全國教育整頓辦透露，各省級指導組由20至30人組成，每個指導組均由正廳長級干部任組長“掛帥出征”，副組長由副廳長級干部擔任。山西、陜西等地專門強調(diào)，組長要切實負起責任，帶頭研究工作，帶頭破解難題，帶頭推動落實。
值得注意的是，各指導組中均有紀檢監(jiān)察干部、組織部門干部任成員，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的指向性明顯。海南等地提出，指導組要根據(jù)本省具體情況，在精力分配和力量配置上適當向重點單位傾斜，平衡推進面上的工作。
——上海3月3日在指導組培訓中強調(diào)，要壓緊壓實責任，各區(qū)黨委切實承擔主體責任，駐點指導組承擔督促指導責任，有力推動教育整頓走深走實，防止“一刀切”、走過場。
——湖南抽調(diào)416人成立了14個省級指導組，3月3日均已進駐到各市(州)開展工作，并出席各市(州)動員部署會。
——云南3月4日就已經(jīng)派出指導組赴省屬監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)和玉溪市，開展了見面會、審核教育整頓方案、指導籌備動員部署會等具體工作。
——黑龍江指導組進駐后迅速與市縣兩級黨委對接，3月5日市級動員部署，3月6日縣級完成動員，一周之內(nèi)該省教育整頓工作全面展開。
全國教育整頓辦專門制定了《省級指導組工作規(guī)程》供各地參考，明確提出指導組要內(nèi)設綜合協(xié)調(diào)、線索工作和法院、檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)現(xiàn)場指導等專班，一些省(區(qū)市)還可專門設立監(jiān)獄現(xiàn)場指導專班，推動教育整頓走深走實。
重在督促責任落實，暢通舉報渠道
“市縣兩級政法隊伍教育整頓的主體責任在地方黨委，省級指導組不能包辦代替。”全國教育整頓辦相關(guān)負責人介紹，省級指導組的工作定位是發(fā)揮指導、督促、協(xié)調(diào)、推動作用。天津等地專門強調(diào)，指導組要與有關(guān)黨委和單位“多商量、多建議、多引導，不發(fā)號施令、不喧賓奪主、不越俎代庖”。
對此，各省教育整頓辦均明確了省級指導組的具體工作任務，江蘇等地還專門制定印發(fā)了《駐點指導工作手冊》。
——寧夏已經(jīng)建立了駐點指導組工作臺賬模板，編制《駐點指導工作參考手冊》，明確職責、流程、要求，為駐點指導工作提供指引。
——廣東明確列出了駐點指導組指導責任任務建議清單，在學習教育階段指導組有9項具體任務，提出目前指導組要注重收集掌握相關(guān)問題線索，為查糾整改環(huán)節(jié)工作做好充分準備。
——吉林指導組進駐地市后，設定40項工作任務，制定工作流程圖，完善工作規(guī)程，統(tǒng)一人員配備模板、進駐講話模板和基礎工作模板樣式標準。
——重慶強調(diào)，各指導組每周要向市教育整頓辦報告工作情況，對各區(qū)縣教育整頓的好做法、隊伍建設的好經(jīng)驗，對重要情況、重大案件線索、突發(fā)事件等要及時請示報告。
——遼寧研究制定了指導組規(guī)程等一系列配套制度，還在各省級指導組建立臨時黨支部，帶隊干部任支部書記、副書記，堅持一崗雙責，一手抓工作、一手抓隊伍。
據(jù)了解，全國364個省級指導組下沉地市后，將分別開設舉報熱線和舉報信箱，主要受理所駐點地市及所轄縣(市、區(qū)、旗)黨委政法委、法院、檢察院、公安、司法行政機關(guān)及監(jiān)獄、戒毒政法干警問題的來信來電，其他不屬于受理范圍的問題，將按規(guī)定交由有關(guān)部門處理。按照全國教育整頓辦要求，各地舉報熱線和舉報信箱將通過媒體向社會公布。
多種工作方法并舉，強調(diào)科學施策
長安君梳理發(fā)現(xiàn)，各省級指導組都強調(diào)把握駐點指導工作的特點和規(guī)律，堅持實事求是、科學施策，綜合運用多種工作方法，開展督導指導工作。
例如，廣東要求，指導組要聽取駐點地區(qū)政法單位工作匯報，列席駐點地區(qū)有關(guān)會議，調(diào)閱相關(guān)資料，了解政法隊伍總體情況及存在的主要問題。貴州提出，指導組要有計劃下沉到基層單位和業(yè)務一線，發(fā)現(xiàn)普遍性、傾向性問題，研究解決方案。四川等地明確提出，指導組要充分發(fā)揮好紐帶和橋梁作用，既傳導壓力、指導工作，又協(xié)同配合、并肩作戰(zhàn)。
據(jù)了解，省級指導組的工作方法，包括下沉指導、走訪調(diào)研、個別談話、明察暗訪、調(diào)卷審查、會商研判、協(xié)調(diào)督辦等。其中，對于明察暗訪，采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場的方式，深入基層政法單位了解情況、查找問題，并向有關(guān)單位反饋，必要時，還可在一定范圍內(nèi)開展問卷調(diào)查、隨機抽查、隨機測試。
長安君獲悉，目前16個中央指導組正在組建，屆時將由正、副部級領導干部分別擔任組長、副組長，將按計劃赴各省(區(qū)、市)開展督導。
來源：中央政法委長安劍
編輯：園園 李翻
中共山西省委政法委員會
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責任編輯：付基恒
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