3月2日，天空蔚藍，艷陽高照。交口縣石口鄉石口村光伏扶貧電站內，身著新衣的電站管理員郭有花一邊擦拭著光伏板，一邊對記者說：“公益事業經費靠它，脫貧戶公益崗位工資靠它，這電站就像村里的‘銀行’，每天都在盈利。”
“太陽出來就賺錢，光伏給我好光景。”這是我省脫貧群眾對光伏扶貧電站的贊譽。
從2015年試點，到2016年全面鋪開，我省充分挖掘資源稟賦優勢，把光伏扶貧電站當作產業扶貧項目來抓，建設村級扶貧電站5479座、集中電站53座，總裝機294.4萬千瓦，所獲收益惠及6602個貧困村、3361個非貧困村，72萬貧困戶受益，成了脫貧村培育發展集體經濟、保障脫貧人口持續穩定增收的活水源泉。
開辟產業扶貧新業態
2月26日，太陽初升，萬道金光灑滿了天鎮縣賈家屯鄉塔兒村的房屋田野。年過六旬的村民張瑞早早起床，拿起掃帚走出家門，開始認真地清掃村里的道路。
近4年來，老張一邊打理自己的田地，一邊擔負著村里的衛生保潔工作。老張開心地說：“地里種點莊稼有糧吃，村里公益崗位干活有錢掙，人老了，日子卻過得越來越美了!”
大寧縣昕水鎮而吉村是我省“光伏第一村”，因為光伏扶貧，老百姓受了益、村莊變了樣。
“過去的而吉村是沒有集體經濟的貧困村，試點建設光伏扶貧電站以來，村集體每年來自光伏扶貧電站的收益達30萬元，村里各項公共事業得到了完善。”村黨支部書記許玉生介紹，有了集體經濟的而吉村，美化了村容、修整了道路、翻新了廣場……2018年順利摘掉貧困帽子。
光伏扶貧是精準扶貧的重大政策創新，是資產收益扶貧的重要方式。
在光伏扶貧項目啟動之初，我省選取光照資源充足，有一定基礎的汾西、大寧、吉縣、天鎮、渾源5個縣作為光伏扶貧試點縣，勇于創新，破解光伏扶貧產業發展遇到的各類問題。省光伏扶貧工作領導小組總結各地經驗，在全省推廣以村級(聯村)電站為主，集中電站、戶用電站為補充的建設形式，各地根據實際積極發展林光互補、農光互補、牧光互補等電站集約模式。
2015年—2016年，我省搶抓政策機遇，明確把光伏扶貧納入脫貧攻堅八大工程二十項專項行動，在全國率先制定出臺規范光伏扶貧項目質量監管等3個省級指導文件，省光伏扶貧工作領導小組牽頭推動光伏扶貧電站建設，各地充分發揮光照資源豐富、荒山荒坡廣闊的地域優勢，大力發展光伏扶貧產業，使得光伏扶貧電站在全省得到快速推廣。
精品工程實現全覆蓋
初春時節，登上臨縣城莊鎮的榆林山，只見起伏的山巒上藍色的光伏板連綿不斷，在太陽照射下熠熠發光，蔚為壯觀。
“榆林山3萬千瓦集中式光伏扶貧電站是2018年9月8日開工的，建設單位克服地形復雜、施工難度大等困難，1萬多人的施工大軍，經過2個多月的日夜奮戰，同年11月28日就實現并網發電。”臨縣扶貧辦主任陳小林回憶起當時的建設情景，仍記憶猶新。
地處呂梁山的臨縣曾是我省深度貧困縣之一，是光伏收益金最多的縣。“我們選擇與有資質、有實力的大型國企晉能控股集團合作實施光伏扶貧項目，確保了工程質量。”臨縣縣委常委、政法委書記高澤榮介紹，在光伏扶貧電站的建設過程中，縣、鄉、村三級干部和駐村幫扶干部蹲點包站，實行倒排工期、掛圖作戰，采取“兩班輪崗、交叉施工、邊建邊驗”等超常規措施，確保了電站如期投運。
走進革命老區武鄉縣，溝溝嶺嶺的山地上隨處可以看到一層層藍色的“梯田”。豐州鎮紅土凹村脫貧戶武成瑞高興得合不攏嘴：“真的有‘曬著太陽也能賺錢的日子’!”
蟠龍鎮石甕村的光伏扶貧電站于2018年6月24日開工，當年8月30日并網發電，短短2個月就完成了施工。村黨支部書記聞留珍說：“以前扶貧不是送米送面，就是分錢分物，只能‘好活’一陣子，窮根拔不掉，政府投資建設光伏扶貧電站真的是選對項目了，村里年年有固定收入，自我發展能力增強了。”
武鄉縣扶貧辦主任王愛民說，在項目實施過程中，始終把工程質量放在首位，聘請第三方公司為項目提供全過程咨詢服務，通過招標投標確定有實力的承建企業，對光伏組件、逆變器、匯流箱等主要設備，嚴格執行國家相關要求，對產品和工程質量進行嚴格檢驗，合格后才撥付工程款。
2017年—2019年，是我省光伏扶貧電站的集中建設階段，規模達到264.54萬千瓦，占全省總量的90%。實施中，全省自上而下成立了光伏扶貧工作領導小組，全程落實項目監管，摁下光伏扶貧“快進鍵”，定期召開光伏扶貧工作調度會，協調解決項目用地、融資貸款、電網接入等遇到的問題，有力保障了光伏扶貧政策的落地和項目的順利實施。
省扶貧辦產業站站長張臨陽說，3年大規模建設，光伏扶貧得到迅猛發展，由5個試點縣的“盆景”變為全省性的“風景”，建設村級扶貧電站5479座，集中電站53座，總裝機294.4萬千瓦，規模居全國第二，實現了光伏扶貧電站11個市的58個脫貧縣全覆蓋。
規范收益分配惠民生
呂梁山的初春，還是有些寒意。天剛蒙蒙亮，“刷，刷，刷……”方山縣麻地會鄉后則溝村已傳出掃地聲，脫貧戶蘇喜貴躬身彎腰認真打掃著村間道路。蘇喜貴高興地說：“為了讓村容村貌更加干凈整潔，村里通過‘一事一議’的方法，表決同意從光伏收益中拿出2.8萬余元，選聘8個脫貧群眾打掃村里的衛生，我就是被選出來的一個。”
后則溝村黨支部書記馮海虎介紹：“如今，村里田間路的整治、自來水設施的維護和村道綠化等民生項目的開支，我們再也不用發愁了。”光伏收益不僅解決了村里各種公益崗位選聘人員的工資問題，村里還拿出一部分資金獎勵孝老愛親等文明戶，傳承文明行為，培育文明新風。
右玉縣元堡子鎮小油坊頭村的脫貧戶喬占花，提起光伏扶貧帶來的益處喜上眉梢：“要說我家的日子有變化，過得越來越好，那可是沾了光伏扶貧電站的光，簡直是老百姓的‘陽光銀行’。”
村民李生金憑借文化程度較高又懂醫術成了村里疫情防控管理員，他的妻子石春蓮也被聘為村里扶貧車間的衛生管理員，夫妻倆月月有了收入，僅公益性崗位工資補貼每月將近2300元。
“去年，我們設置了信息管理員、保潔管理員、網格管理員、光伏管理員等13類公益崗位，有24名群眾上崗。”元堡子鎮小油坊頭村第一書記姜瑞鵬說，為了把光伏收益使用好，村里嚴格執行省里出臺的光伏扶貧收益分配管理辦法，根據實際情況設置公益崗位，讓脫貧群眾在勞動中獲取報酬。
2020年，是我省光伏扶貧從好到優、規范提升階段。在收益分配方面，在全國率先出臺《山西省村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法(試行)》，因地制宜設置公益崗位，嚴格落實分配使用公示公告制度，確保了光伏扶貧收益的精準發放和使用;在監管方面，5479座村級(聯村)電站數據接入全國光伏扶貧信息監測系統，產權全部確權到村;在運維方面，所有光伏扶貧電站項目縣均建立智能管理平臺，對故障電站實施后臺診斷，現場派單，及時搶修。
5年來，我省光伏扶貧產業從無到有、從有到優，由“試點省”變為“領跑省”，光伏扶貧電站成了永不撤走的“藍色工作隊”。2020年，隨著光伏扶貧電價補貼資金的足額撥付，光伏扶貧收益全年突破19.6億元，扶貧效應全面顯現，光伏扶貧在山西讓“靠天吃飯”有了新注解。
本報記者李全宏
責任編輯： 吉政
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