剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議全面部署了明年的經(jīng)濟(jì)工作，明確提出要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興;要解決好種子和耕地問題，保障糧食安全;要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)。我省“三農(nóng)”領(lǐng)域廣大干部群眾紛紛表示，要把中央工作會(huì)議精神落實(shí)到具體工作中，在“十四五”開局之年取得新成績(jī)，邁出新步伐。
——會(huì)議指出，要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。要做好同鄉(xiāng)村振興有效銜接，幫扶政策保持總體穩(wěn)定
今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年。“十三五”期間我省脫貧攻堅(jiān)取得了決定性成就，但也要看到，脫貧摘帽地區(qū)發(fā)展能力不足的現(xiàn)實(shí)尚未根本扭轉(zhuǎn)，農(nóng)村低收入人口防止返貧、穩(wěn)定增收的任務(wù)依然艱巨。
省扶貧辦主任劉志杰表示，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。這一明確要求既堅(jiān)持了目標(biāo)導(dǎo)向，也體現(xiàn)了底線思維。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，要保持幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)摘帽縣、退出村、脫貧人口，扶上馬送一程。要健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，定期核查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要提高低收入人口發(fā)展能力，全生命周期鞏固脫貧成果，年齡小的抓教育斬窮根，青壯年抓培訓(xùn)增技能，技能提升帶動(dòng)就業(yè)增收，年齡老的強(qiáng)保障防返貧。在落實(shí)好基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保等社會(huì)保障政策的同時(shí)，要組織實(shí)施好城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，從制度上解決老年人養(yǎng)老和返貧致貧問題。
隆冬時(shí)節(jié)，湫水河畔，松柏翠綠。脫貧攻堅(jiān)收官之年，臨縣扶貧辦主任陳小林的工作節(jié)奏更快了，他馬不停蹄地奔波在呂梁山的溝溝梁梁，訪農(nóng)戶、進(jìn)車間、入園區(qū)，實(shí)地察看，進(jìn)行座談，一一解決存在的問題。陳小林告訴記者，防返貧必須有針對(duì)性措施，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也做了特別強(qiáng)調(diào)。今年他們加大了對(duì)剩余貧困人口的精準(zhǔn)幫扶力度，因村而異，因人而異，細(xì)化幫扶措施，全部脫了貧。下一步，需嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧村、脫貧人口進(jìn)行監(jiān)測(cè)。還要積極培育“六小產(chǎn)業(yè)”，引進(jìn)和培育產(chǎn)加銷一體化的龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)扶貧車間產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，確保群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。
在壺關(guān)縣石坡鄉(xiāng)南平頭塢村，新落成的“飛機(jī)餐廳”在蒼山翠松的映襯下格外顯眼。這幾天，山西廣播電視臺(tái)駐村第一書記顏世杰可忙了，為加快太行山軍事教育研學(xué)基地的項(xiàng)目規(guī)劃選址等前期準(zhǔn)備工作與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。顏世杰激動(dòng)地說：“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的召開，極大地振奮了鄉(xiāng)村干部振興鄉(xiāng)村旅游的信心和干勁。今年以來，‘飛機(jī)餐廳’和村里一系列旅游提升工程的實(shí)施，極大地增加了這個(gè)彩色村莊的關(guān)注度，游客絡(luò)繹不絕。下一步，這個(gè)3A級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范村要緊緊抓住國(guó)家太行山旅游規(guī)劃的發(fā)展機(jī)遇，對(duì)村民閑置房屋摸底，采取自愿入股或租賃的形式，打造特色民宿產(chǎn)品，進(jìn)一步提升村民收入，與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”相信不久的將來，“太行航空小鎮(zhèn)”將成為太行山旅游板塊的一顆明珠。
——會(huì)議指出，解決好種子和耕地問題。保障糧食安全，關(guān)鍵在于落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略
種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”。
12月19日，在山西農(nóng)業(yè)大學(xué)高粱研究所種質(zhì)資源陳列室里，記者見到了國(guó)家高粱產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系育種專家張福耀，他興奮地說：“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要打一場(chǎng)種業(yè)翻身仗，這讓我們科研工作者備受鼓舞，也深感責(zé)任重大。我們高粱所的研發(fā)團(tuán)隊(duì)這些年陸續(xù)培育成功‘晉雜5號(hào)’‘晉雜12號(hào)’‘晉雜22號(hào)’等優(yōu)良品種，目前有20多個(gè)品種正在推廣普及。今后我們要更進(jìn)一步，努力在種子自主創(chuàng)新能力方面取得新突破。”在場(chǎng)的山西晉沃農(nóng)業(yè)公司王喜龍接話道：“好種子產(chǎn)量高、釀造產(chǎn)品品質(zhì)好，既增加了種子企業(yè)的銷售利潤(rùn)，也提升了釀造企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。”
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加強(qiáng)種質(zhì)資源的保護(hù)和利用，加強(qiáng)種子庫(kù)建設(shè)，給我們的工作指明了方向。”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種業(yè)管理處處長(zhǎng)岳繼和介紹，山西種質(zhì)資源豐富，農(nóng)作物種質(zhì)資源收集保存工作從上世紀(jì)50年代便開始了。今年又進(jìn)行了第三次全國(guó)農(nóng)作物種質(zhì)資源普查與收集，挖掘出一批古、珍、特、優(yōu)地方品種，搶救性收集了一批珍稀、瀕危野生種質(zhì)資源，初步建立了資源庫(kù)、資源圃、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)相配套的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)體系。目前已為基礎(chǔ)研究、作物育種、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品加工提供種質(zhì)資源2萬(wàn)余份次。目前我省雜糧作物自主品種達(dá)98%以上，畜禽核心種源自給率達(dá)60%以上，水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)微生物產(chǎn)品均以自主品種、自主資源為主。眼下省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在擬定《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用的實(shí)施意見》，很快就會(huì)印發(fā)。
“習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出要像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地。今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又指出要落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，因此我們要堅(jiān)決遏制耕地‘非農(nóng)化’、防止‘非糧化’，規(guī)范耕地占補(bǔ)平衡，提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力。”省自然資源廳高級(jí)專家咨詢委員會(huì)委員、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)資源環(huán)境學(xué)院教授郭青霞介紹，目前代縣開展了滹沱河沿岸高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，為耕地占補(bǔ)平衡和當(dāng)?shù)孛撠毺峁┝吮Ｕ?大同云岡區(qū)探索礦地結(jié)合開展全域土地綜合整治，發(fā)展農(nóng)村種植、養(yǎng)殖、加工和多產(chǎn)品銷售的農(nóng)村脫貧致富的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系和一二三產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的新模式，這些有益的做法保障了糧食安全。
——會(huì)議指出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設(shè)
12月19日上午，經(jīng)過11名專家嚴(yán)格評(píng)審，我省社會(huì)資本投資建設(shè)規(guī)模最大的永濟(jì)市張營(yíng)鎮(zhèn)13萬(wàn)畝省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目通過竣工驗(yàn)收。“這個(gè)項(xiàng)目為我們兩年完成全省200萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)開了個(gè)好頭。”大地控股高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主任、大地生態(tài)修復(fù)公司副總經(jīng)理程向軍信心滿滿地說：“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)擺上更加重要位置，讓我們干勁更足了!我們要充分發(fā)揮國(guó)有土地整治專業(yè)化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，努力建設(shè)更多更好更優(yōu)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，做活土地文章，助力鄉(xiāng)村振興，為保障國(guó)家糧食安全作出更大貢獻(xiàn)!”
室外寒風(fēng)凜冽，大棚內(nèi)溫暖如春，綠油油的蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人。12月20日，在山西恒瑞科技有限公司的琴弦式溫室大棚內(nèi)，種糧大戶晁貞良對(duì)記者說：“這幾天在電視上、手機(jī)上我也看到了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的新聞，中央一直對(duì)農(nóng)業(yè)特別關(guān)注也特別重視，我們種糧的就一句話，好好干，把大家的地種好，把我們自己的飯碗端穩(wěn)。”
晁貞良的珍糧糧食種植專業(yè)合作社，2013年開始做土地托管，同年投資420余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)建了糧食作物示范園區(qū)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，配套了晾曬場(chǎng)、培訓(xùn)室、倉(cāng)庫(kù)、農(nóng)機(jī)具棚等設(shè)施。目前，晁貞良的托管服務(wù)中心托管著新絳縣的三泉鎮(zhèn)、泉掌鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地4萬(wàn)余畝，解放當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力5000多個(gè)，幫助農(nóng)戶年增收1500萬(wàn)余元。他說明年他的合作社托管服務(wù)能達(dá)到10萬(wàn)畝。
暢麗娟是臨猗縣農(nóng)經(jīng)中心主任，她告訴記者，今年臨猗縣建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，實(shí)現(xiàn)村級(jí)政經(jīng)分離，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革取得明顯實(shí)效。全縣農(nóng)村集體年經(jīng)濟(jì)收入達(dá)1.3億元，經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)達(dá)到8045.59萬(wàn)元。同時(shí)，他們積極探索土地托管等新的服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和電商融合發(fā)展，確保農(nóng)民土地保值增值。另外，還對(duì)集體經(jīng)營(yíng)性土地和非經(jīng)營(yíng)性土地權(quán)益歸屬問題進(jìn)行確權(quán)，為以后集體土地的租賃、抵押、規(guī)范使用奠定了基礎(chǔ)。
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要推動(dòng)農(nóng)村改革，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，我們要深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步把農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等各項(xiàng)改革推向深入，為鄉(xiāng)村全面振興出力。”
本報(bào)記者康梅薌 劉瑞強(qiáng) 李全宏 王秀娟
責(zé)任編輯：暢任杰
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