山西省衛(wèi)生健康委員會高度重視掃黑除惡專項斗爭，始終作為一項重大的政治任務扛在肩上，抓在手上，與業(yè)務工作同研究、同部署、同落實。在專項斗爭開展之初，就成立了由黨組書記、主任任組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，并及時選調專人、設置專崗、明確專辦，專職負責全省衛(wèi)生系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭工作。在全系統(tǒng)印發(fā)《山西省衛(wèi)生系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭應知應會手冊》1000余冊，并特別邀請省掃黑辦專家對機關全體干部職工開展專題培訓，同時還進行了應知應會知識測試，不斷提升廣大干部職工對專項斗爭的知曉度、重視度和參與度。
專項斗爭開展兩年多的時間里，省衛(wèi)生健康委堅定做到了工作專班“三不變”(組織不變、領導不變、隊伍不變)，創(chuàng)新做到了“三結合”(將掃黑除惡專項斗爭與行業(yè)治亂相結合、與打擊欺詐騙保專項行動相結合、與大型醫(yī)院巡查相結合)，以“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，清理整頓行業(yè)亂象。
建章立制明重點 行業(yè)聯(lián)動強監(jiān)管
建章立制明確工作重點。為鏟除黑惡勢力滋生的土壤，構建良好醫(yī)療秩序，制定出臺了《掃黑除惡專項斗爭行業(yè)治亂工作方案》，以高壓態(tài)勢嚴厲打擊盤踞在醫(yī)療衛(wèi)生機構附近，長期以來為非作歹，嚴重影響醫(yī)療秩序和醫(yī)護人員安全的社會不法人員等，使醫(yī)護人員、就診患者的安全感和滿意度明顯增強，進一步提速平安醫(yī)院建設進程。
行業(yè)聯(lián)動加強監(jiān)管力度。一是與省公安廳、省市場監(jiān)管局、省醫(yī)保局等聯(lián)合制定《醫(yī)療亂象專項整治行動實施方案》，嚴厲打擊各類違法違規(guī)執(zhí)業(yè)和欺詐騙保等行為。二是聯(lián)合省公安廳和省委政法委共同印發(fā)《山西省醫(yī)療糾紛突發(fā)事件預防與應急處置流程》，為及時有效處置醫(yī)療糾紛突發(fā)事件提供了制度保障。三是與省公安廳聯(lián)合制定出臺《關于加強警醫(yī)聯(lián)動提升醫(yī)療機構安全防范能力的通知》，實現公安機關和醫(yī)療機構信息化互聯(lián)互通，進一步加強警醫(yī)聯(lián)動，不斷提升醫(yī)療機構安全防范能力。
持續(xù)發(fā)力營造和諧穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境。在2019年的專項行動中，全省共檢查醫(yī)療機構12948家，其中二級以上醫(yī)療機構263家，基層醫(yī)療機構8148家，社會辦醫(yī)療機構4537家。發(fā)現并處理無證行醫(yī)174人次、超范圍開展診療行為醫(yī)療機構75家、騙取醫(yī)保基金醫(yī)療機構162家，清理違法廣告515條。停業(yè)整頓醫(yī)療機構3家，吊銷醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證17家，對374家醫(yī)療機構進行罰款，共計罰款496.63萬元，行政處罰醫(yī)療機構438家。醫(yī)保部門協(xié)助查處醫(yī)療機構1937家，解除醫(yī)保協(xié)議29家，移交司法機關5家，追回醫(yī)保基金2538.32萬元。2020年，在常態(tài)化疫情防控背景下，因時制宜出臺了《深入推進掃黑除惡專項斗爭大力加強行業(yè)治亂工作方案》，通過行業(yè)自查、整改與適時“回頭看”，繼續(xù)加強對行業(yè)亂象的深挖整治力度，集中力量全面排查清理涉黑涉惡的職業(yè)醫(yī)鬧及“黑救護”等，堅決打擊侵害群眾權益行為，維護醫(yī)務人員尊嚴和生命安全。
欺詐騙保嚴打擊 群眾利益重保障
省衛(wèi)生健康委專門制定出臺了《嚴厲打擊欺詐騙保專項行動實施方案》，將掃黑除惡專項斗爭與打擊欺詐騙保專項整治行動有機結合，對醫(yī)療行為不規(guī)范、造假套取醫(yī)保基金等行為進行集中整治，堅決治理消除欺詐騙保行為的漏洞和隱患。2020年1月，聯(lián)合省醫(yī)保局深入開展打擊欺詐騙保專項治理和整治醫(yī)療亂象工作“回頭看”，通過智能篩查、飛行檢查、巡查稽核等方式，對欺詐騙保行為和醫(yī)療亂象從嚴、從重、從快頂格查處。2020年9月，聯(lián)合省醫(yī)保局印發(fā)《關于聯(lián)合開展2020年打擊欺詐騙保專項治理抽查復查工作的通知》，并于次月深入全省各市進行全面檢查，深挖徹查違法違規(guī)行為，積極構建良好的醫(yī)療秩序。
行業(yè)巡查促落實 慎終如始勇?lián)?/p>
省衛(wèi)生健康委將掃黑除惡專項斗爭與大型醫(yī)院巡查工作有機結合，專家組入駐各相關醫(yī)療機構，對重點問題緊盯不放、一查到底，逐項檢查、逐一銷賬。同時，在專項斗爭進入收官沖刺階段之際，制定出臺《關于建立健全打擊職業(yè)醫(yī)鬧長效機制的通知》印發(fā)至全系統(tǒng)執(zhí)行，大力推進醫(yī)療機構安全防范工作和平安醫(yī)院創(chuàng)建工作。
專項斗爭開展至今，全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)共報送涉黑涉惡線索441條，未發(fā)現黑惡勢力“保護傘”及涉黑涉惡腐敗線索，衛(wèi)生健康系統(tǒng)內未發(fā)生社會影響惡劣的涉醫(yī)事件、重大醫(yī)療安全事件、涉醫(yī)惡意炒作事件和重大醫(yī)藥領域商業(yè)賄賂事件;2018年至2020年11月，全系統(tǒng)共收到“三書一函”9件，均已按要求整改完畢。通過兩年多的專項斗爭工作，醫(yī)療糾紛數量明顯減少，醫(yī)療秩序總體改善，醫(yī)患關系更加和諧，法治環(huán)境逐步向好，干部職工法治意識普遍提高，尊醫(yī)重衛(wèi)風尚初步形成，人民群眾看病就醫(yī)獲得感明顯增強。
省衛(wèi)生健康委掃黑除惡專項斗爭工作于2018年初戰(zhàn)告捷獲得省級表彰，2019年再戰(zhàn)再捷獲得國家級和省級表彰。在掃黑除惡專項斗爭進入收官沖刺階段，省衛(wèi)生健康委將慎終如始，壓實責任，主動作為，確保全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)高質量完成專項斗爭既定目標任務。
本報記者秦洋
責任編輯： 吉政
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