黑惡不除，則民不安、國不寧。掃黑除惡專項斗爭開展以來，山西省檢察院堅決貫徹落實中央、省委、最高檢決策部署，認真履行法律監督職責，緊緊圍繞“一十百千萬”行動目標和“三個零”的戰略布局，持續深化“六清”行動，上下聯動、集中攻堅，掃出了朗朗乾坤，弘揚了社會正氣，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障。
截至10月底，全省檢察機關涉黑涉惡案件審結率達到96.4%，共發出檢察建議2201件，全國掃黑辦掛牌督辦的7起重大涉黑案件均已順利完成庭審。2018年、2019年山西省人民檢察院連續兩年被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。省檢察院掃黑辦被省委政法委表彰為先進集體。2020年4月、10月，山西省檢察機關辦理重大涉黑案件和深入推進“六清”行動的做法，連續2次在全國檢察機關掃黑除惡專項斗爭工作推進會上作經驗交流，報送的張志勇涉黑和侯氏兄弟涉黑案2個案例入選最高檢掃黑除惡典型案例，2期經驗做法被最高檢轉發全國。
“五個強化”
確保案件辦理零滯壓
我省檢察機關堅決貫徹落實習近平總書記對掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神和中央、省委、最高檢部署要求，以更高站位推進工作、更嚴標準檢驗成果、更強力度壓實責任，切實把責任扛在肩上，把工作牢牢抓在手上。各級檢察機關快捕快訴，嚴打黑惡犯罪團伙，準確把握專項斗爭階段性特點，始終保持決戰態勢，堅決做到“五個強化”。
強化組織領導。省檢察院黨組將“案件、線索清零”作為今年專項斗爭工作的首要任務。3月25日，印發《“積案、線索清零”百日行動方案》，要求今年一季度前受理的涉黑惡案件在6月底前全部辦結，比中央確定的時間提前了一個月。
強化責任落實。運用設立專案組臨時黨支部、履職督導談話、巡視巡查、專項督導、定期通報等措施，明責、履責、問責，將責任落到實處。今年4月，省檢察院檢察長楊景海充分履行第一責任人職責，第三次對12名市分院一把手面對面履職督導談話，直面問題、明確任務、壓實責任。
強化領導辦案。對涉黑和重大涉惡案件，特別是全國掃黑辦新掛牌督辦的案件，實行省市兩級檢察院檢察長“雙掛帥”機制，市檢察院領導實行“四個親自”，即親自閱卷、親自訊問、親自協調、親自匯報。楊景海檢察長率先垂范，直接包案5起中央、最高檢督辦的涉黑案件。截至9月底，全省各級檢察院院領導親自辦案569件，親自出庭418件。
強化跟蹤推進。建立涉黑惡案件清單式辦理機制，逐案指派聯絡員，逐案審查未結原因、逐案預排審結日期，堅持一周一過問、一旬一督辦，確保案件及時清零。截至9月底，受理審查起訴的有重大影響的黑惡案件，已全部提起公訴。
強化科技應用。建立黑惡案件掛圖作戰平臺，實時動態掌握全省案件進展。印發《保障涉黑惡案件優先辦理的通知》，建立“綠色通道”，優先保障黑惡案件的遠程提訊工作，確保案件訴訟順利進行。
“五個堅持”
確保案件定性零改變
“是黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數。”在2019年全國兩會上，最高檢檢察長張軍向全國人民作出莊嚴承諾。我省檢察機關堅守法律底線，堅決落實最高檢“一個不放過、一個不湊數”的要求，嚴格落實“三個三”工作機制，全面把好事實關、證據關、定性關，全力提升黑惡案件辦理質效。
堅持大兵團集體作戰。對涉黑和重大涉惡案件，省檢察院充分發揮掃黑除惡人才庫的作用，抽調精兵強將組成大要案辦案組，共同推進案件辦理。在辦理陳兆平涉黑案中，省、市、縣檢察院三級聯動、上下一體，其中涉及的5起敲詐勒索再審案由省檢察院分管副檢察長親自掛帥，省檢察院專職委員，一部主任、副主任，辦案骨干組成辦案團隊，主案的一審公訴由臨汾市檢察院檢察長任第一公訴人，集中優勢兵力，集中攻堅。
堅持大要案同步指導。對中央、最高檢掛牌督辦的案件，成立大要案專家指導組，審查起訴全程把關、法律文書全程審核、出庭公訴全程指導。在辦理李增虎涉黑案中，省檢察院選派省級優秀公訴人掛職市檢察院副檢察長，任第一公訴人，辦案、指導、協調同步開展，全程全面參與案件辦理。目前，該案庭審結束，效果良好。
堅持提前介入全覆蓋。對所有涉黑和重大涉惡案件堅持100%提前介入。制定《重大疑難案件公安機關聽取檢察機關意見實施辦法》，做到“五同步”要求，即同步進駐、同步引導、同步審查、同步協調、同步跟進。晉城檢察機關堅持所有涉黑惡案件均寫出提前介入情況報告，詳細列明發現的問題、提出的意見，并由承辦人簽字背書，確保介入實效。目前，該市所辦理的黑惡案件無一改變定性。
堅持審查把關全覆蓋。制定《對涉黑和重大涉惡案件統一把關細則》，對擬提起公訴的案件，實行檢察官聯席會、基層檢察院檢委會、市級檢察院掃黑辦、省檢察院掃黑辦四級把關機制，以提級把關確保案件質量。專項斗爭開展以來，省檢察院共把關案件283件。李增虎涉黑案全案移送審查起訴134人，省、市兩級檢察院嚴守法定標準，精準認定其中50名嫌疑人不屬于涉黑組織成員，對其進行分案處理，確保涉黑定性精準。
堅持掛牌督辦全覆蓋。實行全部涉黑案件領導包辦機制，由省檢察院黨組成員掛牌督辦，每周聽取專案匯報，重要訴訟節點親自部署，開庭實地指導，確保督辦不走過場。
“五個注重”
確保案件庭審零障礙
11月18日，由臨汾市人民檢察院提起公訴的全國掃黑辦掛牌督辦的陳兆平等54人涉嫌組織、領導、參加黑社會性質組織罪等一案，在臨汾市中級人民法院審判庭一審公開宣判。該案的成功辦理，彰顯了檢察機關在掃黑除惡專項斗爭中勇于擔當、敢于亮劍的堅強意志和決心，有力震懾了犯罪，打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，實現了政治效果、法律效果和社會效果的有機統一。
在案件庭審方面，我省檢察機關以戰時狀態，全面細致做好庭審預案，及時解決阻礙庭審順利進行的問題。
注重對下指導。發揮團隊智慧，做好業務指導，確保庭審順暢高效。在辦理李增虎、陳鴻志等重大涉黑案中，省檢察院組建庭審指導團隊，全程觀摩庭審，針對庭審出現的問題，及時研究應對策略，確保庭審順利進行。
注重模擬實戰。針對可能發生的各種問題，精細制作庭審預案，以實戰的形式模擬庭審，全力做好應對。在辦理張繼龍涉黑案中，長治市檢察院采取“個罪兩人一組配合、黑罪集體支援”的分工辦法，堅持“直擊要點不糾纏”的答辯原則，反復實戰演練，主案僅用4天時間就完成了庭審，展現最佳的庭審效果。
注重總結分析。重大涉黑惡案件每日庭審結束后，由辦案團隊、專家指導組集體對庭審“復盤”，總結經驗，查找問題，完善對策。同時，對重大涉黑惡案件組織觀摩庭審，努力提升公訴人出庭指控犯罪能力。
注重認罪認罰。提高控辯協商能力，強化教育引導力度，最大限度地適用認罪認罰從寬制度，確保指控效果。在辦理李增虎涉黑案中，提起公訴的84名被告人，包括李增虎在內有61人認罪認罰，原計劃一個月的庭審時間縮短至14天，庭審效果良好。
注重風險防控。出臺相關意見，明確要求逐案認真研判可能出現的突發狀況和案件風險，制定風險應對預案，準確把握庭審爭議焦點、精準分析證據的嚴謹性和法律適用的準確性，做到依法辦理、嚴謹有序，確保庭審理性、文明、平和進行。
省檢察院相關負責人表示，全省檢察機關將進一步提高站位，加強領導，壓實責任，抓實抓細各項工作措施，確保各項任務落到實處，不斷奪取掃黑除惡專項斗爭新勝利，為服務和保障省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、決勝全面建成小康社會作出新的更大貢獻。
本報記者鄧偉強
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