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　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，長(zhǎng)治市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞專項(xiàng)斗爭(zhēng)長(zhǎng)效常治總體目標(biāo)，堅(jiān)持高位推動(dòng)、持續(xù)發(fā)力，打建并舉、綜合施策，以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引，奮力打造全省最安全城市，先后打掉涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙175個(gè)，破獲刑事案件1131起，查封扣押凍結(jié)涉案資產(chǎn)262億余元，各項(xiàng)指標(biāo)位居全省前列。人民群眾安全感、滿意度同比分別上升1.14%、6.18%，躍升至全省第二，全市社會(huì)治安環(huán)境明顯改善。

　　高位推動(dòng)精準(zhǔn)發(fā)力，握成雷霆萬(wàn)鈞的鐵拳

　　長(zhǎng)治市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的部署和要求，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治工程，凈化政治生態(tài)、夯實(shí)執(zhí)政根基的民心工程，推進(jìn)市域社會(huì)治理、打造全省最安全城市的引領(lǐng)工程來(lái)謀劃和推進(jìn)。成立了以市委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，以上率下帶動(dòng)市、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)書記”一起抓，使掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成為名副其實(shí)的“一把手”工程。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，長(zhǎng)治市著力于構(gòu)筑從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的制度機(jī)制，多管齊下、綜合整治，緊盯自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、金融放貸等12類重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)整治，最大限度擠壓涉黑涉惡犯罪組織滋生空間。建立完善行業(yè)監(jiān)管部門和政法機(jī)關(guān)的涉黑涉惡線索發(fā)現(xiàn)移交、行業(yè)管理漏洞通報(bào)整改的“雙向反饋”機(jī)制。政法機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)在辦案中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)漏洞，按照“一案一函”“一案一整治”要求，對(duì)每一起涉黑涉惡案件反映的行業(yè)突出問(wèn)題及時(shí)制作相關(guān)文書，及時(shí)反饋給監(jiān)管部門進(jìn)行精準(zhǔn)整治，推動(dòng)行業(yè)領(lǐng)域整治完成570個(gè)問(wèn)題，制定完善管理機(jī)制文件10個(gè)，做到整治一個(gè)漏洞，完善一套機(jī)制。

　　作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策，長(zhǎng)治市通過(guò)不斷提升基層黨組織政治功能和組織力，為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。制定出臺(tái)《市委組織部落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有關(guān)任務(wù)的工作方案》《關(guān)于落實(shí)中央督導(dǎo)組邊建邊改要求深化基層黨組織建設(shè)的工作方案》等，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)絡(luò)員制度，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)列入基層黨建工作任務(wù)清單、“三基建設(shè)”重點(diǎn)任務(wù)清單和縣區(qū)委書記抓基層黨建“一單清”，全面實(shí)施軟弱渙散基層黨組織整頓提升兩年行動(dòng)，精準(zhǔn)實(shí)施整頓，開(kāi)展村“兩委”換屆選舉“回頭看”，逐級(jí)建立村“兩委”成員聯(lián)審臺(tái)賬和村干部涉黑涉惡處理臺(tái)賬，堅(jiān)決把受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題的“兩委”干部從農(nóng)村干部隊(duì)伍中清理出去，先后確定整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織677個(gè)，共清理受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問(wèn)題村干部267人，夯實(shí)了基層基礎(chǔ)建設(shè)，筑牢了防黑防惡堤壩。

　　科學(xué)協(xié)調(diào)綜合施策，構(gòu)建雷厲風(fēng)行的體系

　　在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中，長(zhǎng)治市始終聚焦涉黑涉惡?jiǎn)栴}突出的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、深惡痛絕的黑惡勢(shì)力犯罪下重手、出重拳，發(fā)起一波又一波強(qiáng)勁攻勢(shì)，共打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織15個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)62個(gè)、惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙98個(gè)、抓獲犯罪嫌疑人1396人，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　　全市政法機(jī)關(guān)通力配合、有序銜接，選優(yōu)配強(qiáng)辦案團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化案件偵查起訴審判銜接，落實(shí)提前介入、會(huì)商協(xié)調(diào)、指導(dǎo)把關(guān)等機(jī)制，認(rèn)真貫徹“兩高兩部”指導(dǎo)意見(jiàn)，認(rèn)真落實(shí)以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，準(zhǔn)確定性，嚴(yán)格執(zhí)法，既不降格，也不拔高，確保了案件辦理始終在法治軌道上進(jìn)行，確保了辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　通過(guò)綜合運(yùn)用查封、追繳、凍結(jié)、行政處罰和判處財(cái)產(chǎn)刑等手段依法收繳涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，不給其死灰復(fù)燃的機(jī)會(huì)。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，深挖犯罪線索與深挖利益鏈條同步發(fā)力。檢察機(jī)關(guān)在案件審查逮捕和提前介入階段，積極引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)查清黑惡勢(shì)力組織及其成員財(cái)產(chǎn)狀況，對(duì)公安機(jī)關(guān)移送審查起訴的黑惡案件，及時(shí)核查涉案財(cái)產(chǎn)防止遺漏。審判機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持依法全面查清黑惡勢(shì)力涉案財(cái)產(chǎn)、利益鏈條的原則，綜合運(yùn)用判處財(cái)產(chǎn)刑、追繳非法所得及沒(méi)收個(gè)人財(cái)產(chǎn)等方式，依法收繳涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)。

　　長(zhǎng)治市始終把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”結(jié)合起來(lái)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。成立了“深挖徹查涉黑涉惡腐敗及保護(hù)傘專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作專班”，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索移送及案件同步介入規(guī)定，做到同步偵辦、紀(jì)法銜接，對(duì)黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”一律一查到底。截至目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共處置涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題線索1326件，立案查處299案380人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分211人，作出組織處理169人。其中，移送司法機(jī)關(guān)13人，查處“保護(hù)傘”60人、涉黑涉惡腐敗74人、失職失責(zé)193人、工作推動(dòng)不力53人。

　　凝心聚力持之以恒，織密疏而不漏的法網(wǎng)

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，長(zhǎng)治市在全市開(kāi)展了全方位、多角度、立體式、深層次的輿論宣傳，做到了家喻戶曉、人人皆知，群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的積極性愈來(lái)愈高。各級(jí)各部門主動(dòng)公布線索舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，推出1萬(wàn)元至10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)制度，以縣市區(qū)委、政府名義發(fā)出《致廣大人民關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的一封信》。在交通要道、重點(diǎn)部位、人員密集場(chǎng)所、街道、社區(qū)、商場(chǎng)懸掛條幅、LED屏滾動(dòng)顯示、發(fā)放宣傳資料等，開(kāi)展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　截至目前，全市發(fā)放舉報(bào)獎(jiǎng)金5.1萬(wàn)元，發(fā)放宣傳資料1300萬(wàn)份，播發(fā)宣傳信息5萬(wàn)余條，推送手機(jī)公益廣告180余萬(wàn)人次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、播發(fā)電子顯示流水字幕110萬(wàn)余條，主要新聞單位共刊發(fā)(播)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳相關(guān)稿件8230余篇，為掃黑除惡工作營(yíng)造了良好輿論氛圍。

　　實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效常治、讓百姓安居樂(lè)業(yè)就要既立足當(dāng)前嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)探索建立掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。為此，長(zhǎng)治市專門印發(fā)《長(zhǎng)治市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)任務(wù)和工作制度》，堅(jiān)持把專項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合起來(lái)，對(duì)治安混亂地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域存在的涉黑涉惡?jiǎn)栴}加強(qiáng)排查整治，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，壓實(shí)各縣區(qū)、各部門主體責(zé)任，把治安混亂地區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治納入平安建設(shè)(綜治工作)年度考核評(píng)價(jià)體系。以“三零”創(chuàng)建為牽引，健全完善維護(hù)穩(wěn)定、社會(huì)治理、矛盾化解、預(yù)防青少年違法犯罪、刑滿釋放人員安置幫教、基層平安創(chuàng)建等工作機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)創(chuàng)建工作，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，為全力創(chuàng)建全省最安全城市提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　本報(bào)記者李家鳴