掃黑除惡專項斗爭開展以來，晉中市取得了豐碩戰果。共打掉涉黑涉惡勢力犯罪團伙182個，其中黑社會性質犯罪組織19個、惡勢力犯罪集團55個、惡勢力犯罪團伙108個，抓獲犯罪嫌疑人1798人，破獲刑事案件1661起，查封、凍結、扣押各類資產17.8億元。
在這場聲勢浩大的專項斗爭中，晉中市認真貫徹習近平總書記重要指示精神和中央、省委一系列決策部署，在全市掀起了一場席卷城鄉的掃黑除惡人民戰爭。隨著以岳強、李韋、王偉、張三喜等為首的黑社會性質組織被一個個宣判，晉中人民歡欣鼓舞，群眾的安全感、滿意度明顯增強。
層層落實責任，精心統籌組織
晉中市委堅定政治站位，堅決壓實責任，緊密圍繞中央“一十百千萬”行動及省委“三打四建”任務部署，層層傳導壓力，推動責任落實，不斷增強攻堅克難的政治擔當。
市委堅決扛起主體責任，把掃黑除惡專項斗爭納入市委常委會工作要點和市委目標考核體系，市委書記擔任掃黑除惡專項斗爭領導小組和督導整改工作領導小組組長，帶頭落實第一責任。市委書記、市長多次召開各種會議學習傳達貫徹中央、省委精神，分析研判斗爭形勢和督導整改，到一線調研指揮，解決實際問題，對責任落實不力的縣委書記和黨政主要負責人進行約談和履責督導談話，推動市、縣兩級第一責任人全部建立了掃黑除惡專項斗爭履責臺賬。為層層傳導壓力、落實責任，市紀委監委對失職失責、履職不力的1283名黨員干部和公職人員進行問責。
全市先后接受中央2輪次全覆蓋督導和1次特派督導。針對中央督導組反饋的問題清單，晉中市委及時成立督導整改工作領導小組，制定專項整改方案，全面推進整改工作。為確保各項工作任務落實落細，全市對各級各成員單位開展了10輪次的全覆蓋專項督導，發現整改問題700余個，對31個重點案件、2批次31條市級直核重點線索進行了督辦，對行業領域突出問題，交辦督辦有關成員單位14次/個，不斷擰緊基層責任螺絲。
晉中市掃黑除惡專項斗爭領導小組制定了定期報告、工作例會、線索移交、“保護傘”線索問題快速移送反饋、重大案件會商、重點案件督辦、群眾舉報反饋獎勵等7項工作機制，嚴格落實省委政法委“一制度兩臺賬”，進一步完善了責任人履職、線索接收轉辦、線索處理及案件辦理、“保護傘”及涉黑涉惡腐敗線索處理、重點治亂“五類臺賬”。隨著專項斗爭的不斷深入，又先后出臺了《晉中市辦理黑惡勢力犯罪案件財產處置工作機制》《刑滿釋放重點人群管控銜接機制》等制度性文件，不斷推動專項斗爭提質增效。
聚力縱深攻堅，強力推動“六清”
在掃黑除惡專項斗爭中，晉中市各級各部門緊盯“六清”目標任務，強化措施、協同攻堅，不斷推動專項斗爭取得新突破、新成效。
聚焦“線索清倉”，提升核查質效。全面加強線索摸排，部署開展了倒推10年案件線索大起底、信息逐村摸排、行業領域滾動排查等活動，同時，公安機關緊密結合案件攻堅進度，先后創建了涉黑涉惡高危人員數據庫，加大基礎情報信息支撐。嚴格落實“三長負責制”和縣級兜底原則，切實確保群眾滿意率和線索辦結率“雙提升”。截至目前，全市接收登記涉黑涉惡線索4173條，核查辦結4159條，辦結率99.7%。
聚焦“逃犯清零”，推動破案攻堅。晉中市始終將打擊鋒芒對準群眾反映強烈、社會影響大的黑惡勢力犯罪案件，持續保持高壓態勢。全市打掉的182個黑惡勢力犯罪團伙中，農村黑惡勢力團伙81個，金融、住建、國土、煤炭、交通、文物等重點領域團伙78個，基本實現了重點地區和行業全突破。按照“逃犯清零”要求，18名目標逃犯已全部清零。
聚焦“案件清結”，依法嚴懲犯罪。全面實施偵捕訴銜接和案件會商機制，始終堅持依法規范辦案。對重大案件，市委主要領導親自過問、親自調研、親自指導，有力推動案件嚴格依法快偵快處。如白某案，市委書記親自包案指導，深入介休市進行實地調研，面對面了解掌握案件進展，針對各階段工作重點提出明確要求，全面跟進指導推動問題解決，為案件攻堅厘清了思路，指明了方向。6月5日，白某案的54名被告通過遠程庭審系統進行了一審集中宣判，被省高院作為典型經驗推廣。目前，全市182個涉黑涉惡團伙，檢察機關已提起公訴167個，法院一審受理涉黑涉惡團伙案件156件，審結142件，二審受理81件，結案66件，共生效判決107個黑惡勢力團伙案件。
聚焦“傘網清除”，推動一查到底。嚴格落實“兩個一律”，強化紀法協調聯動機制，對黑惡勢力“關系網”“保護傘”一查到底、限期查結。截至目前，全市紀檢監察機關共處置涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索1665件，共查處問責黨員干部、公職人員1283人，其中“保護傘”128人，移送司法機關26人，確保了破案打傘同步推進。
聚焦“黑財清底”，深化打財斷血。晉中市不斷健全“查、控、挖、繳”一體模式，緊盯“見黑見惡不見財”問題，組成核查工作組，對大要案件逐一篩查、擴線深挖，確保顯性浮財、隱性暗財一網打盡。特別是在依法查封、扣押、凍結涉黑涉惡資產，做到“應查盡查、應扣盡扣、應收盡收”的基礎上，積極穩妥做好涉案企業托管經營、復工復產、職工安置等工作，確保打財斷血工作和維護人民群眾合法權益“雙同步”。
聚焦“行業清源”，強化綜合治理。晉中市不斷健全政法機關與行業主管部門信息共享、線索移交、通報反饋等機制，不間斷組織開展重點地區和行業領域綜合治理等活動。實踐中，充分發揮紀檢監察機關和政法機關監察建議書、檢察建議書、司法建議書、風險提示函作用，倒逼重點地區和行業部門強監管、補短板、抓落實，在凈化社會治安環境的同時，著力鏟除黑惡勢力滋生土壤。
邊打邊治邊建，助力長效常治
晉中市聚焦長效常治目標，按照“建起來、建完善”的要求，著力健全打擊、整治、管理、建設等制度機制，為實現源頭根治奠定堅實的基礎。
健全案件質量保障機制。由市委政法委牽頭，強化重大案件、重大事項集中會商研判，統一執法思想，督導案件辦理，嚴防產生法律風險和社會風險。建立“公檢法三級三長案件質量評審機制”，對案件的偵查、定性、起訴的關鍵事項進行聯合評審，對已打掉的涉黑涉惡團伙，按照兩高兩部相關意見全部復審復核。對全市擬改變定性的涉黑涉惡案件，由紀委監委、政法委牽頭復核評審，嚴把質量關口，防止打“舊傘”同時再生“新傘”。
健全監督執紀區別對待機制。在嚴肅問責的同時，嚴把政策法律界限，充分體現黨的政策，精準運用監督執紀“四種形態”，避免簡單化、一刀切。如在查處岳某案中，對主動認錯、積極履職的24名黨員干部、公職人員給予誡勉談話，9人給予談話提醒，4人給予批評教育或責令檢查，取得了良好的政治效果、紀法效果和社會效果。
健全基層延伸治理機制。立足強基礎，先后對軟弱渙散農村黨組織區分“提升創建”和“重點攻堅”兩個層級集中整頓，全面推行村黨組織書記縣級備案管理和村主干聯審制度，及時清理不符合資格條件的村干部349人。立足防風險，建立掃黑除惡與維護穩定同步聯動機制，積極開展重大矛盾風險排查化解，對涉及面廣、社會影響大的案件，始終堅持政策解讀、偵辦審理、輿情引導、信訪維穩、社會面管控“五個同步推進”。立足保平安，堅持“抓大案也要破小案，破小案就是為民生”的工作理念，不斷健全打擊犯罪工作機制。目前，全市網絡電信詐騙案件立案數同比下降53.1%，造成群眾損失數同比下降35.2%;全市搶劫案件立案數同比下降52.38%、搶奪案件同比下降92.3%、盜竊案件同比下降25.96%。
本報記者白續宏
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