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　　為積極支持我省個體工商戶復工復產，解決小微企業和個體工商戶融資難題，6月9日，省市場監管局與郵儲銀行山西省分行簽署“百億送貸”政銀戰略合作協議。省政府新聞辦舉行新聞發布會，詳細介紹了“百億送貸”活動的背景、政策及相關措施。

　　解決個體工商戶融資難題

　　“此次省市場監管局與郵儲銀行山西省分行聯手實施‘百億送貸’活動，將通過推進信息共享、創新融資產品、搭建服務載體、優化服務方式等全面深化戰略合作，打造市場監管郵儲融資合作新平臺，旨在疏通金融進入小微企業和個體工商戶的渠道，緩解其融資難、融資渠道窄、融資成本高、融資風險大等問題，提升服務效能，優化營商環境，增加企業的獲得感，助力實體經濟振興、民營經濟發展。”省市場監管局二級巡視員郭新安表示。

　　近年來，簡政放權放管結合優化服務改革極大地激發了市場活力和創業熱情。截至今年5月底，我省有269萬市場主體，90%以上為小微企業和個體工商戶，成為全省經濟社會發展的重要力量和吸納就業的重要渠道，在擴大就業、增加收入、改善民生、促進穩定等方面發揮了積極作用。

　　受新冠肺炎疫情影響，我省小微企業和個體工商戶面臨著房租租金壓力大、現金流斷裂等諸多經營困難。4月上旬，省市場監管局通過走訪、調查問卷和座談的形式進行了調查，結果顯示，融資難成為當前影響這些企業經營發展的最主要問題。

　　“一直以來，小微企業、個體工商戶和農村貸款難問題主要受困于三個難題，一是由于貸款額度小、期限短、風險高、效益低等因素影響，有效服務主體缺失，融資渠道狹窄。二是由于有效抵(質)押物不足，導致風險定價過高。三是由于信息不對稱，抬高了準入門檻。”郵儲銀行山西省分行副行長馮黎平介紹。

　　基于以上這些原因，省市場監管局與郵儲銀行山西省分行，以問題、目標和結果為導向，聯合推出了“百億送貸”活動，助力小微企業和個體工商戶渡過難關、恢復生產。

　　推出10大類創新信貸產品

　　為了做好“百億送貸”活動，郵儲銀行山西省分行制定了“三專三全”的具體措施。

　　“三專”是指專項政策引導支撐、專業機構提供服務和專門模式支持投放。在專項政策引導支撐上，專門制定支持小微企業發展的指導意見，明確了2020年普惠小微貸款的總體工作要求和目標任務，制定具體措施，實施月通報和督導制度，并將普惠小微貸款的發展作為分支機構的主要考核指標項;在專業機構提供服務上，深入推進三農金融事業部改革，形成全省縣域全覆蓋的服務網絡;在專門模式支持投放上，依托“政銀”“銀擔”等協同模式，為全省小微企業和個體工商戶解決大額融資無抵押物的融資難題。僅2020年1—5月份，郵儲銀行山西省分行為小微企業和個體工商戶投放貸款近70億元，為復工復產提供了大量的資金支持。

　　“三全”是指全要素創新信貸產品、全流程優化作業模式和全方位提升隊伍能力。在全要素創新信貸產品方面，郵儲銀行山西省分行為“百億送貸”活動一共匹配了郵儲紓困貸、極速貸、創業擔保貸、農保貸、小微易貸、小企業稅貸通、小企業房地產抵押貸、法人快捷貸、無還本續貸和政府采購貸等10大類產品，服務小微企業和個體工商戶;在全流程優化作業模式方面，推行信貸工廠模式，有效提高效率，提升客戶的體驗;在全方位提升隊伍能力方面，通過培訓考試、完善績效等措施，保障“百億送貸”活動的隊伍能力。

　　此外，按照郵儲總行服務小微企業和個體工商戶的授信政策，郵儲銀行山西省分行將充分利用資金優勢，加大對小微企業和個體工商戶的投放力度，從貸款規模、產品創新、項目支持等方面，給予傾斜。緊抓全省縣域特色產業，因地制宜，通過產品要素調整、抵(質)押方式創新、商業模式升級等方式，全力做好金融與產業的銜接和互動。

　　確保政策服務落地見效

　　此次“百億送貸”活動，將在廣泛組織銀企、銀市、銀農懇談會等宣傳推介的基礎上，開展“送貸進企業”“送貸進市場”“送貸進鄉村”三大主題活動，在提高融資服務覆蓋率、可得性和滿意度的基礎上，突出提升重點領域融資服務質量水平。

　　首先，向主導經濟產業小微企業、科技型小微企業、個體工商戶轉型升級企業等重點服務群體傾斜，助力重點創業園區(基地)建設和主導產業發展及小微企業科技創新。其次，為農民專業合作社、專業大戶、家庭農場、涉農電商等新型農業經營主體以及相關農戶提供更多的融資服務，推動具有明顯地域特色、帶動農民顯著增收的優勢產業發展，助力鄉村振興戰略實施。三是根據構建“一縣一業”“一園一區一鎮”發展格局實際，重點向工業產業園區、農產品深加工集聚區、服務業集聚區傾斜，支持縣域現代農業、農產品加工業、服務業發展，助力縣域經濟發展戰略實施。

　　郭新安介紹，在這次活動中，我局將與郵儲銀行共享全省市場主體登記注冊基本信息，具體包括營業執照照面信息、經營狀態、行業分布等數據信息。雙方及時交換小微企業和個體工商戶信息，對逃廢債的、未依法履行年度報告義務的、被市場監管部門列入經營異常名錄的以及被列入嚴重違法企業名單的其他小微企業和個體商戶，將不納入“百億送貸”活動服務對象，以推動失信聯合懲戒、守信聯合激勵。

　　同時，精心組織，強化落實，確保活動取得實實在在的效果。各級市場監管部門要做好溝通協調，將“百億送貸”活動納入支持小微企業和個體工商戶復工復產、服務經濟發展、服務“三農”的決策部署中，形成整體政策合力。按照行動目標任務，緊密結合當地實際，制定具體實施方案，確保“百億送貸”活動落地見效。

　　馮黎平表示，我們將以“百億送貸”活動為重要抓手，共同搭建面向小微企業和個體工商戶的普惠金融服務平臺，構建多方位、一體化的服務體系，拓展普惠金融的深度和廣度，努力為小微企業、個體工商戶等民營經濟主體提供更加優質、更加便捷的金融服務。在此次“百億送貸”活動中，投放不低于100億元貸款，力爭至少使全省20萬戶小微企業和個體工商戶受益。

　　記者孟婷