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政策解讀

　　應(yīng)對疫情，怎樣幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)？2月6日，省委、省政府出臺(tái)《山西省應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。其中，加大金融支持力度，緩解融資難、融資貴相關(guān)政策成為重點(diǎn)內(nèi)容。

1 確保信貸總額不下降

　　受疫情因素影響，省內(nèi)一些企業(yè)尤其是中小微企業(yè)在貸款、還貸、續(xù)貸方面正面臨著不同程度的困難和挑戰(zhàn)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹，省委、省政府高度重視中小微企業(yè)金融服務(wù)工作，《若干措施》出臺(tái)了三項(xiàng)金融舉措，旨在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度，提高融資效率，降低融資成本，幫助企業(yè)有效應(yīng)對疫情沖擊，保經(jīng)營、渡難關(guān)，為確保我省全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官提供金融支持。
　　《若干措施》提出，要“確保中小微企業(yè)信貸總額不下降”。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人說，從全年看，要認(rèn)真落實(shí)好國家對小微企業(yè)金融服務(wù)“兩增兩控”目標(biāo)要求，即單戶授信總額1000萬元以下（含）小微企業(yè)貸款同比增速不低于各項(xiàng)貸款同比增速，貸款戶數(shù)不低于上年同期水平，合理控制小微企業(yè)貸款資產(chǎn)質(zhì)量水平和貸款綜合成本。
　　實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，關(guān)鍵要在疫情面前“支持力度不減”。《若干措施》提出“三不三提高”政策，即“疫情期間，省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)的到期貸款，不得抽貸、斷貸、壓貸，要及時(shí)辦理展期或無還本續(xù)貸，期限不低于3個(gè)月。擴(kuò)大中小微企業(yè)貸款覆蓋面，提高中小微企業(yè)首貸率，提高中小微企業(yè)信用貸款占比”。
　　“小微企業(yè)、民營企業(yè)由于自身抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，更容易受到疫情沖擊，特殊時(shí)期需要采取一些特殊政策。”該負(fù)責(zé)人說，“辦理展期和無還本續(xù)貸，不需要企業(yè)籌資周轉(zhuǎn)，真正切中了企業(yè)融資的‘痛點(diǎn)’。”
　　據(jù)了解，作為地方法人金融機(jī)構(gòu)，晉商銀行對全行所有中小微企業(yè)（含小微企業(yè)主、個(gè)體工商戶）客戶進(jìn)行摸排，了解掌握企業(yè)的開工動(dòng)向、員工返程率、金融需求。該行負(fù)責(zé)人表示，將利用本行“續(xù)貸通”等產(chǎn)品，幫助相關(guān)企業(yè)做好無還本續(xù)貸；對因疫情不能及時(shí)還款的中小微企業(yè)，采取適當(dāng)延長貸款到期日的辦法，最大限度保障客戶權(quán)益。“特別是對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)中小微企業(yè)，要及時(shí)辦理展期、調(diào)整還款計(jì)劃或無還本續(xù)貸，避免企業(yè)經(jīng)營‘?dāng)嗄獭！?br/>　　國有大行積極行動(dòng)，落實(shí)省委、省政府部署。中行山西分行急事急辦，建立疫情防控項(xiàng)目信貸綠色通道，僅用4天時(shí)間就為臨汾某供熱公司成功辦理1500萬元貸款展期業(yè)務(wù)，緩解了企業(yè)在疫情期間的資金困難。

2 真金白銀讓利中小微企業(yè)

　　面對疫情，企業(yè)融資難、融資貴問題凸顯，《若干措施》推出讓利等針對性金融扶持政策。
　　《若干措施》提出，省屬金融機(jī)構(gòu)（省農(nóng)信社、晉商銀行）將2020年2月和3月對中小微企業(yè)的存量貸款利息超出成本以上部分返還給貸款企業(yè)。省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人表示，提出這一措施，目的是用真金白銀讓利中小微企業(yè)、確保減輕其財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。“可以說，將利息返還企業(yè)，體現(xiàn)的是唇齒相依、休戚與共的銀企情誼，也體現(xiàn)了省屬金融機(jī)構(gòu)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)了銀企互信、長期互利發(fā)展的合作基礎(chǔ)。”同時(shí)，我省也鼓勵(lì)省內(nèi)其他各類金融機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自情況采取讓利措施。
　　《若干措施》出臺(tái)后，省農(nóng)信社緊急召開電視電話會(huì)進(jìn)行部署，指導(dǎo)全省農(nóng)信社采取加大新增貸款投放、提高辦貸效率、做好續(xù)貸服務(wù)、拓寬融資渠道、為客戶讓利返息、調(diào)整結(jié)息方式等舉措，支持疫情防控，助力中小企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。據(jù)悉，全省農(nóng)信社已為疫情防控相關(guān)客戶授信1.85億元，自1月25日以來新增貸款7535萬元，辦理續(xù)貸8070萬元。通過實(shí)施讓利返息政策，預(yù)計(jì)將為中小微企業(yè)客戶節(jié)約17億元融資成本。
　　為切實(shí)降低企業(yè)融資成本，《若干措施》明確“增量利率兩降”措施，即2020年省內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于10%；對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化娛樂和旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，同比下降幅度不低于20%。
　　晉商銀行積極發(fā)揮商業(yè)銀行和省屬金融企業(yè)在疫情防控中的重要作用，制定了4項(xiàng)降低利率的相關(guān)舉措，為中小微企業(yè)提供有溫度、有力度的金融服務(wù)。一是降低存量貸款利率，將2020年2月和3月對中小微企業(yè)的存量一般貸款的執(zhí)行利率下調(diào)至綜合成本水平。二是降低新增貸款利率，對新增中小微企業(yè)貸款利率，執(zhí)行較上年同類貸款平均利率水平下降幅度不低于10%的貸款利率；對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)新增貸款利率，執(zhí)行較上年同類貸款平均利率水平下降幅度不低于20%的貸款利率。三是實(shí)行內(nèi)部資金價(jià)格優(yōu)惠，對實(shí)施了貸款利率優(yōu)惠的業(yè)務(wù)進(jìn)行相應(yīng)內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格（FTP）調(diào)整，確保貸款經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不因降低利率而考核虧損。四是對疫情防控期間為人民群眾提供食品等基本生活保障物資的生產(chǎn)、運(yùn)輸、流通企業(yè)，積極給予信貸支持和利率優(yōu)惠。
　　省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)人認(rèn)為，我省此次出臺(tái)的措施，總體上體現(xiàn)了降低融資成本、讓利企業(yè)的政策意圖。經(jīng)初步測算，農(nóng)信社系統(tǒng)、晉商銀行兩個(gè)月度存量貸款利息超出成本的部分，大約20億元，這20億元將返還企業(yè)。另外，從降低新增貸款利率10%測算，可減少全年中小微企業(yè)財(cái)務(wù)支出3.5億元以上。

3 助力打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)

　　疫情就是命令，防控就是責(zé)任。在《若干措施》政策引導(dǎo)下，我省金融部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，運(yùn)用疫情防控專項(xiàng)應(yīng)急貸款等信貸產(chǎn)品，增加關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)信貸規(guī)模，通過線上、遠(yuǎn)程等快速貸審方式提高金融服務(wù)質(zhì)效，為企業(yè)提供了有力的融資支持。
　　國藥集團(tuán)山西公司是承擔(dān)疫情防控物資組織采購的省重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)。近日，該公司急需一筆物資采購資金，建行山西分行得知這一金融需求后，快速啟動(dòng)綠色通道，調(diào)集骨干人員加班加點(diǎn)，采用線上加線下、現(xiàn)場加遠(yuǎn)程等方式，僅用24小時(shí)就完成了材料收集、單筆上報(bào)、審批、放款等流程，為企業(yè)注入了1.22億元資金。
　　省農(nóng)信社積極支持疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)融資需求。2月3日，山西企業(yè)生產(chǎn)的醫(yī)用防護(hù)服在運(yùn)城兵娟制衣公司下線，但企業(yè)流動(dòng)資金還沒有到位。面對這一情況，臨猗農(nóng)商銀行及時(shí)向省市聯(lián)社匯報(bào)，很快為企業(yè)新增貸款1000萬元，保障了企業(yè)開足馬力生產(chǎn)。
　　工行山西分行將醫(yī)用防護(hù)服定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)際華三五三四制衣公司、山西美特好超市兩戶企業(yè)納入疫情防控重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名單，對其現(xiàn)階段信貸業(yè)務(wù)建立了綠色審批通道。目前，該行已對際華三五三四制衣公司簽發(fā)225萬元電子銀行承兌匯票，為山西美特好超市審批了9500萬元流動(dòng)資金貸款。同時(shí)，該行運(yùn)用電子供應(yīng)鏈線上化、免審批、秒貸優(yōu)勢，梳理山西美特好超市上游200余戶供應(yīng)商，為其中28戶發(fā)放了供應(yīng)鏈融資3856萬元，力促市場穩(wěn)定供給。
　　人行太原中心支行出臺(tái)16條具體措施，優(yōu)化疫情防控期間金融服務(wù)。該行要求各級(jí)人民銀行綜合運(yùn)用信貸政策支持再貸款、再貼現(xiàn)和常備借貸便利等貨幣政策工具，著力滿足轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)因疫情防控產(chǎn)生的流動(dòng)性需求，推升金融供給能力。該行還要求金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對重要醫(yī)用、生活物資重點(diǎn)企業(yè)的金融支持。

本報(bào)記者張巨峰