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制圖王辰翔

    如今，航拍、測繪、農業、救援、電力等眾多領域，都開始廣泛使用無人機。短短幾年，這項新科技產物有了重大發展，價格也由過去的數萬元下降到千余元。然而，無人機“黑飛”事件頻發，對航班飛行造成了重大影響。
    近日，國家民航局下發《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》，規定2017年8月31日后，民用無人機擁有者未按規定實施實名登記和粘貼登記標志的，其行為將被視為違反法規的非法行為，其無人機的使用將受影響，監管主管部門將按照相關規定進行處罰。
    近期，針對國內包括無人機在內的13類“低慢小”飛行物干擾飛行安全的多起事件，太原市公安小店分局在微信公眾平臺發出相關提醒：不能任性飛，小心違法！
    無人機一般都是誰在玩？我省無人機保有量約有多少？考取了無人機駕照就可以隨便飛嗎……連日來，本報記者走訪我省民航部門、無人機銷售及駕駛培訓專業機構，為您探尋無人機的那些事兒。

    目前我省無人機保有量近萬架

    無人機最早開始用于軍事領域，隨著近幾年科技的發展，無人機開始應用到消費領域，機型體積也越來越小，造價也越來越低，操作也更加便捷。
    山西昊天視界航空科技有限公司是我省最權威的無人機應用集成商，也是AOPA（中國航空器擁有者及駕駛員協會）無人機山西獨家培訓機構，其下屬的昊天視界飛行學院與太原航空學院合辦，是山西省唯一經過中國民用航空局授權的民用無人駕駛航空器系統駕駛員培訓機構。
    “目前山西市場上銷售無人機的商家還是比較多的，近兩年發展得比較迅速，無人機保有量估計近萬架。”山西昊天視界航空科技有限公司工作人員姚鵬輝介紹，從目前太原無人機市場來看，購買無人機的大多是特種行業以及有需求的企事業單位，像一些影樓、影視航拍、警用消防等等，平時在廣場等地方看到有人玩耍無人機，其實那些只是一些航空模型，并不是真正的無人機。目前，太原市個人擁有無人機的并不多，自己玩的也比較少，大多是工作用途或者拍照攝影。
    記者在淘寶搜索關鍵詞“無人機”看到，無人機的銷售價格從幾百元到數萬元不等。品牌無人機的價格都在數千元至上萬元，而那些售價幾百元的無人機，記者發現在其頁面標識為遙控飛機，飛行高度大多在10米左右，而真正的無人機飛行高度達數千米。

    無人機須按規定“駕駛”并實名登記

    今年5月28日傍晚，在成都機場東跑道航班起降空域發生因無人機阻礙航班正常起降事件，導致成都機場東跑道停航關閉1小時20分鐘。類似無人機干擾民航航班運行的事件在全國多個民用機場不時發生。
    “之所以無人機‘黑飛’事件頻發，往往是由于無人機使用者在使用上不分場合，法律觀念淡薄，特別是在民用機場上空及附近上空區域飛行，會對航班安全構成嚴重威脅。”山西省民航機場管理局安全質量部工作人員劉洋表示，對于無人機的監管有一點難度，無人機的使用者大多是自發行為，并不容易發現。前不久，一架飛往太原武宿機場的客機，在長風西街附近受到無人機干擾，導致無法正常降落，最后只能備降到其他機場。機場的空管及時向當地派出所報案，公安民警到達現場時，無人機駕駛者早已沒有蹤影。機場空管也只能告訴派出所無人機飛行的大概范圍，并不能精確到點，所以抓到人的難度很大，只能發現一起處理一起。
    劉洋介紹，2016年至2017年，我省共發生21起由無人機等飛行物影響航班正常飛行的事件。《中華人民共和國民用航空行業標準——民用機場飛行區技術標準》明確，民用機場凈空保護區域，是指為了保證航空器在機場飛行運行安全，維護飛行秩序及保障航班正常，根據國家有關規定劃設的一定空間范圍。通常是機場跑道向兩端延伸20公里、向兩側延伸10公里的一個矩形范圍。太原市武宿國際機場的凈空保護區涵蓋了太原市各城區，也就是說在市區違規使用無人機，都可能會對航班的正常飛行造成影響。
    “前不久，國家民航局下發的《民用無人駕駛航空器實名制登記管理規定》要求，最大起飛重量為250克及以上的民用無人機擁有者須進行實名登記。實名制的開啟，意味著國家對無人機的正規運營開始關注，對‘黑飛’的亂象將進行懲罰。”劉洋介紹，目前實名制登記由個人自發在網站上登記，全靠個人的自覺，最終目的還是要讓更多無人機使用者明白，要想使用無人機，必須進行實名制登記和進行專業飛行執照的培訓。

    考取無人機駕照并不代表可以隨便飛

    現在太原市玩無人機的都有“駕照”嗎？記者隨機采訪了省城十幾位無人機玩家，他們告訴記者，大多數沒有，至少他們身邊玩無人機的朋友都沒有考取。
    省城無人機玩家張先生在影樓工作，為了方便攝影，2015年，他花費6000多元購買了一臺無人機，除了可以在工作上發揮作用外，其他時間主要用于航拍。張先生介紹，當初購買無人機時，廠家留下了客戶信息備案，但在平時玩無人機并沒有什么限制，平時參加一些無人機的聚會，也沒有要求必須有無人機的駕駛證，而且現在各家影樓基本都有無人機，很少聽說有去考無人機駕照的。
    姚鵬輝告訴記者，無人機駕照就是民用無人駕駛航空器系統駕駛員合格證，由AOPA頒發，只有考取了資格證，才有資格駕駛無人機。
    “目前從我們公司下屬的培訓學校考取執照的大概有20人，行業用途或者是企事業單位的無人機操作者考取執照的多，民間的無人機玩家很少有考取執照的，大多是自學成才，在飛行過程中其實也不清楚自己是否有違法行為。”姚鵬輝說。
    考取了無人機駕駛執照，就可以隨便飛了嗎？
    “這是錯誤的概念，考了汽車駕照就能在馬路上橫沖直撞了嗎？自行車不用駕照，上了馬路警察就不管了嗎？中國的空域分別由兩個單位管轄，民航與空軍。在民航機場附近和航線上飛行需要向民航空管部門申報；其他區域則須向當地空軍申報。”姚鵬輝說，考取無人機駕駛執照后，也要遵守法律法規，要及時向相關部門報備無人機情況。無人機進入持證飛行時代，需要無人機使用者規范自己的飛行，了解無人機駕照、適航標準、飛行計劃等基本條件。只有規范飛行標準，才能促進無人機產業的健康、有序發展。

    無人機火熱發展催生新職業

    國內無人機行業井噴式發展，催生出行業對無人機機長、無人機駕駛員等人才的大量需求。姚鵬輝說，目前各個行業對無人機的需求都比較大，航空拍攝、農業植保、警用安防、地理測繪等行業都在運用無人機，而專業的人才卻很少。據相關報道顯示，目前國內對無人機“飛手”的需求量在20萬人以上，而實際情況是考取專業民用無人機駕駛員合格證的人數太少，無人機“飛手”也成為當下一個高收入群體。多技能“飛手”進入行業工作，月薪能達到3萬元，資深四軸中端無人機“飛手”日薪可達4000元，八軸專業級別無人機駕駛員日薪為8000元至15000元。
    姚鵬輝表示，隨著國家監管規定的健全以及科技的不斷發展，無人機行業會變得越來越繁榮。

本報記者　李莉　實習生　全磊鑫

    ○鏈接

    法律規定

    根據《中華人民共和國飛行基本準則》相關空中管制規定，如要駕駛航空器上天飛行，無論怎么飛行都要向相關主管部門申報飛行計劃。如發現違反空中管制違規飛行的先進行批評勸阻，不聽勸阻的可依照《通用航空管制條例》進行處罰。
    如“黑飛”行為造成擾亂單位秩序和公共秩序等后果的，可依照《治安管理處罰法》二十三條的規定以擾亂單位秩序和公共秩序進行處罰。
    如“黑飛”行為情節嚴重并造成嚴重后果、嚴重損失的，依據《刑法》第114條和第115條，以危險方法危害公共安全罪或過失危害公共安全罪立案查處。

    “低慢小”飛行物有哪些？

    “低慢小”飛行物，是指飛行高度500米以下，飛行速度小于200公里/小時，雷達反射面積2平方米以下的小型航空器和空飄物，主要包括輕型和超輕型飛機（含輕型和超輕型直升飛機）、滑翔機、三角翼、動力三角翼、載人氣球（熱氣球）、飛艇、滑翔傘、動力滑翔傘、無人機、航空模型、無人駕駛自由氣球、系留氣球、孔明燈等13類。