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本報(bào)6月30日訊（記者 要維維）為加強(qiáng)和規(guī)范政府性債務(wù)管理，有效防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)，我省已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府性債務(wù)管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。未來，我省將通過規(guī)模控制制止違法違規(guī)和超規(guī)模舉債。政府債務(wù)資金主要用于城建等項(xiàng)目，不得用于經(jīng)常性支出。

政府性債務(wù)管理今后將分級(jí)負(fù)責(zé)，全省各級(jí)人民政府將是政府性債務(wù)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)政府性債務(wù)管理。政府債務(wù)只能通過政府及其部門舉借，不得通過企事業(yè)單位等舉借。政府舉債采取發(fā)行政府債券的方式。沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借一般債務(wù)的，將由政府發(fā)行一般債券融資，主要以一般公共預(yù)算收入償還。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借專項(xiàng)債務(wù)的，由政府通過發(fā)行專項(xiàng)債券融資，以對(duì)應(yīng)的政府性基金或?qū)ｍ?xiàng)收入償還。

企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還。政府與社會(huì)資本合作的，按約定規(guī)則依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

我省將控制政府債務(wù)規(guī)模，上級(jí)政府負(fù)責(zé)核定下級(jí)政府的債務(wù)規(guī)模。下級(jí)政府在核準(zhǔn)的債務(wù)規(guī)模內(nèi)，依法合規(guī)舉借政府債務(wù)。堅(jiān)決制止違法違規(guī)和超規(guī)模舉債。還將嚴(yán)格限定政府債務(wù)資金用途，其主要用于公共基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、保障性安居工程等公益性項(xiàng)目或置換存量債務(wù)，不得用于經(jīng)常性支出。

另外，對(duì)規(guī)?？刂坪团e債程序方面也進(jìn)行了規(guī)范。省政府在國務(wù)院批準(zhǔn)的限額內(nèi)確定省級(jí)債務(wù)規(guī)模、具體項(xiàng)目和市縣債務(wù)總限額。市、縣政府在上級(jí)政府批準(zhǔn)的限額內(nèi)安排使用政府債務(wù)，列入預(yù)算或預(yù)算調(diào)整方案，報(bào)本級(jí)人大或其常委會(huì)批準(zhǔn)?！兑庖姟诽岢?，對(duì)企事業(yè)單位舉借的債務(wù)，凡屬于政府應(yīng)當(dāng)償還的債務(wù)，相應(yīng)納入一般債務(wù)和專項(xiàng)債務(wù)。確需將政府負(fù)有擔(dān)保或救助責(zé)任的債務(wù)劃轉(zhuǎn)為政府債務(wù)的，按照“權(quán)責(zé)利相一致”的原則，相應(yīng)的資產(chǎn)、收入或權(quán)利等也一并劃轉(zhuǎn)。未來，我省還將健全風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制。