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家事審判 盡顯人文關懷

——曲沃法院家事審判改革經驗紀實

　　臨汾新聞網訊 家事審判是民事審判的基礎與支柱，審理好家事案件對于弘揚社會主義核心價值觀和中華民族傳統美德，傳遞正能量，促進家風建設，維護和諧、美滿的家庭關系，具有重要意義。曲沃縣法院在2016年6月份成立了曲沃縣人民法院家事審判改革課題小組，由一名主管院長擔任組長，相關庭室負責人擔任成員，具體研究工作由民三庭負責。課題小組成立以后，積極探索，認真研究，結合該院多年來審判實踐，完成了《曲沃縣人民法院家事審判課題報告》。2016年8月份曲沃縣法院根據市中院要求，結合家事案件審判實踐，制定了《曲沃縣人民法院關于家事審判方式和工作機制改革方案(試行)》和比較完備、可操作性強的《曲沃縣人民法院家事案件審判規范(試行)》，并在報縣人大常委會備案后施行。

　　安全風險評估促審判

　　該院制定的家事審判規范第五十五條規定：建立安全風險評估制度，受理婚姻家庭糾紛案件后，要了解相關情況，對案件的安全風險程度作出相對準確的評估，并填寫安全風險評估表。對于確實發現有安全隱患的情況，一定要及時匯報并做好相應的處置安排。這里的安全風險評估指的是家庭暴力安全風險評估和案件安全風險綜合評估。建立安全風險評估制度的目的在于第一時間了解家事案件中是否存在家庭暴力以及家庭暴力的風險程度，并了解是否對法官本身是否存在安全風險，避免不測事件的發生。為此，該院專門設計了家庭暴力風險評估表，該表共有11項具體內容，都為是非題，由暴力受害人或由接待人協助填寫，最后由案件接待人根據填寫 內容及詢問情況，進行低、中、高風險評估，從而決定是否作出人身安全保護令裁定。同時，他們還設計了《案件安全風險評估報告書》，要求受理案件后，承辦法官要了解相關情況，對案件的安全風險程度作出相對準確的評估，并填寫安全風險評估書。對于確實發現有安全隱患的情況，及時匯報并做好相應的處置安排。

　　冷靜期讓離婚不再沖動

　　在該院制定的家事審判規范第五十六條規定了婚姻冷靜期制度。但是在實際操作過程中，不能為了冷靜而冷靜，而是為了和諧處理糾紛而冷靜。一般需要設立冷靜期的婚姻案件，都是一方堅持離婚，而另一方堅決不離;或者一方有暴力傾向或其他不安全因素，那么在設立冷靜期的時候，就要將情感修復計劃結合起來，消除不安全因素和雙方的抵觸情緒。實踐證明，將二者結合起來，效果很好。在該院審理的辛海霞訴被告胡政偉離婚糾紛一案中，辛某在信用社工作，工作性質所限，非常辛苦。而被告胡某在交警隊做協警，五年前就失業，但是在交警隊養成了酗酒的壞習慣，還因此得了酒精肝，去年在西安唐都醫院住院治療，花費3萬余元。胡某本人好吃懶做，甚至就連喝酒都在床頭不愿意下床。又因為家庭經濟狀況不好，夫妻二人與胡某父母同住一套單元樓，胡某母親很強勢，婆媳關系非常緊張，故原告起訴離婚。在調解過程中，胡某不同意離婚，并稱經過治療，自己已經改掉了酗酒的惡習，愿意承擔起一個父親和丈夫的責任，胡某父親參加了調解工作，并稱為了自己兒子的幸福，老兩口愿意搬出另居，不再打擾小兩口生活。針對此情況，承辦人及時向雙方做思想工作，引導男方制定情感修復計劃，并請自己親友以及對方親友監督，如在冷靜期內不能完成自己制定的情感修復計劃，就不再與原告糾纏。這樣一來，情感修復計劃不僅僅給了被告一個再次取得原告信任的機會，同樣也給原告一個考驗被告的機會，這對于修復夫妻感情也是一個很好的契機。

　　多元化參與大調解

　　該院將家事審判和多元化參與大調解機制相結合，和諧解決家庭糾紛。該院幾個月前處理的一起家庭糾紛，就能很好地說明家事審判也只有在人民調解、婦聯、法律援助、民政、公安、基層組織、鄉鎮政府等各部門的協助下才能夠取得很好效果。從8月18日到8月22日，五天時間，經過法院、村委會、司法所、派出所、鄉政府、民政部門通力合作，讓一位年過八旬的老人從無家可歸到合家團圓，終于避免了一場不測事件，在群眾中樹立了法院和政府的良好形象。

　　在該院審理的八歲女孩王某監護權糾紛一案中，王某母親患有精神疾病，在其出生后不久便失蹤了，與父親、爺爺奶奶相依為命，但是奶奶不幸在2014年喝農藥自殺，父親于2016年喝農藥自殺，家中只有自己與年過七旬的爺爺相依為命。因女孩王某的爺爺老王與老伴是再婚，自己的父親是自己的奶奶帶過來的，自己的父親還有一個妹妹在絳縣做生意，也就是女孩的姑姑。女孩的姑姑也就是本案的被告張某看到王某生活窘迫，便提出要撫養自己的侄女成人。原告老王也同意了，但在張某將女孩帶走后，雙方在探望、上墳等事情上協調配合不足，老王擔心張某將來不讓自己的孫女回歸王家，王家就絕后了，于是想將孩子要回來，而張某卻擔心自己的侄女回到爺爺身邊，由于經濟以及生活環境遠不如自己，害怕自己的侄女不能很好的健康成長，于是不愿意交給老王，為此雙方產生爭執，互不相讓，老王訴于本院。在了解案情后，家事審判庭法官針對本案特殊情況，邀請縣婦聯維權部王青部長一同調解此案。經過法院、婦聯兩家一中午的調解，雙方消除誤會，相互致歉。三個多小時的調解過程，由一開始的劍拔弩張，到風平浪靜，再到相互理解、道歉，最后到歡聲笑語，掌聲不斷。最后達成調解協議，監護權歸老王，解除了老王的后顧之憂，但是日常照顧撫養由張某負責并負擔自己侄女的全部生活教育費用，皆大歡喜。

　　該院在家事審判方面加大改革力度，成立曲沃縣人民法院家事調解委員會，廣泛吸收黨政機關、事業單位、人民團體、社會組織作為成員單位協同建立，通過跨部門、多部門力量整合，延伸家事司法的觸覺，提高家事糾紛多元化解的質量和效率，相關準備工作已經準備就緒，近日將召開曲沃縣家事調解委員會成立暨家事調解員、家事調查員、心理疏導師聘任儀式。在縣委、縣政府的大力支持下，完成全方位、多層次的多元化家事糾紛解決機制的建立，并在機制中發揮法院的核心作用，將大量矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態，為人民群眾創造安定、和諧的生活環境。

　　記者 李媛