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樹立“航標(biāo)”依法治安

——蒲縣安全生產(chǎn)工作綜述

    臨汾新聞網(wǎng)訊 安全生產(chǎn)責(zé)任體系全覆蓋，安全生產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)“清單化”，“三幫扶”模式全面落實(shí)，建立完善閉環(huán)化安全隱患排查治理體系，安全生產(chǎn)宣傳教育效果明顯，形成強(qiáng)大的隊(duì)伍支撐和制度保障……過去的一年，蒲縣圍繞“14495”安全生產(chǎn)工作思路，突出“依法治安”這條主線，健全安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、事故預(yù)防、應(yīng)急管理4個(gè)體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)管理、“知責(zé)履責(zé)、依法治安”活動(dòng)4項(xiàng)基礎(chǔ)，打造專項(xiàng)整治、打非治違、分類監(jiān)管、班組建設(shè)、綜合執(zhí)法、督查檢查、職業(yè)健康、“三幫扶”、安全文化9大平臺(tái)，為全年的安全生產(chǎn)工作樹立了航標(biāo)，有效地促進(jìn)了全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　理清思路，完善安全生產(chǎn)管理措施

　　全力推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)。全縣56個(gè)安委會(huì)成員單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)、93個(gè)行政村、121個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)現(xiàn)黨政同責(zé)全覆蓋，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)社區(qū)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，93個(gè)行政村建立安全管理機(jī)構(gòu)，修訂完善了安委會(huì)成員單位的職責(zé)，每季度向縣委上報(bào)安全生產(chǎn)工作情況。持續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)格化監(jiān)管”模式，建立了1689個(gè)責(zé)任人的橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無縫隙，全員、全過程、全方位的五級(jí)監(jiān)管網(wǎng)格。

　　建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。加大日常監(jiān)督檢查力度，大力實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，重拳打擊非法違法，突出重點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、整體推進(jìn)，全面開展隱患排查治理工作。按照“全覆蓋、嚴(yán)執(zhí)法、零容忍、重實(shí)效”的要求，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，找準(zhǔn)、盯緊安全風(fēng)險(xiǎn)大的行業(yè)領(lǐng)域，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時(shí)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全隱患排查整治，對(duì)排查出的隱患，實(shí)行臺(tái)賬式管理，能立即整改的隱患，立即整改銷號(hào)，對(duì)限期整改的確定專人督促企業(yè)整改隱患，隱患的整改做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”，逐步建立了隱患排查、登記、上報(bào)、監(jiān)控、整改、評(píng)價(jià)、銷號(hào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核的閉環(huán)化安全隱患排查治理體系。去年全年，煤礦、金屬及非金屬礦山等工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患共查出隱患3864條，整改3864條，整改率100%;交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)的企業(yè)和單位安全生產(chǎn)事故隱患共查出1463條，整改1463條，整改率100%;安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”共57起。

　　銳意進(jìn)取，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革

　　蒲縣始終堅(jiān)持深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，從建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制入手，堅(jiān)持做到正確推進(jìn)、準(zhǔn)確推進(jìn)、有序推進(jìn)、協(xié)調(diào)推進(jìn)，在體制機(jī)制創(chuàng)新、方法手段、思路理念等方面取得了一系列新突破。

　　從建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制入手，嚴(yán)格執(zhí)行“PDCA”的工作機(jī)制，即計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)4個(gè)步驟。利用已出臺(tái)的60項(xiàng)工作制度、159種表單，全面實(shí)施過程管理與記錄控制，從硬件到軟件、從監(jiān)督管理到優(yōu)質(zhì)服務(wù)、從制度建設(shè)到規(guī)范管理，利用表單和環(huán)節(jié)規(guī)范化的控制，減少工作失誤、防止行為失范，做到了“工作要求具體化、具體要求標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)要求流程化、流程要求表單化、表單要求習(xí)慣化”。

　　實(shí)行安全生產(chǎn)“清單化”管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、部門建立“監(jiān)管責(zé)任清單、檢查巡查清單、隱患排查治理清單、失職追責(zé)清單”，企業(yè)建立“主體責(zé)任清單、隱患排查治理清單、安全風(fēng)險(xiǎn)防控清單、違法違規(guī)懲處清單”。在安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單中，明確了縣域4383家工商登記企業(yè)、110項(xiàng)重點(diǎn)工程的監(jiān)管部門，明確了監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)、股室、站所責(zé)任人以及具體監(jiān)管責(zé)任人，共分40個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，涉及監(jiān)管責(zé)任單位35個(gè)、監(jiān)管責(zé)任人2350個(gè)。

　　在加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，蒲縣實(shí)施“行業(yè)部門專業(yè)幫扶、企業(yè)單位互動(dòng)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)專家?guī)头觥蹦Ｊ剑鲃?dòng)上門為企業(yè)提供安全生產(chǎn)相關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的知識(shí)，幫助企業(yè)建立完善的規(guī)章制度、檔案體系和技術(shù)指導(dǎo)。組織同行業(yè)、跨行業(yè)之間進(jìn)行相互交流學(xué)習(xí)，各行業(yè)領(lǐng)域樹立標(biāo)桿企業(yè)、示范企業(yè)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和做法。對(duì)企業(yè)需要重點(diǎn)解決的技術(shù)復(fù)雜、困難較大的問題，聘請(qǐng)專家、大專院校專業(yè)人才進(jìn)行幫扶整改，“實(shí)打?qū)崱痹诨鶎咏鉀Q問題、“心貼心”為企業(yè)搞好服務(wù)，做到了“責(zé)任一體化、幫扶同步化”監(jiān)管與服務(wù)并重，去年共出動(dòng)幫扶人員346人次，聘請(qǐng)相關(guān)專家13人次，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題185條。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，狠抓宣傳和隊(duì)伍建設(shè)

　　蒲縣始終把安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作作為第一道預(yù)防關(guān)口，依托縣安監(jiān)局教育培訓(xùn)中心開展全員教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員培訓(xùn)、專題培訓(xùn)，提升從業(yè)人員的安全意識(shí)和事故防范能力。全年共組織各類培訓(xùn)班58次，培訓(xùn)人員7000余人次。同步組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，6月16日開展了咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)向群眾發(fā)放宣傳資料5000余份、解答群眾提問120余條。注重發(fā)揮微信公眾號(hào)、政府部門門戶網(wǎng)站等新媒體作用，引導(dǎo)廣大群眾參與到安全生產(chǎn)工作中。

　　推行“能制訂工作方案，能推動(dòng)工作落實(shí)，能帶好隊(duì)伍，有良好的廉潔素養(yǎng)”的“三能一有”工作方法;提出“業(yè)績(jī)上要勤，辦法上要新，解決問題上要準(zhǔn)，廉潔自律上要好”的“三要一好”工作要求，培養(yǎng)執(zhí)法人員做到“腳勤、手勤、口勤、身到、心到、眼到、手到、口到”。扎緊權(quán)力運(yùn)行的籠子，以抓黨風(fēng)廉政為根本點(diǎn)，以抓考勤紀(jì)律為切入點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)督執(zhí)紀(jì)嚴(yán)起來，對(duì)違紀(jì)問題敢于亮劍;堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)嚴(yán)起來，樹立執(zhí)法檢查隊(duì)伍良好形象;堅(jiān)持以實(shí)為行，內(nèi)塑隊(duì)伍守紀(jì)正氣。

　　安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)。一年來，蒲縣切實(shí)做到了把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人身上，不放過任何環(huán)節(jié)、任何流程、任何步驟，真正把不安全因素、事故苗頭消除在萌芽狀態(tài)，防患于未然。（張鵬）