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十年回眸，在經濟轉型的時代底色中，社會發育的揚帆起航成為引人注目的一道亮色。循著科學發展的道路我們逐漸認識到，經濟發展與民生幸福交相輝映，需要經濟轉型與社會發育的協調兼顧。

經濟建設的迅速發展，改革開放的“中國奇跡”，在把中國帶入到世界第二大經濟體的同時，也讓中國面臨著“發展起來以后的問題”。社會變革日新月異，社會轉型猶未完成，社會活力蓬勃迸發，新老矛盾疊加交織。21世紀的這一個10年，既是戰略機遇期，也是矛盾凸顯期。城鄉差距、貧富差距、區域差距的現狀，折射著經濟轉型的刻不容緩;教育、住房、醫療等民生領域的改革，傳遞著共享改革成果的發展追求;流動大軍、留守兒童、失獨老人的困境，呼喚著公共服務的均等化。

沒有安定團結、和諧穩定的社會環境，難以保持全面協調可持續發展，“已經取得的成果也會失掉”。加強社會建設和管理，已經成為推動經濟轉型、用好戰略機遇期、建設全面小康社會的必然要求。這是為什么，胡錦濤同志反復強調，“牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，以解決影響社會和諧穩定突出問題為突破口，提高社會管理科學化水平。”

經濟活動鑲嵌在社會關系之中，不能獨立于社會關系之外，因此經濟轉型與社會發育的協調兼顧，成為科學發展的必然選擇。從“不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益”到“把保障和改善民生作為加快轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點”，調整利益分配格局、保障和改善民生成為施政目標;從“公平正義比太陽還要有光輝”到“社會管理歸根結底是對人的服務和管理”，社會公平正義、人民主體地位成為時代強音;從“三位一體”到“四位一體”的一字之變，社會建設上升為執政黨戰略布局的一項重要任務。

10年來，我們努力構建黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，將政府自上而下的管理職能與社會自下而上的自發力量有機融合、形成合力;我們加強并完善維護群眾權益機制，加強社會矛盾源頭治理，強調切實維護群眾合法權益，努力將公平正義的抽象價值落實在社會建設的具體工作中;我們推動社會組織健康有序發展，倡導充分發揮社會組織表達利益訴求、激發個性活力、凝聚民間力量的獨特優勢;我們著力保障和改善民生，建立并完善世界最大社會保障體系，努力滿足惠及數億人民病有所醫、老有所養、住有所居的民生需求。一條經濟轉型與社會發育相互促進的“關聯性轉型”之路，正融合于科學發展的時代實踐。

站在新的歷史起點上，機遇與挑戰并存。只要堅持經濟轉型與社會發育協調兼顧，在經濟轉型的基礎上更加注重社會建設，牢牢把握科學發展觀這個根本指針，“中國號”巨輪就一定能順利穿越“歷史的三峽”，進入新的發展境界。