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實施“1356”戰略努力實現擴區提質

——訪臨汾經濟開發區管委會主任鄭育敏

 記者 劉玉林 邱睿

圖為鄭育敏深入華翔集團調研。 辛慧 攝

　　“今年召開的市第四次黨代會和市‘兩會’，奏響了決勝全面小康、實現振興崛起的號角，會議確立的‘345’發展戰略和‘12345’工作思路,是臨汾經濟開發區建設‘改革的試驗田、開放的排頭兵，區域經濟發展新引擎’的行動指南。”近日，就如何深入學習貫徹落實市第四次黨代會和市“兩會”精神，記者對臨汾經濟開發區管委會主任鄭育敏進行了專訪。

　　“臨汾經濟開發區將緊緊圍繞市委、市政府戰略部署和重大決策，切實把思想和行動統一到市黨代會和‘兩會’精神上來，把智慧和力量凝聚到完成全年各項工作任務上來。圍繞黨代會提出的目標，我們將繼續加大招商引資和項目實施力度，積極拓寬發展空間，強化使命擔當，推進擴區提質，全面提升開發區經濟發展水平。”鄭育敏語氣堅定。

　　臨汾經濟開發區將以什么樣的發展思路和辦法把市委、市政府的決策變成現實?鄭育敏說：“我們將以市黨代會和市‘兩會’精神為引領，狠抓發展第一要務，全面實施‘1356’發展戰略，努力實現擴區提質、強區富民的新跨越。”

　　鄭育敏詳細闡述了“1356”發展戰略的具體內容。在“1356”發展戰略中，“1”是指創建國家級開發區這個目標，這是核心、是統領。“3”是指打造中心高端服務、甘亭新興工業和空港跨境自貿區三大園區。臨汾經濟開發區將堅持以規劃為引領，實行城市總體規劃、土地利用規劃、環境保護規劃和產業發展規劃“多規合一”，推動三個園區合理分工、有序布局。按照基礎設施適度超前的原則，加大投入力度，推進園區“七通一平”，為項目落地提供優質保障。中心城區要繼續以生產性服務業為主攻方向，突出發展金融資本、電子商務、總部經濟和城市綜合體，全面打造中心高端服務園區。甘亭工業園區要繼續堅持工業新興化方向，突出發展高端裝備制造、新能源、新材料產業，加快打造新興工業產業園區。空港跨境自貿區要創新合作理念、合作模式，以培育跨境自貿區物流為突破口，進一步拓展發展空間，提升產業品質和外向型經濟規模。“1356”戰略中的“5”則是主抓手，也是重頭戲。主要是培育發展現代裝備制造、新能源、新材料、生物醫藥和高端生產性服務業五大產業。加快發展現代裝備制造業，重點是要依托華翔集團在精密鑄造行業中的優勢，進一步延伸產業鏈條，形成整機制造能力，推動產業提檔升級。要瞄準工信部“中國制造2025”，引進和培育3至5個重點精密加工、新型環保設備和高附加值項目;要圍繞國家500強高新技術企業和國家火炬計劃項目，打造以精密加工設備制造、現代物流裝備制造、新型環保設備制造、數字智能化自動控制裝備制造為主的綜合型現代制造業產業集群，力爭使臨汾經濟開發區成為全省乃至全國一流的現代裝備制造業基地。加快發展新能源產業。就是要緊緊抓住全省優先發展新能源和新能源汽車產業的戰略性機遇，搶占市場先機，加快推進深圳沃特瑪新能源汽車上下游項目的落地投產工作。同時，瞄準國內外市場先進技術和國家重點扶持項目，再引進一批有實力的高端企業，形成新能源、新能源汽車整車制造、新能源汽車租賃等完整產業鏈，最終形成全省最大的新能源生產和新能源汽車制造基地。加快發展新材料產業。就是要瞄準新一輪科技革命產生的新材料和國家重點扶持的新材料項目，重點發展電子信息材料、高性能結構材料、智能材料、納米材料，確定新材料主導產業，推進新材料產業的集聚發展。加快發展高端生產性服務業，就是要立足中心城區區位優勢，打造國家級電子商務、區域資本金融、區域高端商貿、區域科技孵化產業集群。“1356”戰略中的“6”是建設跨境自貿區物流、大數據云計算中心、北京云谷臨汾電子商務產業園、華翔高端制造產業園、沃特瑪新能源產業園。臨汾經濟開發區將根據產業園定位，持之以恒地推進產業集聚，壯大產業規模。

　　鄭育敏強調說，落實市第四次黨代會和市“兩會”精神，最重要的是抓好各項工作的具體落實。在12月1日舉辦的2016“冬儲行動”招商引資推介會上，臨汾經濟開發區誠邀全國各地的200余名客商齊聚臨汾，共謀合作發展大計，當日簽約了美國JDHo華翔集團合資項目、智能電池管理系統項目等一批科技含量高、涵蓋產業廣的新項目，總額達103.5億元，還有一些項目正在洽談中。歲末年初之際，我們要全面總結今年工作，科學謀劃明年發展大盤子，重點做好以下10項重點工作：一要按照改革創新發展大會精神;二要做好2016年度在建項目和2017年度新建項目統計工作;核準2016年度各項經濟指標增減情況，科學預測2017年度的發展目標;三要起草《臨汾市開發區改革創新發展實施意見(建議稿)》;四要做好2017年基礎設施建設項目梳理、核定工作，制定2017年“城中村”改造計劃，盡快完成“城中村”改造大規劃;五要制訂2017年招商計劃和主要措施，進一步充實和完善招商引資項目庫，做實簽約企業后續工作;六要對照《山西省開發區改革創新發展若干意見》的要求，研究制定全區人事制度改革實施方案;七要做好2016年財政決算和2017年財政預算工作，謀劃好2017年度融資工作;八要圍繞“城中村”改造工作，摸清各項底數，加快推進集體經濟改制工作，盡快確定集體經濟改制試點并拿出各社區具體意見;九要做好大氣污染治理工作，細化排查措施，適時開展專項檢查活動，完善問責機制，嚴格落實追責制度;十要做好信訪維穩工作。加大社會輿情研判排查力度，主動化解社會矛盾，及時疏解群眾情緒，杜絕越級上訪、群體性上訪和其他惡性上訪事件的發生。

　　發展藍圖已繪就，進軍號角已吹響。面對未來，鄭育敏深感責任重大。他表示，臨汾經濟開發區將在市委、市政府的堅強領導下，進一步統一思想，明確目標，迎難而上、勇于擔當，把臨汾經濟開發區打造成轉型綜改的主戰場、產業轉型升級的重要載體、創新驅動發展的新動能引擎，為早日邁入國家級開發區的行列而努力奮進。