臨汾新聞網(wǎng)訊 溝壑縱橫，山巒逶迤，梁峁層疊，這是許多人對大寧縣的第一印象。這里南高北低，東高西低，素有“三川十塬溝四千，周圍大山包一圈”之說。在這樣的土地上實施農業(yè)生產托管服務，難度可想而知。
“大寧共有農業(yè)人口5.2萬人，耕地面積21萬畝。2019年承擔農業(yè)生產托管試點任務后，我縣積極探索出了‘四二二’農業(yè)生產托管模式。”大寧縣農業(yè)生產托管辦公室主任劉建文表示，“我們以‘集體經(jīng)濟組織+專業(yè)合作社+農資組織+農戶’四個主體，在種植和水干果托管兩方面同步進行，跨越出了一大步，也托管出了農民的希望，托出了群眾未來。”
農業(yè)生產托管實施之前，大寧縣面臨的困難很多。農機和種植合作社數(shù)量少、規(guī)模小，土地成片小，條塊多，實施農業(yè)生產托管存在不少難題。為此，大寧縣成立了以縣相關領導為組長，財政、農業(yè)農村、農經(jīng)等各相關單位為成員的領導組，并從產權制度改革后成立的村級股份經(jīng)濟合作社中遴選出四家股份經(jīng)濟合作社，由股份經(jīng)濟合作社牽頭、縣內專業(yè)合作社和農資公司組成聯(lián)合體。股份經(jīng)濟合作社負責整合轄區(qū)內土地、農機、人才等資源，包括一定規(guī)模的農機合作社、種植專業(yè)合作社以及單獨作業(yè)的農機手，協(xié)調農戶連片種植，主要負責實施耕、種、防、收的具體作業(yè)，股份經(jīng)濟合作社和他們協(xié)商一致收取少量的服務費。
“自從有了農業(yè)生產托管服務，我們種地越來越省事，大家也從繁重的農田勞作中解放出來了。不僅降低了種地成本，而且提高了效率，增加了收入。”提到農業(yè)托管的好處，67歲的村民馮寧生贊不絕口。
馮寧生是昕水鎮(zhèn)坡角村人，他家有5口人，三個孩子都在外地打工，老倆口耕種著25畝玉米和高粱，以前每到農忙季節(jié)，孩子們都得回來幫忙，自從土地全部托管到村集體股份經(jīng)濟合作社后，自己就當上了“甩手掌柜”。
“從種到收都是村里組織農機手代勞，并且每畝地村里還補貼40%，每年節(jié)省資金3000多元。”馮寧生說，“孩子們擺脫了土地束縛，可以安心在外務工，實現(xiàn)了務工、種地收入兩不誤。”
在大寧縣，像馮寧生一樣享受農業(yè)托管優(yōu)質服務農戶達8000戶以上，托管土地累計達到12萬畝，覆蓋率60%以上。通過各種“托管+”模式，提供耕、種、管、收、售一條龍服務，實行階段性和全過程托管，不僅解決了因農村“空心化”導致的土地撂荒問題，而且政策惠民暖人心，實現(xiàn)農業(yè)生產要素配置最優(yōu)化、效益最大化。
在蘋果、核桃樹管理方面，大寧縣依托蘋果、核桃專業(yè)合作社為農戶提供技術服務、肥料代購、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售等服務。這樣既讓農戶享受到了國家補貼，也讓專業(yè)合作社和農機手得到了利潤、村集體增加了收入，達到了共贏目標。同時，為了提高有效托管面積，避免矛盾糾紛，縣托管辦公室依托第三方公司建立了農機管理云平臺和GPS硬件終端，實現(xiàn)了農機作業(yè)的智能化管理。通過組織整合各類資源，統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一管理，形成了有組織、有機構、有人員的專業(yè)社會化服務隊伍，提升了農業(yè)服務規(guī)模經(jīng)營水平。
為了確保托管成效，大寧縣托管辦公室在托管之前對股份經(jīng)濟合作社和具體服務人員進行了農業(yè)生產托管專業(yè)知識培訓。堅持做到兩個統(tǒng)一，一是統(tǒng)一管理，既所有股份經(jīng)濟合作社、專業(yè)合作社和農資公司都必須接受縣托管辦公室的監(jiān)管，建立統(tǒng)一的名錄制度，簽訂了責任書，如有群眾舉報存在弄虛作假行為，經(jīng)查證屬實堅決移出目錄。二是統(tǒng)一服務。制定了《深翻耕地標準》《播種收割播種》《果園管理標準》等規(guī)范，各服務主體必須嚴格按照各項規(guī)范標準和農戶簽訂的合同要求實施，對不夠標準農戶不滿意的重新實施，仍然不符合標準的驗收時扣除作業(yè)面積。
在農業(yè)生產托管實施過程中，全縣各股份經(jīng)濟合作社注重以農戶需求為導向，以質量為根本，以帶動小農戶規(guī)模經(jīng)營為目標，在玉米、高粱、小雜糧等特色農產品種植和水干果管理為主，以勞務托管為主要方式在5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進，使廣大農戶在播種季節(jié)的心窩暖和、豐收時節(jié)的笑容燦爛。
“成績來之不易，未來任重而道遠，在今后的農業(yè)生產托管工作中，我們將依托現(xiàn)有的技術優(yōu)良、服務能力強、群眾認可度高的農民合作社通過聯(lián)耕聯(lián)種、代耕代種、關鍵環(huán)節(jié)托管等多種方式，帶動小農戶參與現(xiàn)代農業(yè)生產，有效提升農業(yè)生產規(guī)模經(jīng)營效益，走出農業(yè)生產困境。”劉建文表示，“下一步將繼續(xù)探索山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的新路子，在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的征途中繼續(xù)邁出新的步伐，讓農業(yè)生產托管的政策紅利惠及千家萬戶。”
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責任編輯： 吉政
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