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穩中求進謀發展  主動擔當開新局

——訪市發改委主任吉守斌

　　臨汾新聞網訊 開欄話 2017年是黨的十九大召開之年，是全面落實省十一次黨代會和市第四次黨代會精神的開局之年，是深化轉型綜改的重要一年。做好今年的經濟工作，意義重大而深遠。

　　在前不久召開的市委四屆二次全會暨經濟工作會議上，明確提出我市經濟工作的總體要求，經濟社會發展的主要目標。為進一步貫徹落實會議精神，服務全市經濟社會發展大局，本刊組織記者對各經濟部門負責人進行了專訪，了解各部門的工作狀態，解讀各部門工作重點和舉措。今日起，本網將陸續刊發來自各部局長的聲音，敬請關注。

　　回顧一輪春秋，宏觀形勢復雜嚴峻、經濟下行壓力巨大，我市發改部門統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，取得了全市發展改革工作的新成效。

　　新的一年，全市經濟工作會議提出了新要求和新目標。新目標催生新動力，新任務帶來新挑戰，在復雜嚴峻的經濟形勢下，市發改委將如何選準切入點、邁出新步伐?又如何貫徹全市經濟工作的會議精神，進一步助推全市經濟社會平穩發展?春節前后，記者多次預約市發改委主任吉守斌，他不是正在開會就是在下鄉途中，2月14日上午，記者終于如約對吉守斌進行了采訪，他思路清晰、見解獨到，從國際國內的宏觀經濟大局，到我市目前面臨的經濟形勢以及下一步經濟工作重點，他有理有據，講的客觀實在。談到2017年市發改委經濟工作，他生發感嘆：任務艱巨、責任重大啊!“堅持穩中求進總基調，引領經濟發展新常態，全力推進‘127’工作部署，確保全市發展改革工作穩起步、開新局——這是今年全市發展改革工作的指導思想。”吉守斌直入主題。

　　何謂“127”?吉守斌詳細解讀說：“具體講，‘1’就是緊緊圍繞深化供給側改革和轉型綜改這條主線;‘2’就是牢牢扭住規劃引領、項目建設兩個關鍵抓手;‘7’就是抓好經濟調控、產業轉型、新型城鎮化、生態改善、區域發展、價格監管、民生安全七個方面工作。”“供給側結構性改革不僅僅是簡單地完成‘三去一降一補’任務，而是要與我們的市情、縣情實際相結合，要把去除無效供給和增加有效供給相結合，把淘汰落后產能和培育新動能相結合，真正通過改革推動經濟轉型升級。”吉守斌說：“去年以來，我市先行先試做了大量工作，取得了寶貴經驗。但我們必須看到，省委、省政府新一屆班子提出深化轉型綜改試驗區建設，賦予了嶄新的內涵。轉型綜改工作有了新抓手、有了精準的發力點。”他說，今年要通過關閉淘汰、減量置換、整合重組等方式實現優化升級;要把房地產去庫存與城鎮化建設相結合，促進商品房庫存消化周期明顯下降;要有效防范、穩妥處理各類金融風險;圍繞脫貧攻堅、創新驅動、生態環境、社會事業等實施一批項目。同時，要堅持把改革與農業提質增效和農民持續增收結合起來，狠抓農產品標準化生產、品牌創建、質量安全監管，深化農村產權制度改革，統籌推進集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。要有序穩妥推進行政區劃調整，加快推進“一城三區”建設和侯馬、曲沃同城化發展。深入推進“放管服”改革、積極穩妥推進國資國企改革、創新投融資體制機制。

　　規劃引領、項目建設是兩個關鍵抓手，如何切實發揮規劃的引領和指導作用，充分發揮重大項目的帶動和輻射作用，從而在謀大事、求發展上實現新作為?吉守斌說：“要在經濟發展定位、重要工作部署、重大項目布局等方面嚴格遵循規劃要求，盡快編制完成《供給側結構性改革實施方案》等一系列規劃和方案，積極推進‘多規合一’試點工作。

　　要圍繞‘5年1萬億’總目標，抓好重大項目建設的提質增效，要儲備提質，著眼在基礎設施、產業發展和民生社會事業三大領域滾動儲備1000個前期工作扎實、成熟度較高的重大項目，總投資達到5000億元;要投資提質，擴大投資規模，提高投資效益，形成實實在在的有效投資，政府投資要集中在城市道路、橋梁樞紐、街巷改造、園林綠化、環城水系、市政管線、污廢處置、信息網絡、社會公益和保障安居十大類項目上;要服務提質，完善項目建設環境，優先保障重點項目用地、配套基礎設施和服務設施等要素落實。”“新的一年，全市發改系統將在經濟調控、產業轉型、新型城鎮化、生態改善、區域發展、價格監管、民生安全這7項工作上全力以赴，必須在見實效、出亮點上取得新突破。”“在經濟調控方面，要加強經濟分析和運行調控，制定符合發展實際、具有前瞻性、可操作性的對策措施，加大經濟運行監測分析力度，深入基層調查研究，強化重大政策的預研爭取。”“在促進產業轉型升級上要培育新動能。”他表示，今年將實施一批重點科技計劃、應用示范工程和重大產業化項目，牽頭辦好“雙創”活動周。將積極培育壯大新興產業，推進煤機、煤化工、智能制造等各領域重大項目建設，重點推進沃特瑪新能源汽車核心技術產業園“10+1”等項目，推進永和中海沃邦煤層氣勘探開發、中石油大寧—吉縣煤層氣勘探、安澤煤層氣抽采等項目，盡快把煤層氣開發利用發展成為全市新興支柱產業;培育發展光伏發電、風電等新能源產業，實施蒲縣煤電鋁一體化等項目，推進山焦60萬噸烯烴等項目;改造提升傳統優勢產業，持續加大煤、焦、冶、電等傳統產業技術改造力度;加快發展現代服務業，著力抓好侯馬國家服務業改革綜合試點工作，開展線上線下交易、建立公共服務平臺等，重點引進和培育一批金融機構;推進方略洋貨碼頭、晉潤冷鏈物流中心等一批物流園區建設，實施電商龍頭企業工程，發展數字經濟等前沿產業，推進房地產、家政、健康、養老等服務業向便利化、精細化、品質化發展。

　　“在新型城鎮化發展方面，我們要全方位推進基礎設施、產業園區、新型城鎮、文化旅游、生態文明等建設，打造高效生態經濟帶。

　　優化城鎮化格局，推進12個縣城和60個重點鎮建設;加快特色小城鎮建設，培育一批基礎條件好、有潛力、有發展前景的小鎮。在生態環境上我們要爭取硬政策。加強國家級生態主體功能區建設，加快實施國家節能減排財政政策綜合示范城市建設，完善循環經濟協同推進機制等9種循環經濟模式，實現綠色循環低碳發展。”吉守斌告訴記者，要推進黃河金三角區域規劃統籌、交通同網、信息共享、市場同體、旅游發展等方面合作，推動區域經濟融合發展，加強國際合作;加強價格監測，建立預警預測機制，推進涉及民生價格政策的落實，進一步推進醫療價格改革，提高價格政策服務指導能力，落實國家“三項收費目錄清單”制度;積極做好光伏扶貧，加快實施采煤沉陷區治理和以工代賑，探索采取多元化安置方式，抓好安全生產，形成職責明晰、責任到人、監管全覆蓋的工作體系，加大煤層氣開發利用及長輸油氣管道建設和保護，全面完成西氣東輸管道改線工程。

　　新的起點，新的征程。吉守斌表示：2017年，全市發改系統的干部職工們，將凝心聚力、奮力前行，為決勝全面小康，實現振興崛起，建設富裕、文明、綠色、幸福新臨汾做出積極貢獻。

　　記者 柴云祥