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創(chuàng)新實(shí)踐

法治護(hù)航

家風(fēng)巡講

經(jīng)典筑夢

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 糾紛調(diào)解、矛盾化解、心理疏導(dǎo)、家風(fēng)宣講、法律援助……在吉縣，有一支響當(dāng)當(dāng)?shù)摹昂褪律敝驹阜?wù)隊(duì)，她們傾聽婦女呼聲、化解家庭矛盾、宣講家風(fēng)故事，引導(dǎo)廣大婦女群眾弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、樹立良好家風(fēng)……

　　近年來，吉縣婦聯(lián)將打造縣鄉(xiāng)村三級(jí)巾幗志愿服務(wù)品牌——“和事嫂”巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)作為創(chuàng)新基層社會(huì)治理、維護(hù)婦女兒童權(quán)益的牽引抓手，廣泛動(dòng)員全縣婦女“她”力量在基層末梢的矛盾糾紛調(diào)解、心理疏導(dǎo)法援等方面主動(dòng)發(fā)揮效能，彰顯擔(dān)當(dāng)作為。

　　以法護(hù)航 托起“幸福源”

　　“你們就是我的‘娘家人’，沒有你們，我都不知道怎么辦……”近日，在吉縣法院婚姻家庭矛盾糾紛調(diào)解中心(以下簡稱調(diào)解中心)，張女士將一面錦旗送到工作人員手中。

　　之前，吉縣12388熱線接到張女士電話求助，稱與丈夫感情不和，屢屢遭受冷暴力。自己想離婚，丈夫卻要她凈身出戶。

　　“我們第一時(shí)間和鎮(zhèn)村婦聯(lián)核實(shí)消息，將案件認(rèn)定為紅色緊急處理案件，按照流程轉(zhuǎn)交調(diào)解中心。”承辦法官馮曄介紹說，“本著‘調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合’的原則，我們先行開展家事調(diào)解、心理疏導(dǎo)工作，并隨之啟動(dòng)法律援助程序。在多次溝通調(diào)解后，張女士與丈夫協(xié)議離婚，并收到了一筆經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償款，維護(hù)了其正當(dāng)合法權(quán)益。”

　　得益于吉縣婦聯(lián)和吉縣法院攜手打造的“法院+和事嫂”調(diào)解模式，解決婚姻家庭糾紛的方法途徑大大拓寬。去年至今，調(diào)解中心多次收到婦女群眾送來的錦旗。用吉縣人民法院黨組書記、代院長田亞欣的話說，“吉縣婦聯(lián)在縣鄉(xiāng)村三級(jí)打造的‘和事嫂’巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)已成為我們的得力助手，同時(shí)也為基層社會(huì)治理貢獻(xiàn)了‘她’力量。”

　　家事調(diào)解環(huán)節(jié)多，業(yè)務(wù)雜，流程長。吉縣法院聯(lián)合吉縣婦聯(lián)創(chuàng)新推出“1225”訴源治理，通過源頭預(yù)防、非訴挺前、訴訟托底、執(zhí)前督促等多種方式，開展家事調(diào)解工作從基層抓起，打造“縣+鄉(xiāng)+村”三級(jí)陣地，通過“宣傳、調(diào)解、回訪”三環(huán)服務(wù)，形成閉環(huán)跟蹤服務(wù)鏈條，推進(jìn)“法官+和事嫂”調(diào)解模式真正把家庭小事化解在村(社區(qū))。

　　“1225”訴源治理工作體系實(shí)施以來，吉縣法院2023年1月1日—11月28日，受理民商事案件793件，訴前調(diào)解成功298件，進(jìn)入訴訟程序495件，訴前調(diào)解分流率達(dá)37.58%。訴前調(diào)解分流率與去年相比，提升4個(gè)百分點(diǎn)。民商事同期一審收案下降33.33%。

　　去年以來，吉縣法院還在各級(jí)“和事嫂”巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)中成立婚戀普法驛站，每個(gè)驛站設(shè)有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，配備法律圖書，張貼法治海報(bào)。吉縣法院會(huì)指派專人定期到驛站值班講課。轄區(qū)的“和事嫂”既可學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識(shí)，也能全程參與到矛盾化解中，調(diào)解能力大大提升，訴源治理工作在基層落地有聲。

　　與此同時(shí)，吉縣婦聯(lián)與吉縣法院聯(lián)合設(shè)立的法官工作站示范點(diǎn)現(xiàn)已進(jìn)駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和學(xué)校企業(yè)。法官工作站積極構(gòu)建“法官+司法員”“法官+婦女工作者”“法官+人民調(diào)解員”的多元解紛網(wǎng)絡(luò)，將訴前調(diào)解向前端延伸，最大限度發(fā)揮司法能動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)與基層群眾“零距離”接觸，真正為群眾提供“家門口的司法服務(wù)”。

　　以情說事 織密“調(diào)解網(wǎng)”

　　俗話說，清官難斷家務(wù)事。平日里，“和事嫂”們面對(duì)最多的還是家長里短。這就要求“和事嫂”不僅要熟悉法律知識(shí)，更要善于察言觀色，靈活處理。

　　吉縣吉昌鎮(zhèn)祖師廟社區(qū)的“和事嫂”巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)，大到物業(yè)與居民糾紛，小到樓上漏水樓下投訴，都屬和事嫂的“管轄”半徑。“不到萬不得已必須起訴的地步，我們都會(huì)全力協(xié)調(diào)。管得多了，群眾對(duì)我們信任度就高了。”祖師廟社區(qū)黨支部副書記劉愛玲快人快語，她的另一重身份是縣婦聯(lián)兼職副主席。2021年以來，在劉愛玲的帶領(lǐng)下，“和事嫂”在祖師廟社區(qū)處理的大小矛盾不下百起。

　　祖師廟社區(qū)不設(shè)專職調(diào)解員，都是社區(qū)干部兼任“和事嫂”。一天深夜，劉愛玲被一陣急促的電話聲吵醒，電話那邊是縣婦聯(lián)副主席黨秀云的緊急求助：“一對(duì)年輕夫妻因矛盾動(dòng)手打架，女方還是坐月子期間，事出緊急你一定要盡快趕到，別讓矛盾激化。”劉愛玲掛斷電話，披上衣服小跑出門。

　　十五分鐘后，劉愛玲和網(wǎng)格長譚亞云趕到事發(fā)小區(qū)。但是，無論她倆怎么敲門，屋里始終沒人回應(yīng)。從鄰居口中得知，女方跟著母親回了娘家，男子估計(jì)醉酒睡著了。劉愛玲連夜驅(qū)車去了女方家，但卻被拒之門外。

　　第二天，男子酒醒后抓耳撓腮，對(duì)昨晚的事后悔不已。劉愛玲叫上村支書和村里有威望的人，再赴女方家進(jìn)行調(diào)解。

　　在多方協(xié)調(diào)下，男子現(xiàn)場寫下保證書，以后再不酗酒賭博，要好好干事業(yè)……一場矛盾就此化解。男子引以為戒，在外地經(jīng)營一家小型餐館有聲有色，小兩口日子越過越好。劉愛玲感慨地說：“不怕吃閉門羹，就怕矛盾處理不好。”

　　“‘和事嫂’巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)陣地統(tǒng)一實(shí)行‘綠、藍(lán)、黃、橙、紅’五色管理。每宗案件都會(huì)按照統(tǒng)一方式記錄，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)案件常態(tài)跟蹤、苗頭案件規(guī)范化解、嚴(yán)重案件緊急處理。按照案件緊急狀況分類調(diào)處、精準(zhǔn)服務(wù)，把矛盾從根源上分細(xì)分清，為后期高效化解矛盾，提供有力依據(jù)。”黨秀云表示，“一年多的實(shí)踐證明，五色管理法非常實(shí)用，讓矛盾糾紛得以真化解、不反復(fù)，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)帯附Y(jié)事了，為打造群眾家門口的矛盾調(diào)解‘終點(diǎn)站’奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　“常在社區(qū)走一走、常到樓道看一看、常進(jìn)家庭聽一聽，看到陋習(xí)說一說、碰到糾紛勸一勸，遇到困難幫一幫……”現(xiàn)如今，朗朗上口的志愿服務(wù)隊(duì)工作順口溜，在每一位‘和事嫂’心中落地扎根。遇到身邊糾紛，無需當(dāng)事人申請(qǐng)，也不拘泥于程序、形式和地點(diǎn)，只要她們“撞見”，便會(huì)主動(dòng)介入現(xiàn)場調(diào)解。

　　以宣增智 　提升“向心力”

　　2022年，《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》頒布實(shí)施。吉縣婦聯(lián)通過各級(jí)“和事嫂”巾幗調(diào)解志愿服務(wù)隊(duì)、婚戀普法驛站、“吉縣婦聯(lián)”微信公眾號(hào)，依托全縣家庭教育指導(dǎo)師、多名法官深入學(xué)校扎根基層，以一場場有關(guān)家庭教育、清廉建設(shè)、平安吉縣建設(shè)等內(nèi)容的宣講，用小故事闡述大道理，用身邊事教育身邊人。

　　“多次參與婦聯(lián)舉辦的各類正能量講座，讓我感悟頗深獲益良多。后來我決定加入其中，從‘旁觀者’變成‘參與者’。”前不久，馮亞麗剛成為吉縣人民法院特邀的人民調(diào)解員。現(xiàn)在的她把傳遞好家風(fēng)好家訓(xùn)作為己任，致力于讓中華民族傳統(tǒng)美德在吉州大地發(fā)揚(yáng)光大。

　　衛(wèi)紅梅則是吉縣的一名家庭教育指導(dǎo)師，兩年間走遍了全縣的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、單位，制作了40多個(gè)針對(duì)不同人群的課件。她常說，家庭教育工作既是法律賦予家庭的責(zé)任，也是當(dāng)下社會(huì)需要應(yīng)對(duì)的新課題，要通過一次次的宣講，推進(jìn)“家、校、社”協(xié)同育人。

　　近年來，吉縣婦聯(lián)創(chuàng)新開展多種形式的家庭教育指導(dǎo)，通過開辦“爭當(dāng)好女性·爭當(dāng)好母親·爭創(chuàng)好家庭”“低碳出行·平安出行”等活動(dòng)，創(chuàng)建“小蘋果親子園”親子閱讀家庭教育系列品牌，以“家門口的服務(wù)”及時(shí)解決群眾在家庭教育、家庭生活中出現(xiàn)的困惑與難題。

　　“好家風(fēng)、好家教是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的微觀體現(xiàn)，也是社會(huì)文明的縮影。中國夢離不開‘家和’的力量，更離不開‘好’家庭的滋養(yǎng)。”吉縣婦聯(lián)主席李愛琴說，“通過‘線上+線下’的平臺(tái)，同題共答推進(jìn)家庭教育工作進(jìn)一步深化和高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)把家庭教育的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)基層社會(huì)治理的實(shí)際成效。”

　　如今的吉縣，廣大婦女積極參與“最美家庭”“和睦家庭”“好婆婆”“好媳婦”評(píng)選及“魅力庭院”創(chuàng)建等家庭文明建設(shè)系列活動(dòng)。截至目前，吉縣婦聯(lián)創(chuàng)建了家教家風(fēng)示范基地、親子閱讀示范基地7個(gè)，舉辦閱讀活動(dòng)20余場次，家庭教育講師團(tuán)開展家教實(shí)踐活動(dòng)30余次，征集微家書、清廉家規(guī)家訓(xùn)及家風(fēng)故事100余篇，評(píng)選出“最美家庭”132戶，組織先進(jìn)家庭典型開展家風(fēng)巡講活動(dòng)8場次。這些活動(dòng)的開展在推動(dòng)全縣基層社會(huì)治理、農(nóng)村人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮了“半邊天”的重要作用。

　　著眼未來，李愛琴信心滿滿，“下一步，我們將以‘小家’安穩(wěn)支撐‘大家’安康的理念，不斷拓展新陣地，讓婦聯(lián)的根扎得更深、覆蓋網(wǎng)織得更密、與婦女群眾聯(lián)系得更緊，充分發(fā)揮‘聯(lián)’字優(yōu)勢、做強(qiáng)‘婦’字品牌，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大婦女群眾合力奏響吉縣婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。”

　　記者 祁 欣

　　圖片由吉縣婦聯(lián)提供