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深化改革創新 激發內生動力

——臨汾經濟開發區以招商引資助推經濟高質量發展

臨汾經濟開發區黨工委書記、管委會主任白建成帶領招商小分隊在北京三一重能股份有限公司考察

臨汾經濟開發區甘亭新型工業園區第六大道

山西中部智造公司數字智能焊接機器人生產線

　　2023年，臨汾經濟開發區深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實省、市決策部署，在強化要素配套、優化營商環境的基礎上，持續深化招商引資改革，半年簽約額破百億，開工率達70%以上，以高質量招商引資成效推動了全區經濟高質量發展。

　　實施管運分離 探索市場化招商路徑

　　行業競爭是專業化的競爭，隨著戰略性新興產業的興起以及大數據、云計算等數字化產業的推廣，招商引資工作對專業要求越來越高，對產業熟知程度要求越來越高。為此，臨汾經濟開發區實施“管運分離”，探索市場化招商模式，成立全市首家國有性質的招商引資服務公司，由職能部門負責產業規劃、基礎建設、政策配套和營商環境建設，由招商公司負責專業化隊伍建設和對外招商工作。經過一年實踐，市場化、專業化成效初顯，有效解決了項目商談中“專業性交流不順暢”問題，實現了政府與企業交流的“同頻共振”，推動了產業鏈項目“抱團簽約”的輻射效應，提升了招商引資的成功率。圍繞風光儲產業鏈，相繼簽約落地組件、支架、鋼邊框、電纜電氣、風機制造、儲能電站等項目，截至今年9月，簽約金額達126億元。

　　立足要素配套 夯實招商引資基礎

　　提升項目承載力是項目招引落地的重要保障，也是招商引資成功與否的關鍵要素。臨汾經濟開發區堅持軟環境和硬環境同步打造的理念，立足要素配套，不斷夯實招商引資基礎。完善園區基礎配套，通過謀劃申報專項債項目，撬動社會資本，為科技創新基地、重型機械標準化廠房、自來水廠、污水處理廠、園區道路、儲能電站等項目建設提供資金要素保障，目前已建成“概念標準化廠房”23萬平方米，儲備標準地1000余畝，讓項目落地有廠房、有土地、有“九通一平”的園區配套，為企業“拎包入住”創造了良好條件。圍繞企業需求，從要素成本、固定資產投資、工業高質量發展、企業科技創新等方面統籌考慮，修訂《臨汾經濟開發區鼓勵投資優惠辦法》，為企業提供“扶持+獎勵”的政策配套，讓企業入園有基礎、配套有保障、政策有落實，切實提升了項目承載力。

　　定位轉型升級 明確招商引資方向

　　開發區是轉型升級的主戰場，招商引資是產業轉型的排頭兵。如何轉型、怎樣升級?臨汾經濟開發區以市場為導向，從兩個方向進行探索。一是堅持科技創新、科技賦能，推進傳統產業技改和升級，比如山西中部智造公司與固建機器人聯合開發鋼結構智能焊接機器人，通過打造數字智能生產線和數智化工廠，共建建筑機器人聯合實驗室，為鋼結構產業升級作出了表率。二是瞄準前沿產業，換道發展，在新賽道搶占先機。確立“五個百億級產業園”的招商規劃，明確了招商方向，圍繞產業園鏈主企業進行接鏈補環，精準開展“補充式”“填空式”招商，打造產業鏈上下游企業共同體。目前，五個產業園已初具雛形，形成了以華翔集團、中部智造為鏈主的百億級綠色智能制造園區，以中聯恒創、元成光電為鏈主的百億級光電新材料產業園區，以大陸希望集團晶旭新能源為鏈主的百億級新能源產業園區，以中凌水環境集團為鏈主的百億級節能環保產業園區，以“360”、浪潮集團為鏈主的百億級數字智慧產業園區。

　　發揮市場優勢 精準匹配項目需求

　　精準了解、匹配企業需求，是項目落地的有力支撐。臨汾經濟開發區積極推行“市場換項目、資源換產業”模式，樹立“臨汾大市場、內循環”的招商理念，一方面爭取市級支持，在市級層面為入區企業搭建供需平臺和服務平臺，加強與企業的溝通交流，形成企業間的供需合作。2月17日，舉辦了臨汾市新能源光伏產業供需對接會，共簽訂產品訂購協議23份，含光伏組件65.3萬千瓦、光伏支架48.8萬千瓦;7月18日，承辦了臨汾市光伏產業鏈協同發展推進會，打通了臨汾光伏市場的供需產業鏈和內循環。另一方面，臨汾經濟開發區加強區縣合作，先后與大寧縣、霍州市簽訂了區域合作戰略協議，在招商引資、園區開發、人力人才保障、產業轉型升級等方面進行合作，整合雙方優勢，共享招商資源，提升合作各方招商引資的整體實力。

　　圍繞項目落地 建立全鏈條服務機制

　　優質的服務環境是招商引資成敗的關鍵。臨汾經濟開發區堅持“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的服務理念，設立了“書記直通車”和“24小時服務不打烊”的線上服務機制，不分上班下班、不分8小時內外，企業遇到問題可隨時與書記“通話連線”;對每一個招商項目都成立工作專班，全程跟蹤，全鏈條服務，常態化開展“早餐會”“下午茶”“夜沙龍”，解決企業發展難題。今年新落地的中聯恒創項目，通過并聯審批、高效服務，自土地摘牌起37天完成施工前各項手續，在全省招商引資大會上被點名表揚，在全市推廣學習;紫光集團智能制造基地項目從考察、選址到注冊完成，僅用26天即落地臨汾經濟開發區。

　　經過招商引資改革創新，臨汾經濟開發區資源配置更加合理、產業結構明顯優化、招商引資效果成效顯著，“五個百億級產業園區”的集聚效應初步顯現，大部分招商指標已提前完成年度目標，為我市推動高質量發展全面提質提速注入新的活力。

專班統籌 專人對接 專業服務

全生命周期服務助力項目建設跑出加速度

臨汾經濟開發區舉行“下午茶”活動

中聯恒創(臨汾)科技有限公司向臨汾經濟開發區招商引資服務有限公司送去錦旗

　　今年以來，臨汾經濟開發區以招引高質量企業入區、走高質量發展道路為己任，勇于蹚新路，當好“試驗田”，創新探索市場化運營、專業化招商、標準化服務的管理模式，構建項目對接、洽談、落地、建設、投產、運營的全生命周期服務新模式，推動項目建設提速提質提效。

　　實施標準化管理，掃清項目落地障礙。臨汾經濟開發區招商引資服務有限公司，是在我省開發區“三化三制”改革實踐中成立的國有專業招商公司。在招商引資工作中，該公司實施標準化管理服務，從項目對接階段開始，即確定一名項目專員全程跟蹤、精準對接服務項目，完善招商項目在庫檔案，包括建立項目基本情況表、項目可行性報告、項目落地分析報告、項目考察報告、項目接待方案、項目入區方案等，綜合分析、全面掌握企業訴求，與臨汾經濟開發區管委會溝通項目落地條件，采取措施精準破解企業入區難題，順利簽訂入區協議。

　　創優“三個一”服務，推進項目建設進程。在項目落地階段，該公司積極履行協調服務職能，在幫助企業辦理注冊備案、尋找辦公生活用房的同時，建立“一班一表一群”，用專業化服務搭建起政府和企業之間的連心橋。“一班一表一群”，即每個簽約項目成立一套工作專班，明確專人，全程協辦，7×24小時服務不間斷，推動項目落地見效;制定一張項目動態推進表，與項目方一起超前謀劃、倒排工期，明確項目在土地供給、要素配套、手續辦理等各階段的辦理事項及責任部門、辦理時限，以專業化工作機制確保項目按照預定時間投產達效;建立一個在線服務群，聚集臨汾經濟開發區主要領導、分管領導、職能部門、招商公司、項目方相關人員，每晚8點由相關工作人員匯報項目進展和下一步需要準備的事項材料，并將定時報告與隨時報告相結合，確保重要信息及時傳遞。職能部門和項目方根據工作清單分別認領工作，按工作節點全力推進。服務群內主要領導和分管領導實時動態跟蹤項目進展，合力解決難點、打通堵點，監督推進各項工作。同時，針對企業訴求，實行“123”辦結制，確保一天內能解決的問題由職能部門解決，兩天內能解決的問題由開發區分管領導解決，三天內能解決的問題由開發區主要領導解決，以透明互通的高效舉措實現事項并聯辦理，最大限度縮短項目落地建設時間。

　　跟進全生命周期，加速項目運營發展。項目建成投產后，該公司項目專員繼續與企業保持密切聯系，對企業發展遇到的難題積極協調職能部門，提供針對性解決方案，必要時協調組織開展“下午茶”“夜沙龍”等活動，由開發區班子領導與企業負責人面對面交流、“零距離”溝通，為企業匹配政策、尋找市場、解決項目運營中的難點痛點堵點，當場解決問題，做到“事不過夜、日清日結”，助力企業在臨汾經濟開發區扎根生長。

　　項目全生命周期服務工作機制作為臨汾經濟開發區招商引資服務有限公司專業化招商引資的有力抓手，助力臨汾經濟開發區成功引進了中聯恒創光電新能源產業園中園項目。項目落地過程中，該公司上通下達、內聯外引，充分發揮協調員、服務員、戰斗員作用，將開發區各職能部門與項目單位緊緊連接在一起，促使項目從確定土地成交主體至施工許可證辦結僅用37個工作日，使企業超預期提前施工建設，充分彰顯了臨開速度和臨開效率。同時，該公司跟蹤服務的200MW/400MWh儲能電站、中科尚昇新能源專用車制造、凱撒光伏組件鋼邊框和支架生產等10余個項目均以中聯恒創光電新能源產業園中園項目建設為標桿，按照計劃節點高效有序推進，使項目落地真正駛入快車道，以實干實績奮力推動全區高質量發展。

高規格規劃 高標準搭建 高起點對接

“三管齊下”打造百億級數字產業園

臨汾經濟開發區招商小分隊在上海“360城市安全大腦”考察

臨汾經濟開發區數字產業園區

　　數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。黨的二十大報告指出，“加快發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群”。今年以來，臨汾經濟開發區緊抓數字產業發展機遇，采取三項舉措打造百億級數字產業園，推進數字企業創新發展。

　　緊扣政策，高規格規劃數字化產業園。按照“數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理數字化”發展要求，臨汾經濟開發區緊盯國家鼓勵和發展數字產業的相關政策，將數字經濟和數字園區列入2023年全區經濟重點工作，納入“十四五”發展產業規劃，學習借鑒山東、上海、合肥等地建設數字經濟產業園的路徑經驗，了解數字產業發展要素和數字賦能實體經濟做法，編制了《臨汾經濟開發區百億級數字經濟產業園規劃》，以數字政府、數字社區、數字工廠為抓手，重點引進和發展電子信息制造、工業互聯網、軟件、大數據、云計算、人工智能等核心產業，助力傳統產業數字化轉型，夯實臨汾數字基礎設施建設。

　　更新觀念，高標準搭建數字化產業平臺。按照“管委會+平臺公司+鏈主企業”的建設理念，臨汾經濟開發區以管委會牽頭，以招商引資服務有限公司為實施主體，積極對接“360”“浪潮”等鏈主企業，就園區平臺搭建、智慧城市、數字賦能等內容進行深度交流，以建設臨汾智慧數字產業基地為切入點，整體謀劃數字產業園的整體規劃和產業布局，并且利用轄區黃金地段寫字樓，規劃10000平方米以上樓宇面積，借鑒上海、山東等數字產業園區設計理念，啟動實施園區基礎設施建設，搭建臨汾經濟開發區數字化產業發展平臺，推動園區的動能變革、產業變革、創新變革。

　　緊盯核心，高起點對接招引行業領軍企業。打造百億級數字產業園，不在于企業數量，而在于企業數字化轉型、數字化治理以及數字產業化等實效。圍繞這一核心，臨汾經濟開發區挖掘自身特色，結合全市產業轉型和數字市場前景廣闊的優勢，赴重點城市專業展會、數字峰會進行學習，瞄準大數據、人工智能、數字安全、區塊鏈等領域確定數字經濟重點產業鏈，并集中力量精準招引行業龍頭企業，以龍頭企業激發產業上下游生態鏈活力，發揮領軍型企業的支撐作用。

　　目前，臨汾經濟開發區瞄準數字安全領域，招引落地了“360”數字安全項目;瞄準科技創新產業新型基礎設施方面，啟動實施了臨汾智慧數字產業基地項目;圍繞智慧交通領域，與高德集團達成合作意向，擬在高德標注、高德打車、呼叫服務、城市服務等方面進行合作;圍繞區塊鏈領域，與杭州趣鏈科技有限公司達成意向，在區塊鏈技術建設、光儲充換能源服務網絡、交通能源網絡、近零碳園區建設等方面開展合作;圍繞工業數字化轉型，與紫光股份有限公司簽訂戰略協議，在智能制造基地、算力中心建設等領域開展合作。

　　下一步，臨汾經濟開發區將圍繞數字產業園建設，加大校企合作、人才引進、工業互聯網、數字賦能實體等方面的工作力度，集聚更多數字型企業入駐園區，全力推進百億級數字產業園建設。

　　稿件由臨汾經濟開發區提供

　　攝影：梁青 史曉巖