臨汾新聞網訊 回眸2018年，我市教育界傳來兩個利好的消息：一是全市17個縣(市、區)全部完成了薄弱學校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作;二是全市高考成績實現了達線(二本B類以上)總人數18029人、達線率50.87%及清華、北大錄取人數首次達到11人的突破。兩個消息事關教育的公平和質量兩大主題，牽動著全市人民的心。那么，在推進公平和質量的道路上，我市做了哪些工作呢?記者采訪了市教育局黨組書記、局長李晉平。
記 者：李局長，您好!黨的十九大報告提出，要推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質量的教育。這為新時代我國義務教育事業發展提供了戰略指引和根本遵循。想了解一下，我市推進城鄉義務教育一體化改革發展的目標是什么?時間表和路線圖是怎樣設計的?
李晉平：2017年11月，市政府出臺了《臨汾市關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施方案》，主要目標是：加快推進縣域內城鄉義務教育學校建設標準統一、教師編制標準統一、生均公用經費基準定額統一、基本裝備配置標準統一和“兩免一補”政策全覆蓋。到2018年，全市整體實現縣域內義務教育基本均衡發展目標。到2020年，城鄉二元結構壁壘基本消除;義務教育與城鎮化發展基本協調，城鄉學校布局更加合理，大班額基本消除，鄉村完全小學、初中或九年一貫制學校、寄宿制學校標準化建設取得顯著進展，鄉村小規模學校(含教學點)達到相應要求;城鄉師資配置基本均衡，鄉村教師待遇穩步提高，鄉村教育質量明顯提升，教育脫貧任務全面完成;九年義務教育鞏固率達到97%以上;城鄉基本公共教育服務均等化基本實現，城鄉義務教育一體化發展格局基本形成。
記 者：2018年在推進城鄉義務教育一體化改革發展的進程中，我市主要做了哪些工作?
李晉平：推進城鄉教育一體化，是時代賦予的重任。為此，我們放在心上、拿在手上、落實在行動上，在完善義務教育階段經費保障機制、完成義務教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收、強化教育信息化建設、加快城鎮學校建設、推進農村學校布局優化幾方面做了大量艱苦而細致的工作。
完善義務教育階段經費保障機制。我市將義務教育全面納入財政保障范圍，明確生均公用經費標準，確定普通小學生均公用經費每生每年600元、普通初中每生每年800元標準。按照義務教育經費保障體制規定，對學生規模不足100人的村小學和教學點按100人核定公用經費，保證其正常運轉。對農村寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費。對特殊教育和隨班就讀殘疾學生每生每年6000元標準補助公用經費，切實保障殘疾兒童少年接受義務教育。從2017年春季學期開始，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。2018年全市義務教育家庭經濟困難寄宿生生活補助資金共發放2999.155萬元，資助學生30448人。
圓滿完成義務教育“全面改薄”工程和教育部“基本均衡縣”驗收工作。截至2018年，我市17個縣(市、區)全部完成了薄弱學校改造工程和國家教育部基本均衡縣驗收工作。2012年至2018年全市新建學校18所，改擴建學校1218所，新增校舍面積951979平方米，新增實驗室和功能室2870間，新增圖書1.32億冊，新增計算機68836臺，新增學位27885人。農村學校和薄弱學校辦學條件、校容校貌、縣域內學校之間的差距明顯縮小。
強化教育信息化建設。近年來投入資金46900.0721萬用于信息化建設。目前，市直學校“三通”(校校通、班班通、人人通)工程建設已經完成，臨汾基礎教育資源服務平臺已上線運行。17個縣(市、區)與市教育局中心機房實現互聯，各地已建立教育資源庫，將實現100%教師和90%學生擁有實名網絡學習空間。各中小學校在教學、教研、教師培訓等方面初步實現了信息化和網絡化，縮小了城鄉教育差別。
加快城鎮學校建設步伐。為加快市區學校建設，補充城區學位缺口，市委、市政府2018年出臺了《2018-2020年市區學校建設三年行動計劃》，決定用三年時間在市區新建、整合搬遷19所中小學，三年行動計劃按時完成后，市區范圍內將增加義務教育學位16740個。2018年，臨汾城區共新建8所學校，整合1所九年一貫制學校，遷建1所完全中學。現已開工學校5所，整合1所，其余4所學校2019年年初將陸續開工。
推進農村學校布局優化工作。我市對155所學校進行調整，其中撤銷42所，校改點58所，合并35所，點改校1所，非寄宿制改寄宿制1所，8所空殼學校規劃為公辦幼兒園，5所空殼學校轉制為公辦幼兒園，新建5所小學。對鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校兩類學校加大投入，所有學校均實現了校校通、班班通，辦學條件基本達到省定辦學標準。
記 者：規范學校管理、提升教育質量是人民群眾關注的話題，市教育局推出了哪些舉措?
李晉平：我們主要做了以下幾項工作。一是規范義務教育標準化管理。2017年12月，教育部頒布了新修訂的《義務教育學校管理標準》，涵蓋了6大管理職責、22項管理任務和88條具體內容。2018年10月30日，在霍州召開了全市“全面實施義務教育學校管理標準，整體提升縣域辦學水平”現場會。目前，此項工作正在穩步推進中。二是積極探索辦學模式改革。2018年，我市積極探索和完善集團化、大學區制、教育聯盟等辦學管理模式改革。17個縣(市、區)成立了16個教育集團，21個教育聯盟，29個大學區，達到辦學管理模式全覆蓋，教育資源配置更趨均衡。三是全面實施素質教育。各級各類學校加強了課程體系建設，開齊開全國家課程，社會實踐課程要求小學1-2年級平均每周不少于1課時;小學3-6年級和初中每周不少于2課時。城鄉學校全部配足配齊各類功能室和活動室，普遍開展了多種形式的社團活動。結合慶祝改革開放40周年和山西省旅游發展大會，積極開展了“環保知識進校園”“中國根、黃河魂、綠色新臨汾”等系列活動，著力培養學生愛國主義精神、創新精神和實踐能力，促進學生德智體美全面發展。四是穩步實施消除大班額計劃。截至2018年秋季開學，全市小學和初中起始年級全部達到標準班額，小學班額不超過45人，初中班額不超過50人，17個縣(市、區)全部消除超大班額現象。截至目前，市直、浮山、襄汾共6所學校78個班還存在大班額。2019年，全市學校大班額問題將全部消除。六是實施“陽光招生”。 2018年，我市義務教育階段公辦學校繼續堅持“免試、就近、劃片、分配”的原則，依法確保適齡兒童少年全部、按時入學。在普通高中招生中，11所省級示范高中及臨汾二中優質普通高中招生指標到校分配比例不低于65%，并適當向薄弱初中、農村初中和貧困地區初中傾斜，最大限度地保障貧困地區的學生享有優質教育的資格。
記 者：鄉村教育是全市教育的一個短板，要解決這個問題，教師是關鍵。你們是如何關愛鄉村教師的?
李晉平：針對農村地區教師數量缺口嚴重、結構不合理等突出問題，各縣(市、區)突破體制機制障礙，近3年全市共補充教師2707人(特崗教師605人)，教師隊伍年齡結構和學科結構進一步得到優化。
對于鄉村教師，我們著力完善教師醫療、保險和住房公積金保障機制，按照每月300元的標準向全市集中連片的特困縣的義務教育階段鄉村教師發放生活補助;按人均100元/月的標準在績效工資總量核定時向農村義務教育學校傾斜，向在鄉鎮學校工作的在編在崗教師按鄉鎮工作人員標準發放鄉鎮工作補貼。對長期扎根貧困縣鄉鎮學校任教，教齡在男滿30年，年齡在57周歲以上;女滿25年，年齡在52周歲及以上，現仍然在貧困縣鄉鎮教學崗位上從事教學工作，年度考核合格，在評聘中小學一級教師職務時可不受本校專業技術崗位結構比例限制。2018年參加職稱評定教師為10022人，鄉鎮教師5656人，受益鄉村教師643人。我們在教師培訓上向農村教師傾斜，努力做到培訓經費上保障，培訓人力上保障。
記 者：謝謝您在百忙之中接受采訪。新的一年，祝愿教育系統在公平和質量的道路上走得更加扎實、更加穩健，讓更多孩子享受到教育改革發展的紅利。
記者 郭 璞
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