臨汾新聞網訊 隨著經濟的發展、社會的進步，市區管道燃氣覆蓋面越來越廣，管道燃氣的應用極大地方便了廣大人民群眾，但燃氣易燃、易爆的特性，也使得燃氣安全工作極端重要。6月13日，湖北省十堰市燃氣泄漏爆炸事故發生后，燃氣安全問題更成為廣大群眾關注的焦點。
近年來，為了控制和消除安全隱患，臨汾燃氣公司除了加強管線巡檢，還將老舊燃氣管線改造作為重點工作之一，完成了市區多條主次干道和多個住宅小區的老舊管線改造。對此，大多數市民表示贊成，但也有少數市民心存疑慮，提出諸如：老舊管網改造可有可無、改造費用不應由用戶承擔、安裝不銹鋼波紋管等安全裝置沒有必要……近日，記者就相關問題專程采訪了臨汾燃氣公司黨委副書記、工會主席王志軍。
記者：我市的城市燃氣管網現狀如何?老舊燃氣管線主要存在哪些隱患?
王志軍：我市的城市供氣事業起步于20世紀90年代初，1991年正式向第一批用戶進行供氣。經過二三十年的運行，這些深埋地下的管網超期服役、腐蝕老化，導致近年來燃氣漏氣現象頻發、安全隱患突出。
近年來，我公司緊抓城市基礎設施改造的契機，先后在鼓樓南北街拓寬改造、解放路改造等城建工程中投入巨資，完成了多條路段的燃氣管線改造，排除了安全隱患，夯實了安全基礎。然而，各住宅小區的老舊管線因涉及產權、費用等問題還需要與物業、居民進行多方協調，導致小區的燃氣改造相對滯后。
記者：小區內的老舊管線改造費用為什么由業主共同承擔?
王志軍：建筑區劃內的燃氣管道設施屬于建筑物專有部分以外的公用設施，產權所有者為業主，所以相關維修費用應由業主承擔。
《民法典》第二百七十一條規定：“業主對建筑物內的住宅、經營性用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利?！薄睹穹ǖ洹返诙倨呤臈l規定：“建筑區劃內的其他公共場所、公用設施和物業服務用房，屬于業主共有。”《山西省燃氣管理條例》第三十七條第三款規定：“燃氣設施的管理和維修由燃氣生產和銷售企業負責組織實施，所發生的費用由產權所有者負擔?！?/p>
按照上述規定，小區內的燃氣管道設施屬于建筑區劃內的公用設施，屬于小區業主共有，即業主是共有產權人，應按照有關規定共同承擔相關維修費用。
記者：為什么老舊燃氣管線改造需要由燃氣企業組織實施?
王志軍：《城鎮燃氣管理條例》第十九條規定：“管道燃氣經營者對其供氣范圍內的市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施，承擔運行、維護、搶修和更新改造的責任。管道燃氣經營者應當按照供氣、用氣合同的約定，對單位燃氣用戶的燃氣設施承擔相應的管理責任。”同時，《山西省燃氣管理條例》第三十七條規定：“燃氣設施的管理和維修由燃氣生產和銷售企業負責組織實施，所發生的費用由產權所有者負擔。”
按照上述規定，燃氣企業主要承擔市政燃氣設施、建筑區劃內業主專有部分以外的燃氣設施運行、維護、搶修和更新改造的責任。我公司定期對供氣范圍內住宅小區燃氣管線進行巡檢，接受業主報修，發現老舊燃氣管線出現管道腐蝕、設施老化、跑氣漏氣時及時進行維修改造，正是為了落實上述法律法規的規定，保障市民用氣安全。
記者：有的業主反映，由燃氣企業實施的燃氣管線改造費用高，存在“暴利”，比如最普通的鋼管材料，淘寶售價比燃氣企業的便宜，這是否屬實?
王志軍：燃氣管線不同于普通商品，對產品質量有嚴格要求，個別業主查詢到的淘寶售價雖然低，但是產品質量參差不齊，難以甄別，我公司不能為了追求低價而采購產品質量無法保證的產品。
我公司采購及施工嚴格按照材料市場價格和國家工程定額來確定維修改造費用，計價依據及取費標準為《建設工程工程量清單計價規范》《山西省建筑工程預算定額》《山西省安裝工程預算定額》《山西省市政工程預算定額》《無損檢測金屬管道融化焊環向對接接頭射線照相檢測方法》，材料差價按臨汾市當年當季材差文件。
燃氣管線采購成本僅是工程的一部分，不包括施工、安裝、檢測等費用。比如在我市某小區的燃氣管道改造中，架空管道工程除了鋼管材料，還需要除銹刷防銹漆兩遍、調和漆兩遍，管道支架除制作及安裝外，也要除銹刷防銹漆兩遍及調和漆兩遍，以及管道的吹掃、打壓及泄漏性試驗，焊口的無損探傷檢測;在埋地管道工程中，管道需要特加級防腐，另外還有人工挖溝槽及回填，管道的吹掃、打壓及泄漏性試驗;在閥門安裝工程中，要有安裝絲扣球閥和氣密性試驗。因此，材料采購及施工費用實際完全成本遠超業主交納的費用，我公司實施此類維修工程實際上都是虧本的，但是為了確保供氣安全，同時基于國有企業社會責任感，我公司承擔了維修工程的虧損。
總之，按照《山西省燃氣管理條例》有關規定，我公司按照“誰運營、誰負責”的原則，對有重大安全隱患的燃氣管線進行維修改造，體現了我公司對燃氣安全負責的態度和積極作為。同時，將維修改造費用向業主分攤，收取維修費用，符合上述法律規定，也符合“誰受益、誰付費”的原則，并不存在所謂“暴利”，反而產生了虧損，實際上真正受益的是業主。今后為了減少業主對我公司的誤會，我們將加大信息公開力度，及時公開成本情況。
記者：燃氣企業建議業主安裝不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器等配件，是否有相關依據，對保障用戶家中的燃氣安全能起到什么作用?
王志軍：家用燃氣軟管早期是塑料軟管，長期使用后會發生老化龜裂的問題，不銹鋼波紋軟管是塑料軟管的升級換代產品，能夠有效克服塑料軟管的缺點。燃氣泄漏報警器靈敏度高，當探測到家中燃氣泄漏時能夠及時發出警報，提示業主采取防護措施。灶前燃氣自閉閥門能夠在燃氣壓力發生欠壓、超壓、對流時自動關閉，防止燃氣泄漏。
推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器、灶前燃氣自閉閥門，是燃氣行業的強制性規定，《山西省城鄉燃氣使用安全管理規定》第九條規定：“管道燃氣居民用戶應當安裝灶前燃氣自閉閥門、灶具連接用不銹鋼波紋軟管和帶有自動熄火保護裝置的燃氣灶具。新居民用戶應當按照前款規定安裝，既有居民用戶應當逐步改造安裝。管道燃氣非居民用戶、瓶裝液化石油氣用戶的燃燒器具和用氣設備應當具有自動熄火保護功能。”
山西省住建廳《城鎮燃氣居民及商業用戶室內工程設計標準》規定：“居民用戶灶前燃氣管道上必須設置自閉閥(帶手動閥門)，其質量應符合現行行業標準CJ/T 447的有關規定。”“居民用戶灶前必須采用不銹鋼波紋軟管連接，其質量應符合現行行業標準CJ/T 197的有關規定。”
根據以上規定，我公司積極推廣安裝灶具連接用不銹鋼波紋軟管、燃氣泄漏報警器、灶前燃氣自閉閥門，正是為了落實上述行政法規、政府規范性文件、設計標準等強制性規定，也是努力保障廣大業主生命和財產安全的具體體現。
記者 柴云祥
責任編輯：暢任杰
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