編者按
1月2日出版的《人民日報》在第5版綠色焦點欄目刊發了《工業減排、清潔取暖等措施同步推進——山西臨汾 保衛藍天不遺余力》一文，介紹了我市“調結構、壓產能、關企業”，扎實推進大氣污染防治工作，用環保倒逼轉型、推動綠色發展的做法，本報今日予以刊發，以饗讀者。
山西省臨汾市生態環境局執法隊隊員韓軍長舒一口氣。前一夜3點才睡的他，下午剛從曲沃縣回到市區，晚上又跑回曲沃縣。“剛坐下吃晚飯，手機顯示曲沃樂昌中學監測點污染物濃度不斷提升。”韓軍說，“昨天下午剛排查過附近的工礦企業，不會立刻出現問題，一定有新增排放源。”在附近摸排大半夜，他終于找到了幾處散煤燃燒點。
4年前，臨汾市因“二氧化硫爆表”一度成為輿論關注焦點。“治氣后進生”發力，先從二氧化硫破題。二氧化硫排放主要來自煤的燃燒，包括煤焦、冶金和鋼鐵等企業，以及散煤燃燒。當地大氣污染源解析結果也直指問題所在：在PM2.5貢獻值中，工業排放和燃煤排放貢獻分別為33.7%和27.8%。
“工業源排放和散煤燃燒是治污‘牛鼻子’，減少排放是關鍵。”臨汾市分管環保的副市長潘海燕說，“臨汾長期以來形成了‘一煤獨大’的產業格局，2017年被限批后，接下來的兩年中幾乎難有大項目上馬，對經濟發展影響很大，臨汾承受不起再一次限批。從這個角度說，抓環保就是抓發展。”
在山西轉型發展的大背景下，臨汾用環保倒逼轉型。
抓工業減排是“技術活”，急不得、也緩不得。臨汾市提出“調結構、壓產能、關企業”。市生態環境局局長李永芳上任兩年，先后關停13家在產大型焦化企業，關停市區周邊1家鋼鐵企業和1家大型塑料制品企業，退出磚瓦企業13家，排查整治“散亂污”企業4291家，淘汰洗煤企業83家。
調結構也很重要。“退城入園，退川入谷”，將企業按照四類進行分別管控。“評為A級的，一般在各指標控制上遠優于國家標準，可以免限產或錯峰生產。”潘海燕表示。
巨大的煤棚里，燈光將十幾米高的煤堆照得發亮，自動霧炮正源源不斷噴出水珠抑制揚塵。山西光大焦化氣源有限公司，2019年被評為“3A級工業企業旅游示范區”。“超低排放改造不能完全解決問題，我們采取封閉處理，深度治理生產全過程中的有組織、無組織排放。”公司副總楊永堯說。
拒絕“假”動作，數據會說話。科技手段成為環保部門的眼睛。以用電監管平臺為例，臨汾市將用電量監測設備裝在焦化企業的推焦設備上，只要設備推焦，就必然產生用電負荷。通過這樣的方式，環保部門可以準確掌握企業當天的推焦次數，從而掌握企業產能。
企業對監管的接受程度也越來越高。2019年10月，臨汾市襄汾縣新金山特鋼有限公司的微型監測站顯示，一氧化碳濃度持續升高。企業總工程師危移新在手機上接到預警，環保執法人員也到了現場，大家齊心協力排除了超排故障點。危移新介紹，公司累計投入6億多元用于環保設備改造。
清潔取暖改造，不遺余力。2017年至今，臨汾市清潔取暖改造74.62萬戶，全市清潔取暖覆蓋率達到87%，不僅清潔取暖，也讓群眾溫暖過冬。
多措并舉，終有斬獲。2017年，臨汾市二氧化硫年均濃度72微克/立方米，小時峰值濃度最高1919微克/立方米。截至2020年12月20日，臨汾市二氧化硫年均濃度18微克/立方米，小時峰值最高未超過100微克/立方米。
分析改善原因，臨汾市委書記董一兵說：“污染減排是基礎，堅持刀刃向內為先，不怨天尤人，堅持過程管控，堅持動真碰硬，堅持精準施策為要，堅持求真務實為核。”
(原載1月2日《人民日報》)
人民日報記者 胡健 喬棟
責任編輯：暢任杰
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