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　　臨汾新聞網訊 近年來，我市經濟社會發展總體保持了穩中有進、穩中有為的態勢，發展方式進一步轉變，發展環境進一步優化，特別是經過這些年的積累和儲備，具備了實現持續健康發展的綜合優勢。回望剛剛過去的“十二五”，全市全社會固定資產投資累計完成5135億元，年均增長20.8%以上，超額完成“五年五千億”的規劃目標……

　　今年是“十三五”的開局之年，也是我市進入全面建成小康社會的決勝階段，經濟長期向好基本面沒有改變，發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。新常態下經濟發展表現出速度變快、結構優化、動力轉換三大特點，黨中央確立了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，為未來發展明確了思路、方向和路徑，為我市借勢發展、融合發展、開放發展提供了難得的歷史機遇。

　　優化產業結構 打造經濟強市

　　為了破除體制機制障礙和深層次矛盾問題，我市發改委“加減乘除”一起做，推進產業結構優化升級，大力發展現代農業，改變偏資源型、偏傳統型的產業結構，壯大六大新興產業集群，培育發展潛力產業。

　　農業是第一產業，我市將加快發展現代農業。落實和完善糧食扶持政策，增強糧食可持續生產能力，切實保護農民種糧積極性，穩定發展糧食生產。同時，優化農業區域布局，調整農業產業結構，推進農業標準化和機械化，完善農業裝備和技術水平，推進互聯網與農業生產、經營、管理、服務的深度融合，構建現代農業生產經營體系。此外，在現有十大農業園區的基礎上，提升擴大隰縣玉露香、吉縣蘋果、古縣核桃等品牌影響力，東西兩山每縣均建成一個有縣域特色的農業示范園區，加強現代農業示范園區建設。

　　堅持做好煤與非煤兩篇文章，在改造提升煤炭等傳統產業的同時，構建“1+6+N”現代產業體系，“1”，即把文化旅游業打造成為戰略性支柱產業;“6”，即發展壯大裝備制造、新能源、新材料、煤層氣、現代煤化工、現代服務業六大新興產業集群，形成多元化支柱產業;“N”，即大力培育有基礎有前景的醫藥、電子信息、農副產品加工等若干潛力產業，推進各產業融合發展。通過創新產業體系、創新發展要素、創新發展手段，培育發展新動力，推動經濟持續較快發展，加速趕超全國、全省平均水平，建設經濟強市。

　　推動協調發展 拓寬發展空間

　　按照“沿汾崛起、兩翼齊飛”的總體布局，我市將繼續增強百里汾河生態經濟帶、西山主體功能區、東山低碳循環經濟區三大板塊發展協調性，塑造要素自由流動、主體功能約束有效、資源環境可承載的區域發展新格局。堅持統籌兼顧，正確處理發展中的重大關系，在補齊短板中實現均衡發展，在攻克薄弱領域中加強發展后勁，切實增強發展的協調性。

　　“十三五”期間，我市將緊緊抓住“百里汾河生態經濟帶”列入晉陜豫“黃河金三角”國家戰略的政策機遇，全方位推進“百里汾河生態經濟帶”基礎設施、產業園區、新型城鎮、文化旅游、生態文明等各項建設，努力把“百里汾河生態經濟帶”建設成為基礎設施互聯互通、產業布局科學合理、各類人才高度集聚、富有創新活力、輻射帶動能力強、環境優美的高效生態經濟帶。

　　以建設“美麗中國”區域范本為目標，以治理修復和保護生態環境、提供生態產品為主要任務，建設百里汾河生態文明保護區。結合我市實際，構建互聯互通綜合交通體系，緩解交通壓力。堅持科學規劃、合理布局、嚴格準入、特色鮮明、產業循環的原則，制定園區發展規劃，推進產業合作布局優化。遵循“規劃建設一體化、產業布局一體化、行政管理一體化”思路，構建臨汾都市圈和侯馬都市圈，加速形成新型城鎮化集聚帶。

　　推動東西兩翼協調發展，加快推進西山片區主體功能區建設建立因地制宜、綠色發展的生態經濟體系。同時，加快推進東山片區低碳循環經濟建設，依托浮山縣國家資源綜合利用“雙百”工程基地建設、古縣省級低碳縣試點示范建設、安澤循環經濟園區建設，堅持走“產業創新、經濟循環、資源節約、環境友好”的新型工業化發展道路，構建綠色循環產業體系，東山片區整體打造成為國家級循環經濟示范園區和低碳生態園區。

　　統籌城鄉發展 逐步脫貧致富

　　“十三五”期間，我市將進一步推進城鎮化與新農村建設統籌規劃、協同建設，健全城鄉發展一體化體制機制，加快形成以城帶鄉、城鄉互惠新型城鄉關系。以人的城鎮化為核心，按照“一帶兩圈多點”城鎮化布局和“做美城市、做強縣城、做大集鎮、做好社區”的基本方略，加快堯都、洪洞、襄汾“一城三區”，侯馬、曲沃同城化發展，加快中心城區、12個大縣城和60個重點鎮建設，優化城鎮化格局，提升城鎮化水平和質量。力爭到“十三五”末，全市常住人口城鎮化率達到60%左右。

　　大力推進專項扶貧，加快實施光伏扶貧工程，堅持政府主導、市場化運作，整合扶貧資金，把發展光伏產業與促進農民增收、產業轉型、光農、光林、光畜發展結合起來，促進光伏產業高效發展，實現光伏扶貧對貧困村和貧困人口“兩個全覆蓋”目標。大力推進企業產業扶貧開發工程，加快企業參與扶貧開發步伐，新增企業產業扶貧項目100家，帶動貧困村300個，直接解決貧困人口就業5000人。深入開展金融扶貧富民工程，堅持“政府主導、銀行參與、市場運作”的模式，建立金融扶貧貸款風險補償金，撬動更多金融資金參與扶貧開發。“十三五”期間，金融扶貧富民工程實施范圍擴大到7個非貧困縣，實現全市貧困人口全覆蓋。

　　全面深化改革 不斷擴大開發

　　在我市全面深化改革、不斷擴大開放，實現經濟持續健康發展與社會和諧穩定，不斷開創弊革風清、富民強市新局面的歷史征程中，創新驅動戰略的作用和意義無疑攸關全局、舉足輕重。

　　讓創新成為驅動發展新引擎，核心是形成創新驅動的體制機制。要全面深化改革，破除制約科技創新和成果轉化的體制機制弊端，建立有利于創新資源高效配置和創新潛能充分釋放的體制環境，激發全社會創新活力，推動動力轉換和發展轉型。全力推動科技創新，加快推進創新發展，把科技創新作為加快全市產業結構調整的新引擎，加大科技創新投入力度，確保每年支持研發活動的政府投資有一定比例增長。加快科技研發平臺建設，積極引進高端人才和創新團隊。

　　只有從三個突破上堅定不移地推進創新驅動戰略，積極營造創新生態、培植創新土壤、釋放創新活力，使創新深度融合于經濟發展之中，才能更好地適應經濟新常態，并不斷迸發出無盡的發展活力來。

　　記者 安月琦