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對標一流打造高質量營商環境

——再論堅定不移推進開發區（產業集聚區）建設

本報評論員

　　營商環境就是生產力、就是競爭力。前不久市黨政代表團赴浙陜五市學習考察，代表團成員都強烈感受到這一點。這些地區經濟發展站位高、質量高，與他們優異的營商環境密不可分。沒有營商環境的高質量就沒有發展的高質量，創優營商環境是臨汾當務之急，必須對標一流著力打造。

　　“優”理念，為企業發展、群眾辦事提供“保姆式”服務。目前我市整體營商環境還停留在“熟人經濟”階段，“雁過拔毛”“不給好處不辦事”的行為在少數地方、少數部門仍然存在。這樣的環境損害了臨汾的形象，阻礙了企業發展、招商引資、項目落地。對此，我們要好好研究、認真加以解決。要學習先進地區“政府創造環境，企業創造財富”的理念，不斷改善營商環境。政府就是為企業發展服務的，要想企業之所想、急企業之所急，想方設法為企業提供優質高效的服務。在為群眾辦事上也是這樣，只要是群眾能想到的我們都要努力做到，把常說的“保姆式”服務變為現實。要把優化服務理念作為改善營商環境的首要任務，采取有力措施，教育引導廣大黨員干部切實轉變觀念，從“管理者”變為“服務者”，真正俯下身子放低姿態搞好服務，成為優質營商環境的創造者。

　　“優”標準，真正做到對標一流。服務標準要以動態思維不斷對標一流、隨著經濟社會發展需求變化做調整優化。浙江省2016年就在全國率先推出“最多跑一次”改革，經過這幾年的發展，營商環境已經躋身全國前列，即使這樣，他們仍然始終堅持改革不停頓，一直對標國際標準進行改革，往往是一輪改革完成，馬上進行下一輪改革。這樣依次進行，流程越來越簡化，辦事效率越來越快，服務質量越來越好。杭州市企業、群眾辦理審批事項“最多跑一次”達到了100%，又繼續努力，在很多事項做到了“跑零次”。反觀我們，在優化營商環境上不要說對標國際、國內標準，就是對標省內標準，差距也不小。省委省政府對打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好“六最”營商環境提出了一系列工作要求，下一步，我們在創優營商環境上要進一步提高工作標準，全面對標先進地區經驗做法，在現有工作基礎上對行政許可事項、程序、流程等逐項對標，再壓縮、再精簡，做到申報材料數最少、審批時限最短，推動我市營商環境實現大的改觀和提升。

　　“優”機制，真正做到24小時暢通無縫。先進地區非常注重打通體制機制障礙，為企業和群眾提供便捷高效的服務。杭州市把與公民個人相關的52個事項，以及商事登記33個事項接入浙江政務服務APP“網上辦事”服務平臺，一個APP就相當于一個移動辦事大廳，繳費、開戶、申請營業執照等，都可以24小時隨時辦;依托數字治理，在全市設立了20個綜合服務窗口，企業和個人事項實現了線上“全網通辦”、線下“異地可辦”。麗水市深化“全域通辦”，實現企業開辦、企業簡易注銷“一日辦結”，全市一般企業投資項目審批“最多90天”實現率達100%。對比臨汾的現狀，我們要看到差距，看到方向，迎頭趕上。要以人民為中心，以問題為導向，站在辦事企業、辦事群眾的角度，把企業的事、群眾的事當作自己的事，認真思考查找服務質量、服務機制上存在的突出問題，找到問題的癥結，研究制訂改進措施，打通“堵點”、消除“難點”;要認真學習借鑒先進地區“24小時辦理”“容缺辦理”等好的運行機制，特別是要學會信息化的手段，加快建設完善“臨汾政務通”APP，切實提高政務辦事效率，讓企業和群眾隨時隨地都可以享受到最便捷的服務。

　　“優”力度，真正做到有力有效。優質的營商環境能吸引大企業、大項目落戶。西安經濟開發區為保障吉利新能源汽車項目建設，23天時間就完成了1264戶的拆遷工作，工作力度感動了吉利集團老總李書福，投資由200億增加到300億。吉利追加投資，是因為感受到了西安方面的誠意，感受到了西安的辦事效率和力度，他們把項目和資金投到西安感覺很放心。各級各部門都要向西安學習，在推動項目落地時，要切實加大工作力度，在觸及干部個人利益時，以身作則、率先垂范，在遇到難事、復雜事時，勇于負責、敢于擔當，全力保障企業和項目要素供給，讓企業和項目實實在在感受到我們的誠意。各級紀委監委要建立舉報平臺，對“吃拿卡要”等破壞營商環境、損害臨汾形象的行為嚴厲查處，營造良好的投資環境、條件和氛圍，為臨汾加快推進開發區(產業集聚區)建設、實現高質量轉型發展奠定堅實基礎。