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兜住民生底線保持社會(huì)穩(wěn)定

——十一論貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神

本報(bào)評(píng)論員

　  全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，越是困難的時(shí)候，越要關(guān)注和改善民生，保持社會(huì)穩(wěn)定;凡是已經(jīng)作出的民生承諾要不折不扣地兌現(xiàn)。這體現(xiàn)了市委、市政府的巨大決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。關(guān)注和改善民生，必須做好三個(gè)方面工作。

　　就業(yè)問(wèn)題要放在首位。就業(yè)是民生之本，也是安國(guó)之策。古人說(shuō)：無(wú)恒業(yè)者無(wú)恒產(chǎn)，無(wú)恒產(chǎn)者無(wú)恒志。”一個(gè)人只有從事某種職業(yè)、某項(xiàng)工作，付出勞動(dòng)獲得經(jīng)濟(jì)收入，才能維持生計(jì)、改善生活;就業(yè)關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定，只要人們都有工作干、有穩(wěn)定的收入來(lái)源和生活保障，人心才會(huì)思安，才會(huì)增強(qiáng)歸屬感、安全感，社會(huì)才能穩(wěn)定發(fā)展。

　　當(dāng)前，我市就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜，由企業(yè)減產(chǎn)帶來(lái)的職工階段性下崗和失業(yè)問(wèn)題已浮出水面，就業(yè)面臨著前所未有的壓力。因此，必須把就業(yè)擺在更加突出的位置，一方面要穩(wěn)住“存量”，引導(dǎo)各類企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，限產(chǎn)不停產(chǎn)、停產(chǎn)不放假、盡量不裁員，另一方面要擴(kuò)大“增量”，千方百計(jì)挖掘就業(yè)崗位，爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)更多就業(yè)崗位，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。尤其要抓好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的一系列政策措施，實(shí)施好“三支一扶”就業(yè)見(jiàn)習(xí)”等扶持項(xiàng)目;鼓勵(lì)農(nóng)民工就地就近就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);做好退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作;妥善解決轉(zhuǎn)崗分流職工的再就業(yè)問(wèn)題。同時(shí)，還要做好殘疾人、零就業(yè)家庭等就業(yè)困難人員的就業(yè)援助托底工作。

　　大局穩(wěn)定要牢牢把握。實(shí)踐證明，哪里有發(fā)展，哪里就有穩(wěn)定;哪里有穩(wěn)定，哪里就能實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展。現(xiàn)在，我市社會(huì)大局總體穩(wěn)定，但多種不穩(wěn)定因素仍然存在。各級(jí)各部門要注意研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來(lái)的穩(wěn)定問(wèn)題，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性和敏銳性。堅(jiān)持“穩(wěn)定第一責(zé)任”，把責(zé)任落實(shí)到單位、部門和具體人員，凡因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、失職失察失控造成嚴(yán)重穩(wěn)定問(wèn)題的，要實(shí)行責(zé)任倒查，嚴(yán)肅予以追究。要超前預(yù)防和妥善處置群體性事件，密切關(guān)注容易引發(fā)社會(huì)矛盾特別是群體性事件的敏感問(wèn)題，加大矛盾糾紛排查化解力度，建立各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。要看到小問(wèn)題連著大穩(wěn)定，一定要立足抓早、抓小、抓苗頭，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及時(shí)處置，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“平安臨汾”建設(shè)，著力解決重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域的突出治安問(wèn)題，建立全方位、多層次的治安防控體系，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。要扎實(shí)做好群眾工作，健全群眾工作體制、機(jī)制，創(chuàng)新群眾工作方式、方法，暢通群眾利益表達(dá)渠道。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施，時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)這一重要“紅線”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　財(cái)政政策要持續(xù)發(fā)力。只有站在群眾的立場(chǎng)看問(wèn)題、想問(wèn)題，根據(jù)群眾的需要出政策、辦事情，才能讓大多數(shù)群眾得實(shí)惠。教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社保、物價(jià)、居民收入等是群眾最關(guān)心的民生問(wèn)題，2015年，民生支出占到全市財(cái)政支出的84.4%，今年，我市還要繼續(xù)發(fā)揮社會(huì)政策的托底作用，將更多的財(cái)力用于民生改善。重點(diǎn)抓好公辦幼兒園建設(shè)，完成省定新建、改擴(kuò)建農(nóng)村幼兒園任務(wù)，加大城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建設(shè)。積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，進(jìn)一步加大高中階段教育招生改革力度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校的比例。加快推進(jìn)市圖書館和市非遺傳承基地項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)奧體中心和文化中心項(xiàng)目，啟動(dòng)建設(shè)“平陽(yáng)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”和“汾河體育公園”。全面深化公立醫(yī)院改革，鞏固基本藥物制度，加快市區(qū)醫(yī)療資源整合步伐。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，推進(jìn)全民參保登記，繼續(xù)實(shí)施臨時(shí)救助制度和重特大疾病醫(yī)療救助，做好殘疾人就業(yè)援助、康復(fù)救助。

　　只有始終關(guān)注民生、不斷改善民生，才能形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力，才能帶領(lǐng)全市人民同心同德，開(kāi)拓奮進(jìn)，不斷開(kāi)創(chuàng)富民強(qiáng)市的新局面，早日實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。