很多當事人以為，只要官司贏了，就一定能拿到錢，而當法院已經窮盡各種執行措施，依然無法找到任何財產線索，無法及時執行到位，就認為這是法院執行不力。事實上，“執行難≠執行不能”,很多當事人并不了解什么是“執行難”，什么是“執行不能”。日前，記者從市中級人民法院了解到一些相關的法律知識，以此為大家答疑解惑。
什么是執行難
執行難是指判決以后被執行人有財產、有履行能力，但是因為種種原因執行不了的情形，例如被執行人千方百計逃避隱匿財產，導致法院查控困難，或者被執行人下落不明難以找到，或者有關部門不配合，導致執行工作難以順利開展等等。
什么是執行不能
執行不能是指法院已最大限度利用已有的資源進行查控，并對被執行人采取了限制高消費、限制活動的空間、列入全國失信被執行人名單等措施后，案件仍然執行無果。
法院執行的案件大致可以分為兩個大類：一是被執行人有財產可供執行的案件；二是被執行人無財產可供執行，經法院窮盡手段仍不能執行的案件。
兩種案件的本質區別在于，“執行難”有財產可供執行，但一時無法執行到位；“執行不能”是由于客觀原因案件根本無法按照執行依據執行到位。
最高人民法院提出的“用兩到三年時間基本解決執行難”針對的是第一類執行案件，指的是被執行人有財產可供執行而不能得到及時全部執行的情況，主要解決的是被執行人規避或抗拒執行、有關人員或部門干預執行以及法院消極執行、拖延執行等情形。第二類案件不能納入執行難的范疇，也就是說被執行人無財產可供執行的案件雖然從形式上表現為生效法律文書確定當事人的義務未能最終實現，但本質上這類案件屬于申請執行人應當自行承擔的商業風險、交易風險和法律風險。
對“執行不能”案件采取什么措施
對于“執行不能”的案件，法院會采取“終本措施”，也就是“終結本次執行程序”。
“終結本次執行程序”是指法院履行了應有的執行措施和執行方法，仍然無法使案件得以執結，在確定被執行人確無可供執行財產、暫無履行能力的情況下，由執行法院裁定本案執行程序階段性終結。
但即便如此，對于“執行不能”的案件，法院并不是不管不顧了。執行不能不等于不執行。
“執行不能”案件在終結本次執行程序后，法院會定期通過查控系統對被執行人財產進行查控，一旦發現被執行人名下有財產可供執行，法院將立刻采取控制措施。同時，申請執行人發現被執行人有可供執行財產的，隨時可向執行法院申請恢復執行，而且申請恢復執行不受執行時效期間的限制。
記者 白潔
責任編輯：姚建
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