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    臨汾新聞網(wǎng)訊 12月4日，記者從市工商局堯都分局企業(yè)監(jiān)管科了解到，由國務(wù)院公布的《無證無照經(jīng)營查處辦法》（以下簡稱《辦法》），自2017年10月1日起正式施行以來，該局多措并舉，大力宣傳貫徹新《辦法》，用實際行動保護(hù)經(jīng)營者與消費者的合法權(quán)益。

    四大亮點 為經(jīng)營戶答疑解惑

    亮點一  放寬無證無照合法經(jīng)營范圍《辦法》明確規(guī)定，在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；依照法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定，從事無須取得許可或者辦理注冊登記的經(jīng)營活動，均不屬于無證無照經(jīng)營。

    除了“銷售農(nóng)副產(chǎn)品”之外，又多了“日常生活用品”和“便民勞務(wù)活動”。實際上，對城市居民來說，買到新鮮的蔬菜和農(nóng)產(chǎn)品很重要，后兩者也同樣重要，都是日常生活不可或缺的需求。

    《辦法》實施后，那些從事相關(guān)經(jīng)營的小商小販，終于有了一個“名分”，可以理直氣壯地做生意了。而市民的生活也多了不少便利，節(jié)約了時間和精力，可謂是多方共贏。這樣的界定，無疑更人性化了，也更科學(xué)合理，符合社會發(fā)展的實際情況。

    亮點二  降低罰款數(shù)額為深化商事制度改革，營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，辦法》在監(jiān)管體制、措施以及處罰尺度等方面做了較大的改革。其中，大幅降低了對無照經(jīng)營者的罰款處罰標(biāo)準(zhǔn)，最高處罰額度從原來的兩萬元、5萬元、20萬元、50萬元降低為5000元、一萬元，適當(dāng)減輕了無照經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

    亮點三  引入信用監(jiān)管《辦法》第十五條規(guī)定，查處部門將無證無照經(jīng)營記入信用記錄，并依法公示相關(guān)信息等等，這些新的監(jiān)管方法，體現(xiàn)了監(jiān)管部門對執(zhí)法目的、手段、功能有了更加清晰的認(rèn)識，改革了此前的“罰款行政”暴力執(zhí)法”“簡單執(zhí)法”等突出問題，對尊重執(zhí)法對象、柔和社會矛盾，形成互信互諒的新型“政府―市場”關(guān)系具有重要作用。

    亮點四  部門監(jiān)管職責(zé)更清晰《辦法》明確規(guī)定，對無照經(jīng)營的，由工商行政管理部門依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對無證經(jīng)營的，法律、法規(guī)、國務(wù)院決定對負(fù)責(zé)查處無證經(jīng)營的部門有明確規(guī)定的，由規(guī)定的部門查處；法律、法規(guī)、國務(wù)院決定沒有規(guī)定或者規(guī)定不明確的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的部門查處。對既無證也無照從事經(jīng)營活動的，依照無證經(jīng)營的規(guī)定予以查處。

    多措并舉 專項整治貫徹《辦法》

    自《無證無照經(jīng)營查處辦法》實施以來，為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，有效制止無照經(jīng)營違法行為，促進(jìn)公平競爭，保護(hù)經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，市工商局堯都分局集中開展了無照經(jīng)營專項整治行動。

    據(jù)了解，在此次無照經(jīng)營整治中，該局本著“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的基本思路，采取取締、處罰、引導(dǎo)、規(guī)范登記管理等相結(jié)合的措施，對符合登記條件的限期補(bǔ)辦營業(yè)執(zhí)照，不具備條件的堅決予以取締，使轄區(qū)公平有序的經(jīng)營環(huán)境得到了進(jìn)一步規(guī)范。

    “在開展無照經(jīng)營專項整治工作中，我們通過制作版面、印發(fā)宣傳材料、LED顯示屏等多種形式加大對無照經(jīng)營危害的宣傳力度，設(shè)立投訴電話，鼓勵合法經(jīng)營者檢舉舉報無照經(jīng)營的違法行為，形成清理整治的良好氛圍。”據(jù)工作人員介紹，同時，該局還對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域加大市場巡查力度，有針對性地進(jìn)行宣傳發(fā)動。

    接下來，該局將立足工商職能，對開展無照經(jīng)營整治工作常抓不懈，積極探索長期監(jiān)管的有效方法，建立預(yù)防、舉報、查處、規(guī)范為一體的長效監(jiān)管機(jī)制，努力實現(xiàn)查處取締無照經(jīng)營工作的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

    記者 成華