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　　臨汾新聞網訊 今年以來，市人社局緊緊圍繞市委、市政府“345”發展戰略和“12345”工作思路,緊扣“放管服效”和省人社廳“3710”行動計劃，扎實推進全面深化改革，簡化審批程序、下放審批權限、提高審批效能、釋放政策紅利，以改革實效讓人民群眾獲得更多實惠。

　　權力瘦身 釋放改革活力

　　取消機關事業單位工人技術等級崗位考核集中培訓。8月6日、13日，市人社局組織了2017年市機關事業單位工人技術等級中、初級考核。值得注意的是，從今年起，市人社局不再對機關事業單位工人申報技術等級崗位考核進行任何形式的集中培訓，符合條件者可申報相應的技術等級崗位或技師任職資格考核。市人社局嚴禁各單位、各社會機構、團體等借機關事業單位工人技術等級崗位考核之名，舉辦各類有償服務培訓。改革后，報考人員每人每年可節省時間8天—10天，降低費用70%左右。

　　取消進人計劃卡。市人社局正在研究取消進人計劃卡，將原來的進人指令性計劃改革為指導性計劃，變具體性前置審批為總量性后置監管。改革傳統的人才評價機制。8月3日，市人社局決定實行職稱評聘“4個一律取消”，堅決取消附著在職稱評聘上的計算機應用能力考試、外語考試、論文限制性要求。

　　權限下放 明確權責利

　　下放工傷認定行政確認權限。從2017年8月1日起，工傷認定行政確認權限下放至各縣(市、區)人社行政部門，為實現簡政放權、最大限度地提供便捷服務創造了條件。

　　下放培訓班審批權限。為簡化工作流程，提高工作效率，增強基層工作人員責任意識，自2017年8月15日起，各縣(市、區)定點培訓機構舉辦的創業培訓班、職業技能培訓班及建檔立卡農村貧困勞動力免費職業培訓班，由各縣(市、區)人社局審批，不再報市人社局審核批準。

　　改進事業單位崗位聘用和崗位設置管理。將市直屬事業單位的崗位設置、崗位聘用審核分別報送市人社部門審核備案，調整為由各直屬事業單位主管部門審核匯總后統一報送市人社部門審核。將各縣(市、區)部門所屬事業單位的崗位設置、崗位聘用全部交由縣級人社部門審核，并將核準后的情況統一匯總報市人社局備案。

　　事業單位編制計劃內增人可自主組織公開招聘。引進具有中級職稱或碩士研究生學位的高層次人才及其他急需緊缺人才，可直接考核聘用和進行專項招聘。對艱苦邊遠地區事業單位招聘工作人員給予優惠政策，如，適當放寬年齡、學歷條件等，真正保障和落實用人主體的自主權，充分釋放人才活力。

　　簡化程序 提升審批效率

　　簡化企業職工正常退休審核流程。從2017年后半年起，參加企業養老保險參保人員達到法定正常退休年齡時，人社部門不再進行退休審核，由社保經辦機構直接辦理領取基本養老金手續。

　　壓縮公務員(事業單位)考錄周期。優化招考流程，公務員考錄從發布公告到正式上崗原則上控制在180天左右，比原來縮短了大約4個月，為用人單位和考生提供了更加高效便捷的服務。

　　優化部分執業資格考試模式。按照屬地管理原則，一級建造師、執業藥師等執業資格考試，由市級統一組織實施。優化執業資格考試組織模式后，考生將在報名、證件領取、考試等環節享受更多便利。

　　政策扶持，提高保障水平

　　再次階段性降低失業保險費率。從2017年1月1日起至2018年4月30日，我市再次階段性降低失業保險費率，總費率由1.5%降至1%，其中單位部分由1%降至0.7%，個人部分由0.5%降至0.3%。

　　調整退休人員基本養老金。目前，已為市本級5.5萬余名企業退休人員補發金額7700余萬元。機關事業單位退休人員補發基本養老金預計在9月底前全部發放到位，增幅達到5.5%。

　　實行跨省異地就醫即時結算。4月底，建立了我市跨省異地就醫人員備案庫、定點醫療機構信息庫。5月31日，完成了信息系統和社會保障卡用卡環境改造以及跨省異地就醫系統就醫地與參保地的測試工作，各項測試指標全部達到跨省異地就醫直接結算平臺接入標準。6月19日，成功接入國家跨省異地結算平臺。

　　建立農村建檔立卡貧困人口醫療幫扶制度。從2017年1月1日起，大病保險起付線由10000元下調至5000元。

　　推行勞務輸出“員工制”改革。為改變農村富余勞動力自發分散外出打工的現狀，擴大組織化勞務輸出規模，將“建檔立卡”農村貧困青壯年勞動力組織起來，建立靈活的勞動關系和穩定的社保關系，由輸出地縣級政府給予一定的社會保險補貼，解決勞務輸出人員養老、醫療方面的后顧之憂，實現農村貧困勞動力農轉非、民轉工、村轉城“三個轉變”，幫助他們穩定就業、可持續增收脫貧。

　　改革機制 增進人民福祉

　　深化醫療保險制度改革。全面推進以總額控制、按病種付費為主，按人頭、床日等復合付費方式，有效遏制了醫療費用不合理增長。委托商業保險公司參與經辦當地醫療保險業務，形成服務競爭、多元經辦的新格局。

　　全力推進城鄉居民醫保整合工作。2016年11月，市人社局嚴格按照“先劃轉移交、后審計整合”的要求，市縣兩級新農合機構全部快速劃轉移交到人社部門管理，創造了理順我市管理體制用時最短的新紀錄。2017年3月，我市順利完成了新農合基金移交審計工作。

　　積極探索長期護理保險試點工作。市人社局借鑒長春、青島等地長期護理工作的先進經驗，結合臨汾實際，制定出臺了《關于建立臨汾市長期醫療護理保險制度的意見(試行)》和《臨汾市長期醫療護理保險試行管理辦法》，并提出改革措施，從城鎮職工范圍推廣到所有農村建檔立卡貧困人口。文件已于7月31日經市政府常務會審議通過。

　　圓滿完成全民參保登記。作為全國第二批全民參保登記計劃試點市，我市積極組織，強化落實，逐步探索出富有成效的全民參保登記試點工作模式。截至目前，共生成有效數據413.7萬條，提前完成了預定目標，走在全省前列。

　　廣納人才 營造洼地效應

　　深化開發區人事和薪酬制度改革。市人社局對深化開發區人事和薪酬制度改革進行了分析研究，創新“三化三制”管理模式，實行領導班子任期制、全員崗位聘任制、績效工資制，形成干部能上能下、人員能進能出、工資能高能低、充滿生機活力的人力資源管理制度，以此吸引集聚一批高層次創新創業人才，推動臨汾市開發區二次創新創業，努力營造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的發展環境。

　　改革現行機關企事業單位之間人才流動的行政管理制度。市人社局打通政企人才流動通道，敞開事企人才雙向流動通道，鼓勵企業技術人員到高校從事科研教學工作，鼓勵支持黨政機關干部、科研人員離崗創業，鼓勵人才向基層一線流動，實行“順向流動市場配置辦理，橫向流動單位協商辦理，逆向流動科學調控”，有效激發了各類人才創新創造創業活力。

　　集中審批 優化服務流程

　　深化“放管服效”改革，以權力的“瘦身”，為廉政“強身”。成立了行政審批科，將行政審批權全部集中到行政審批科，行政審批科統一入駐市行政審批大廳，推行“陽光審批”，實行“一個窗口對外、一站式審批、一條龍服務”，徹底解決辦事難、程序多的問題。同時，公開目錄清單，制定并嚴格執行項目標準化辦理規程，加強事中事后監管，實行“全程”留痕，提高透明度和審批效率。此外，提升公共服務水平，簡化辦事流程，完善“窗口”服務功能，以優質服務增強群眾獲得感。上半年共辦理行政審批12404件，辦結率100%。

　　滾石上山，闖關奪隘。這一系列改革創新的好措施，將為臨汾的轉型發展注入新的生機和活力，為廣大人民群眾的切身利益提供更加有力的保障，將不斷增進人民福祉。(曹玉峰)