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　　全市城鎮新增就業5.13萬人，完成目標任務的119.2%;全民參保登記錄入370余萬人，被作為全省先進典型上報人社部;基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險參保人數和基金征繳均超額完成全年目標任務;

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　　剛剛過去的2016年，我市人社系統可謂碩果累累、高歌猛進。在全市經濟發展低位企穩回升的形勢下，我市城鄉就業逆勢上揚、待遇調整順利平穩、各項目標任務全面完成，對全市經濟發展和社會穩定做出了積極的貢獻。出色的成績贏得多項褒獎：市人社局先后榮獲國家人社部“新聞宣傳工作先進單位”“清理整頓人力資源市場秩序先進單位”,被省人社廳授予“2016年度目標責任考核優秀單位”，被市委、市政府授予“市級文明單位”,市機關事業養老保險管理服務中心被人社部授予“全國人社系統優質服務窗口”。

　　一個個優秀賬單、一項項豐碩成果，記錄了他們堅實的步履、凝聚了他們辛勤的汗水。新的一年，站在新的起點上，他們將如何創新性地開展工作，迎接新的挑戰?近日，記者專程走訪了市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長韋陽。

　　記者：韋局長，2016年我市人社工作取得了優異的成績，請談一談您的感想和體會。

　　韋陽：我來到人社局時間不長，這半年時間里，也是在不斷學習、探索，不斷總結、完善，了解的越深入，感覺壓力越大，人社部門的工作貼近民生，事關社會穩定和經濟發展大局，責任重大。雖然，去年我們的工作在一些方面取得了突破，但我市人社事業發展還面臨不少困難和問題。主要表現在：就業總量壓力不減、結構性矛盾更加突出、去產能職工分流安置任務重、企業欠繳社保費居高不下、城鎮居民收入水平增速明顯放緩、作風建設還需要強化、服務水平還需進一步提升等等。2017年全市人社系統干部職工將堅持問題導向，回應社會關切、直面群眾期盼，堅定信念、勇于擔當，努力破解前進中的難題，凝聚起全市人社工作的強大正能量，推進人力資源和社會保障事業持續健康發展。

　　記者：2017年我市人社工作的“大盤子”是什么?

　　韋陽：2017年是黨的十九大召開之年，是供給側結構性改革的深化之年，也是我市走出經濟困難局面的攻堅之年。市第四次黨代會、市委四屆二次全會和剛剛閉幕的市“兩會”都對人社工作提出了一系列新要求。全市人社系統將深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照市委、市政府的部署和要求，堅持穩中求進的工作總基調，圍繞“民生為本、人才優先”的工作主線，認真落實市政府13710工作法，以實施省人社廳“3710”行動計劃為抓手，強化擔當作為，精準施策發力，全面深化人社領域各項改革，筑牢民生底線，防范化解風險，增強群眾獲得感，為決勝全面小康，實現振興崛起提供堅強的人力支撐和社會保障。重點是抓好促進城鄉就業創業、促進城鎮居民穩步增收、推進社會保障體系建設、創新人才發展體制機制、深化干部人事制度改革、構建和諧穩定勞動關系、抓好放管服工作等7個方面的工作，落實好各項政策待遇，努力惠及全市400多萬人民群眾。

　　記者：就業是最大的民生。我市今年在促進就業方面將有哪些新舉措?

　　韋陽：促進就業既是民生之需，更是發展之要。我們要繼續把確保就業局勢穩定作為全系統第一位的工作，實現全市城鎮新增就業4.5萬人、城鎮登記失業率控制在4.2%以內的目標。一要推進就業供給側結構性改革。通過市場需求倒逼，完善人才培養模式，建立需求導向的學科專業和招生計劃動態調整機制;二要調整完善政策服務體系。提高促進就業、扶持創業政策精準性和實用性。實施職業培訓全覆蓋計劃，提升勞動者就業創業和職業轉換能力;三要促進創業帶動就業。繼續創建一批省級、市級創業孵化示范基地、高校畢業生創業示范園區，鼓勵支持機關事業和國有企業優秀人才向市場流動，扶持更多的貧困人員和返鄉農民工自主創業，以帶動全市“大眾創業、萬眾創新”;四要盯住重點援助就業。繼續將高校畢業生就業作為重中之重，積極落實扶持高校畢業生創業就業的各項優惠政策，確保應屆高校畢業生當年就業率不低于90%。通過政府購買公益性崗位托底安置就業困難人員，確保零就業家庭即時動態消零。五要助力扶貧幫扶就業。實施農村貧困勞動力技能脫貧幫扶工程，繼續發掘和培育一批特色勞務品牌，擴大勞務輸出規模，幫助更多的農村貧困勞動力實現穩定就業增收脫貧。

　　記者：收入是民生之源，也是老百姓最關心的話題。我市今年在增收方面將采取哪些具體辦法?

　　韋陽：我們要把增加城鎮居民收入作為惠民生的重要舉措，用好用足各類政策工具，挖掘增收潛力，確保完成城鎮居民人均可支配收入增長6%的目標任務。一是加強工資收入宏觀指導，及時發布企業工資指導線和勞動力市場指導價位，指導督促企業按照工資指導線調整職工工資;二是繼續推行企業工資集體協商制度，做好企業薪酬調查和國有企業工資內外收入監督檢查工作;三是全面貫徹落實以增加知識價值為導向的分配政策，加大對知識密集、人才集中事業單位績效工資總量傾斜力度;四是健全收入正常增長機制。今年我們將按照省里統一部署，適度提高企業最低工資標準、退休人員基本養老金標準、工傷保險三項待遇和企業離退休人員冬季取暖補貼標準，并認真落實帶薪年休假制度，維護職工休假權利。市、縣兩級人社部門將加強執法檢查，確保落實到位。

　　記者：近年來，拖欠農民工工資問題成為社會各界關注的熱點，作為牽頭部門，人社部門將如何更好地維護農民工的工資權益?

　　韋陽：全市人社部門要認真落實國務院常務會議精神，按照省、市工作要求，抓緊建立解決農民工工資拖欠的長效機制，切實解決好欠薪問題，努力實現“季度消零、年底清零”目標。要進一步壓實責任，深入開展專項整治和督查，集中曝光一批典型案件，嚴肅查處欠薪違法行為包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪;要暢通欠薪投訴舉報渠道，并通過媒體或在工地設維權告示牌等方式廣而告之，讓農民工投訴“有門”;要加快推進勞動保障信用體系建設，建立拖欠工資“黑名單”制度，對惡意欠薪者公開曝光，列入企業誠信黑名單，依法依規予以處罰;要推行“無欠薪市縣”創建活動，加強部門聯動和行政司法銜接，形成工作合力，爭取2020年全市實現“無欠薪”目標。

　　記者：在社會保障體系建設方面，將有哪些新內容?

　　韋陽：重點是打好3個“攻堅戰”：一是在3月底全部完成全民參保登記計劃工作，實現法定人群全覆蓋;二是全面推動機關事業單位養老保險制度改革，9月底前將符合條件的機關事業單位職工和退休人員全部納入新制度;三是年內完成城鄉居民醫保制度整合，在全市建立起統一的城鄉居民基本醫療保險制度。另外，要認真落實國務院實現社保卡全國一卡通的要求,加快推進信息化建設。我市是國家智慧城市的試點市，也是信息惠民試點市。市政府將社保卡作為信息惠民市民卡，是對我們人社部門的信任。我們要積極實施“互聯網+人社”行動計劃，加快社保卡發行進度，拓展社保卡的應用范圍。要優先為跨省異地安置退休人員和符合轉診規定人員發卡，確保異地就醫人員年底前能夠持卡直接結算。

　　記者：創新人才發展體制機制是人社系統今年的一個重頭戲，其中都有哪些新亮點?

　　韋陽：轉型綜改、創新驅動，關鍵在人才。我們要加快推進干部人事制度改革，破除一切人才體制機制障礙，最大限度地激發人才創新創業創造活力，為實現振興崛起提供堅強的人力支撐。一要改革人才計劃管理模式，落實用人主體的自主權。二要改革人才評價制度，實行職稱評聘“4個一律取消”。即一律取消計算機應用能力考試要求，一律取消縣級及以下基層單位職稱外語考試要求，一律取消初、中級職稱外語考試要求，一律取消應用型人才論文限制性要求。三要大力引進高端科技創新人才。進一步健全完善政策措施，吸引創新型人才落戶臨汾。

　　記者：人社部門將如何進一步做好維權維穩工作?

　　韋陽：維護勞動者合法權益是社會和諧穩定的重要基礎，必須高度重視社會矛盾的化解工作。一是加強源頭治理，完善協調勞動關系三方機制，實現依法建立勞動關系、依法解決勞動爭議;二是妥善處理因降低工資、欠薪欠保、規模裁員等問題引發的各類勞動關系矛盾糾紛，確保不發生全局性、區域性風險;三是加強宣傳引導和輿論監控，防止和處理好在推進制度改革過程中出現的矛盾糾紛和不穩定因素;四是建立聯動工作機制，及時掌握動態苗頭，綜合運用職能手段，切實維護勞動者和用人單位的合法權益，力爭將矛盾糾紛及時處理在當地和萌芽狀態。

　　記者：我市人社部門在簡政放權、優化服務方面有哪些新措施?

　　韋陽：以敬民之心行簡政之道。一要認真落實國家職業資格目錄清單，繼續清理職業資格許可和認定事項。二要改革完善企業職工退休審批辦法。三要提高公共服務事項辦事效率。

　　進一步梳理公共服務事項，簡化辦事流程，即辦件當場辦結，承諾件限時辦結。特別是要加強經辦機構干部隊伍建設、作風建設和能力建設，真正把實施人社工作服務“最后一公里”的隊伍建設好、裝備好、使用好，使人社事業的各項政策服務到位、落地生根。

　　新的一年孕育著新的希望，新的一年承載著新的夢想。我們堅信，新的一年，我市人社部門定會擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，開創人社事業改革發展新局面。記者高秀云 盧婷